根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“來(lái)自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為根據(jù)，由某一群體和一些個(gè)體的表達(dá)，并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的作為文化和社會(huì)特性的表達(dá)形式，其準(zhǔn)則和價(jià)值通過(guò)模仿或其他方式口頭相傳，包括各種類(lèi)型的民族傳統(tǒng)和民間知識(shí)、各種語(yǔ)言、口頭文學(xué)、風(fēng)俗習(xí)慣、民族民間的音樂(lè)、舞蹈、禮儀、手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、建筑術(shù)、以及其它藝術(shù)”。無(wú)疑，這些都是人類(lèi)共有的、具有歷史傳承的文明“瑰寶”。
　　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一人類(lèi)文明的瑰寶，其必要性不言而喻，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是在人類(lèi)漫長(zhǎng)、悠久的文明歷史中，產(chǎn)生了無(wú)數(shù)具有文化特性和民族文化淵源的口口相傳的技能和民族文化遺產(chǎn)。這些鮮活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特見(jiàn)證，往往蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)文化的最深的根源，保留著形成該民族文化的原生態(tài)以及各民族特有的思維方式；它同時(shí)也反映了一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)自身特性的認(rèn)同和自豪感，以及被國(guó)際社會(huì)認(rèn)知的程度；它不僅是一個(gè)國(guó)家和民族歷史成就的標(biāo)志，也是反映當(dāng)今文明的標(biāo)志。
　　然而，由于種種原因，這些代表著我們優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的民間藝術(shù)并沒(méi)有進(jìn)入我們的主流文化，有的存在于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)主流文化的邊緣。在各民族發(fā)展歷史中植根最深、影響最廣，是民族情感的寄托，是民族精神、民族性格的體現(xiàn)。它們通過(guò)神話(huà)、傳說(shuō)、故事和史詩(shī)形式記錄著一個(gè)民族的喜怒哀樂(lè)和愛(ài)憎好惡，并成為中華民族的文化精華。文化形態(tài)失去了原有的生存土壤和社會(huì)和環(huán)境，就會(huì)開(kāi)始慢慢地走向變異甚至死亡。有的民族民間文化因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、城市擴(kuò)張、環(huán)境污染、圈地運(yùn)動(dòng)、生活習(xí)性、甚至自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等多種綜合因素的影響，日漸失去了原汁原味的風(fēng)貌，并且遭受不同程度的破壞。有一位社會(huì)學(xué)家曾說(shuō)：“一個(gè)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括了人類(lèi)的感情，包含著難以言傳的意義和不可估量的價(jià)值。它不僅是民族文化的瑰寶，更是世界聞名的財(cái)富”。所以，筆者認(rèn)為：不同民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成了多姿多彩的人類(lèi)文明，衛(wèi)護(hù)共同的文化瑰寶是全人類(lèi)的責(zé)任和義務(wù)。
　　聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年通過(guò)決議，設(shè)定人類(lèi)口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作的國(guó)度性榮譽(yù)，在2003年10月，通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》，對(duì)語(yǔ)言、歌曲、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出了必要規(guī)定。在探討“物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”時(shí)，現(xiàn)在一般都要將其與“民族民間文化藝術(shù)”聯(lián)系起來(lái)，比如民間文化藝術(shù)：昆曲、剪紙、風(fēng)箏、印染、雕刻、刺繡、藍(lán)印花布等。《公約》對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍的界定要比我們一般理解的寬泛得多。比如，和文化空間聯(lián)系在一起的可能有物質(zhì)空間，如過(guò)去的皇城、廟宇和山。故宮是文化遺產(chǎn)，那么朝拜儀式則是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。還有人類(lèi)生活中社會(huì)實(shí)踐的各種不同方式，只要它是傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，一代一代傳播下來(lái)的，都可以被納入進(jìn)來(lái)，所以它的范圍很廣泛。當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，涉及到人和人的行為，所以要加入道德考慮和道德限定。有些儀式和習(xí)俗，比如西班牙斗牛，一直被一些動(dòng)物保護(hù)組織所批評(píng)。傳統(tǒng)中藥里的一些工藝比如使用虎骨、熊膽等，也是受到廣泛批評(píng)的。所以在進(jìn)行現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作時(shí)，首先進(jìn)行清點(diǎn)，列出急需搶救的重點(diǎn)和有重要代表意義的遺產(chǎn)項(xiàng)目，建立由專(zhuān)家和會(huì)員代表組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地方組織（或稱(chēng)保護(hù)委員會(huì)），評(píng)審有關(guān)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
　　一、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的措施
　　第一項(xiàng)措施：摸清家底，是保護(hù)的基礎(chǔ)性工作
　　《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約草案》里，已提出保護(hù)工作的三個(gè)步驟，即設(shè)立“清單、目錄、寶藏名錄”。具體操作的要求是，首先制定一個(gè)清單，把本區(qū)域內(nèi)所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列進(jìn)去，這個(gè)清單要報(bào)上一級(jí)教科文組織和保護(hù)委員會(huì)，最高層次是國(guó)際委員會(huì)。二是上一級(jí)保護(hù)委員會(huì)和教科文組織，通過(guò)評(píng)審篩選，對(duì)名單中所涉及的具有較高價(jià)值的瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提供特別的幫助，拯救那些受到特殊威脅的急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是將一些有代表性的項(xiàng)目納入《公約》的保護(hù)體系，編制寶藏名錄。通過(guò)以上“清單、目錄、寶藏名錄”三個(gè)基礎(chǔ)性工作，建立規(guī)范的保護(hù)機(jī)制，以此保證有適當(dāng)?shù)娜肆�、物力、�?cái)力保護(hù)人類(lèi)創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以此推動(dòng)所在區(qū)域的政府和全體人民的關(guān)注和重視。
　　第二項(xiàng)措施：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)植根于民族的土，必須培育“根系”，這個(gè)“根系”就是學(xué)生，特別是大學(xué)生
　　中國(guó)作為一個(gè)古老的農(nóng)耕文明之國(guó)，幾千年的文化連綿不斷，許多古老文化原型在不同的時(shí)期通過(guò)積淀形成了不同的文化形態(tài)、疊層和變體。當(dāng)今的學(xué)生們、特別是高校大學(xué)生們尚未來(lái)得及讀它、了解它、研究它時(shí)，它們中的許多就已經(jīng)消失了。這些民間的“瑰寶”一經(jīng)消失，我們就不知道自己從哪里來(lái)，往哪里去，社會(huì)就失去了民族的根系，失去了民族的身份。我們要守住自己的根系，守住我們這個(gè)時(shí)代最具民族特色的文化底線(xiàn)和感情底線(xiàn)，大學(xué)生應(yīng)承擔(dān)義不容辭的歷史職責(zé)。主要做法有：一是將民間美術(shù)作為人類(lèi)文化遺產(chǎn)正式列入大學(xué)藝術(shù)教育，舉辦多層次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育教學(xué)研討會(huì)；二是高校把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承當(dāng)作一個(gè)學(xué)科建設(shè)；三是高校作為大學(xué)生專(zhuān)業(yè)與綜合技能的培養(yǎng)主陣地，積極參與作為文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的科研信息的研究、開(kāi)發(fā)、推廣，肩負(fù)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任；四是打破單一文本、學(xué)院式的學(xué)術(shù)模式，走進(jìn)文化遺產(chǎn)地進(jìn)行田野考察，深入民間收集、整理民族、民間文化遺產(chǎn)，參與社會(huì)實(shí)踐。據(jù)悉，中央美術(shù)學(xué)院、南京大學(xué)等少數(shù)幾所大學(xué)成立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”等相類(lèi)似的機(jī)構(gòu)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正式編入大學(xué)教育，填補(bǔ)了民間藝術(shù)認(rèn)知教育的空白。
　　第三項(xiàng)措施：改善區(qū)域環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，應(yīng)特別注意遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用與扶貧相結(jié)合
　　旅游是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要的、較好的方式，這是各地區(qū)范圍內(nèi)的一個(gè)普遍做法。但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們既要努力使居民從旅游開(kāi)發(fā)中受益，還要盡量使他們的生活方式不受影響，讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗完整的傳承下去。由于大多數(shù)文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地都處于偏僻貧困的農(nóng)村地區(qū)，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)注意協(xié)調(diào)，把文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，政府提供直接經(jīng)濟(jì)援助，組織專(zhuān)門(mén)的知識(shí)技能培訓(xùn)，使居民能夠盡快地適應(yīng)自己的新角色、新環(huán)境。吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⒓游奈锕袍E的保護(hù)工作和管理工作，通過(guò)多種措施使當(dāng)?shù)刎毨�人口的生活水平得到改善和提高�?
　　第四項(xiàng)措施：在群眾文化活動(dòng)中，注重民族民間文化藝術(shù)主體的培育
　　在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立人性的文化尺度，尊重民眾文化傳承的自發(fā)性、自主性和文化個(gè)性，為群文活動(dòng)的蓬勃發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承，不僅是一種被長(zhǎng)期忽視的民族、民間文化資源進(jìn)入主流教育的過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)民族生存精神和生存智慧及那些源自祖先心音的活態(tài)文化存在的認(rèn)識(shí)過(guò)程，是人性發(fā)現(xiàn)和理性傳承的民族文化整合的過(guò)程。民眾主體的培育，群文活動(dòng)的參與，民間藝術(shù)的表現(xiàn)，是民間“瑰寶”根植于民族土壤的最直接的必要手段。
　　二、注重建立民族民間文化保護(hù)的立法模式
　　一是民族民間文化的普查機(jī)制。普查是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，包括對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物和資料的收集，其目的就是建立民族民間文化的檔案，在立法中將其中一些重要部分予以規(guī)范，包括政府的責(zé)任、公民的義務(wù)、普查的方式和要求。
　　二是民族民間文化重點(diǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制。這是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的核心。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定其中具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的或?yàn)l臨消亡的民族民間文化遺產(chǎn)，給與重點(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)搶救，培養(yǎng)傳承人。在立法時(shí)，明確認(rèn)定重要民族民間文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，政府公布遺產(chǎn)名錄，并指定遺產(chǎn)保護(hù)者的方法，即保護(hù)者享有的相應(yīng)權(quán)利和榮譽(yù)，負(fù)有的義務(wù)等。
　　三是民族民間文化的使用與開(kāi)發(fā)機(jī)制。鑒于民族民間文化多產(chǎn)生于民間，主體具有不確定性，整理者、改編者、使用者濫用民族民間文化，侵害產(chǎn)生該民族民間文化表現(xiàn)形式的群體的精神和物質(zhì)權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此，立法應(yīng)明確，主體不確定的民族民間文化作品、智力成果應(yīng)該歸屬于產(chǎn)生它的群體乃至國(guó)家。若有民族民間文化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、使用，應(yīng)有不同的鼓勵(lì)、保護(hù)和限制措施。同時(shí)對(duì)于國(guó)家相關(guān)法規(guī)限定需要保密的民間絕技的傳承方式、范圍均應(yīng)予以限制，對(duì)于經(jīng)審批允許改編、整理者，必須尊重原群體的精神、利益、權(quán)利，對(duì)于被認(rèn)定為某地區(qū)甚至國(guó)家極具有民族特色的作品，不管其內(nèi)部的權(quán)利主體是否明確，但其地區(qū)或國(guó)家可以限制其境外買(mǎi)斷著作權(quán)。
　　四是文化生態(tài)保護(hù)機(jī)制。劃定文化生態(tài)保護(hù)比較完整的地區(qū)為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將民族民間文化遺產(chǎn)，原生態(tài)地保護(hù)在其所屬地區(qū)環(huán)境中，使之成為“活文化”，不失為保護(hù)文化生態(tài)的一種有效方式。立法中應(yīng)明確文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理方式，以及保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的權(quán)利和義務(wù)，破壞文化生態(tài)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
　　五是民族民間文化的保障機(jī)制。為了使上述工作依法科學(xué)有效的落實(shí)，必須建立完善的保障機(jī)制，包括經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員、稅收優(yōu)惠政策、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，可設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助全國(guó)性的或跨區(qū)域的民族民間文化重大項(xiàng)目的搜集、整理和研究，組織對(duì)重要民族民間文化遺產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)，培育傳承人，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　上述民族民間文化立法模式，主要是通過(guò)法定程序制定強(qiáng)有力的法律責(zé)任條款，應(yīng)與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、與《著作權(quán)法》、《民族區(qū)域自治法》等法律條文相銜接；通過(guò)法定程序，挖掘、保護(hù)、搶救、開(kāi)發(fā)、利用這些民間“瑰寶”；通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，按統(tǒng)一步驟、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮高校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)群文工作者的作用，注重開(kāi)發(fā)與扶貧，樹(shù)立人性化的文化尺度；通過(guò)一代代人的共同努力，我們堅(jiān)信，中國(guó)民間“瑰寶”會(huì)永遠(yuǎn)根植于中華民族的肥沃土壤。
　　
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　　責(zé)編：周蕾

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