對“舊城改造”這四個字,人們早已耳熟能詳。 　　所謂舊城改造,就是原來的規(guī)劃不合理了,原有的建筑陳舊了,把原來的建筑拆掉,重新規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。舊城改造一直被各地作為推動GDP增長的一個重要推動力量,而很少認識到其對財富的巨大消耗和浪費。
　　直到走出國門,我才知道,舊城改造是中國特有的,在西方世界很少有這種說法。這個問題討論起來很復雜,那么,就不妨從下水道說起吧。
　　即使沒有出過國,在西方的電影中也�？吹竭@樣的鏡頭:幾個人并排走在下水道里,不管是為了逃命,還是為了追兇,人家的下水道寬敞得令人瞠目。如果再深究一下,那些下水道是100多年前,甚至200多年前修建的。一次性投入,讓后代子孫受益,世代發(fā)揮著美化城市環(huán)境的功能。
　　再看看我們的下水道。莫說鉆人,一頭豬如果不幸跑到了下水道,結(jié)局也恐怕會很悲慘。我們的下水道狹小不用說,施工質(zhì)量也難有保障。于是,三天兩頭挖開修,疏通堵塞。下水道每修一次,GDP就增長一次,而財富卻在悄無聲息中被損耗,當然,城市的運行效率也大大降低。西方國家修下水道,一勞永逸,此后雖然再也不能在拉動GDP增長方面做貢獻,卻在悄無聲息中,節(jié)約著巨額財富,提升著城市的運行效率,提升著人們的生活質(zhì)量。
　　這樣看來,中國與世界之間其實隔著一條下水道。
　　一條下水道,不僅體現(xiàn)著規(guī)劃著眼點的遠近差異,也體現(xiàn)著對GDP和財富態(tài)度的差異。
　　走在西方古老街道上,有時候感覺到宛如行在夢境中。舊城也是特色,豐富的文化沉淀和精神內(nèi)涵,讓舊城有著令人肅然起敬的威嚴和美麗。那樣的舊城需要的不是改造,甚至也不是保護,而是聽任其順其自然地存在,猶如對待陽光和空氣的態(tài)度。
　　這一點,恰是中國缺乏的。
　　我們長期以來,重GDP增長而輕財富的積累,重短期的奢華而忽略長久的規(guī)劃。雖然,舊城不斷被新城取代,但人們的歸宿感卻在降低,因為,伴隨著舊城的消失,原有的文化沉淀不復存在,原來辛辛苦苦創(chuàng)造的財富也灰飛煙滅。
　　我們?yōu)槭裁床荒芤园倌甑难酃鈦硪?guī)劃我們的城市呢?
　　筆者不久前去的一個城市,曾經(jīng)有過兩次大的規(guī)劃。第一任領(lǐng)導,作出了開發(fā)西區(qū)的宏大規(guī)劃,西區(qū)建設(shè)過半,領(lǐng)導調(diào)走了。新來的領(lǐng)導大筆一揮,制定了一個開發(fā)東區(qū)的更宏大的規(guī)劃。于是,西區(qū)被廢棄,原有的投資成了泡影。
　　越是每天忙著拆了建、建了拆的地方,GDP增長越快,干部的政績越突出,當然,干部的個人財富增長也越快。一舉多得。但這樣的地方,百姓幸福指數(shù)往往很低。
　　在西方,規(guī)劃一旦制定,具有法律效力,不是誰想修改就修改得了的。
　　因此,我們也應(yīng)該在規(guī)劃方面,多汲取研究機構(gòu)和公眾的意見、建議,作出一個真正具有長遠戰(zhàn)略眼光的規(guī)劃,一旦通過,即賦予其法律效力,任何人都必須按照規(guī)劃進行城市建設(shè)。那樣的話,要不了多久,中國的下水道恐怕也能并排走幾個人了,中國也能夠靜靜地積累財富,并安享城市柔和的陽光了。
　　

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