【摘要】近年來，皖西日報社在人事制度、分配制度和管理制度的改革上取得了實質(zhì)性突破，為皖西日報社在向集團化邁進的過程中打下了堅實的基礎(chǔ)。 　　【關(guān)鍵詞】《皖西日報》 三項制度改革 報業(yè)發(fā)展近年來，皖西日報社以改革創(chuàng)新為動力，不斷推進文化體制改革，使報社綜合實力有了明顯提高，廣告、發(fā)行等收入已躋身全省地市級黨報社前列，報業(yè)發(fā)展各方面都取得了明顯進步。特別是在人事制度、分配制度和管理制度的改革上取得實質(zhì)性突破，為皖西日報社在向集團化邁進的過程中打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　一、打破身份界限，改革人事制度
　　2009年初，皖西日報社在充分醞釀、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，制訂了《皖西日報社內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整及第二輪公開競聘上崗實施方案》。依據(jù)這個方案報社進行了內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整及第二輪公開競聘上崗工作，徹底打破編制內(nèi)和編制外的身份界限，競聘上崗雙向選擇涉及報社所有部室和全體工作人員。一是嚴(yán)格聘任條件，無論是競聘中層干部還是選擇普通崗位，都必須要體現(xiàn)工作能力和業(yè)務(wù)實績；二是打破論資排輩和平衡照顧觀念，該上的上，該下的下，實行優(yōu)勝劣汰；三是建立待崗制度，兩輪未聘用即視為落聘人員。經(jīng)過動員部署、自主報名、資格審查、競聘演講、民主測評、擬任考察、黨組決定等程序后，34名年富力強的員工競崗成功，其中11位聘用制員工意氣風(fēng)發(fā)地走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，一個才能得到充分尊重、價值得到充分承認、創(chuàng)新得到有力支持、成就得到合理回報的人才成長環(huán)境正在形成。同時競聘上崗雙向選擇工作使每個干部職工都感到了一種危機感和緊迫感，從而激發(fā)了干部職工敬業(yè)愛崗激情。
　　二、改革分配制度和經(jīng)營體制
　　隨著報業(yè)發(fā)展步伐加快，原來舊的分配制度和經(jīng)營體制已經(jīng)遠不能夠適應(yīng)。為此，2009年7月份，報社進行了工資制度改革，引入競爭、淘汰、獎懲和績效考核機制，對員工實行動態(tài)管理，實行績效工資制，工資與業(yè)績掛鉤，與報社整體經(jīng)營收入掛鉤，并向采編一線、經(jīng)營崗位和重要崗位傾斜，讓水平高、業(yè)績優(yōu)、貢獻大的部門和人員得實惠。并通過績效考核通報的形式對每月績效考核得分、A稿前3名給予通報表揚，對連續(xù)3個月完不成任務(wù)的人員，實行待崗，年度績效考核結(jié)果作為評先評優(yōu)重要參考依據(jù)。逐步創(chuàng)造出員工能者上、庸者讓、劣者汰，優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境和管理體制。
　　同時，報社進一步深化改革，以轉(zhuǎn)變報社廣告增長方式和提高廣告經(jīng)營效益為目標(biāo)，對現(xiàn)行廣告經(jīng)營體制進行改革并重新設(shè)置，成立經(jīng)營管理辦公室和廣告經(jīng)營中心，進一步理順廣告經(jīng)營體制機制，使報社廣告經(jīng)營形成合力，逐步實現(xiàn)廣告的集約化經(jīng)營，為推動報社廣告經(jīng)營做大做強，實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展提供了機制保障。
　　三、改革機關(guān)管理體制和機制，提高工作效能
　　皖西日報社在“三定”基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢需要，對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行了較大調(diào)整，專門成立了人力資源部，組建了新媒體事業(yè)部。調(diào)整了采編體制，實行全媒體互動，進一步建立健全編輯、采訪、財務(wù)管理、行政后勤、考核、車輛、接待等報社各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，提倡高效辦事、勤儉辦事，建立靠責(zé)任保證、靠制度規(guī)范、靠程序約束的系統(tǒng)完善的管理、監(jiān)督、服務(wù)和考核運轉(zhuǎn)機制，成立了督查組，對工作進行實時督查。組織審計部門對印務(wù)公司資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進行了全面審計，在報社對內(nèi)部小金庫情況進行了全面清查，加強了對廣告實物串換的審核管理，引導(dǎo)報社上下走集約化經(jīng)營之路，鋪張浪費的現(xiàn)象得到有效遏制，機關(guān)開支大大壓縮，管理更加嚴(yán)格規(guī)范。報社為推進全員聘用制，按《勞動法》規(guī)定，進一步規(guī)范健全聘用制員工管理辦法，為聘用制員工購買勞動、醫(yī)療等社會保險的同時，為在報社工作達到規(guī)定年限的聘用制員工購買了住房公積金，解除了聘用制員工的后顧之憂。
　　
　　（作者單位：皖西日報社人力資源部）
　　責(zé)編：劉冰石

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