兩岸關(guān)系的定位，事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，確定著兩岸關(guān)系的基本性質(zhì)，因此始終是兩岸關(guān)系發(fā)展的核心問題，是影響兩岸關(guān)系發(fā)展的重要因素。隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)和平發(fā)展的歷史新階段，兩岸同胞的交流更加密切，兩岸關(guān)系的定位問題更加突顯出來，成為和平發(fā)展新階段無法回避的問題，對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。
　　
　　一、兩岸關(guān)系定位的歷史回朔
　　
　　兩岸關(guān)系源起于國共內(nèi)戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)格局決定了兩岸關(guān)系的基本性質(zhì)。它表明了兩岸關(guān)系的一個(gè)永恒不變的定位：海峽兩岸同屬一個(gè)國家。從1 949年起，兩岸關(guān)系經(jīng)過了以下幾個(gè)階段。
　　第一階段從1949年到1979年，這30年的基本特征是軍事結(jié)峙，是國共內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)。主要特征是兩岸的全面對(duì)立和完全隔絕。這一時(shí)期兩岸的定位是十分明確的，那就是海峽兩岸作為內(nèi)戰(zhàn)的雙方，是一個(gè)國家之內(nèi)兩個(gè)完全對(duì)立的政治集團(tuán)，并以消滅一方，取代一方做為最終的目標(biāo)。
　　海峽兩岸因內(nèi)戰(zhàn)形成了現(xiàn)實(shí)中存在著各自宣稱代表全中國的兩個(gè)當(dāng)局：中華人民共和國與“中華民國”。當(dāng)兩岸處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)時(shí)，兩個(gè)當(dāng)局是相互敵對(duì)，相互視對(duì)方為“非法的存在”，并試圖消滅對(duì)方以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。也就是臺(tái)灣曾經(jīng)的政策“漢賊不兩立”，這是“一個(gè)中國”法理的必然結(jié)果，與一個(gè)中國原則并不沖突。
　　第二階段從1 979年到2008年，這30年是兩岸和平開放的階段，海峽兩岸分別提出以和平方式解決兩岸問題。這一階段兩岸一方面仍處于相互對(duì)立對(duì)抗的狀態(tài)，另一方面又開始了相互接觸、相互開放。促進(jìn)兩岸的和平開放是這一階段的主要任務(wù)。兩岸在逐步的開放中充滿著矛盾，沖突與妥協(xié)。兩岸的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)并沒有消除，但不斷地推進(jìn)相互的交流。在這一過程中，雙方都意識(shí)到兩岸關(guān)系應(yīng)該重新定位。但這一過程異常艱難。1 992年，兩岸就一個(gè)中國原則問題取得了共識(shí)，后來被稱為“九二共識(shí)”。但是，兩岸對(duì)于“九二共識(shí)”的認(rèn)知和態(tài)度出現(xiàn)了巨大的分歧，使得兩岸關(guān)系出現(xiàn)了曲折和風(fēng)波。
　　面對(duì)兩岸關(guān)系定位上的分歧，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局為了其自身的政治目標(biāo)，開始偏離一個(gè)中國原則，陸續(xù)推出了海峽兩岸是“特殊國與國關(guān)系”“一邊一國”等分裂主義和“臺(tái)獨(dú)”的定位，引發(fā)了兩岸關(guān)系持續(xù)緊張的局面，兩岸的政治關(guān)系不進(jìn)反退。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸關(guān)系的“臺(tái)獨(dú)”分裂主義定位，違背一個(gè)中國的基本框架，分裂中國的主權(quán)，最后都以失敗告終。
　　第三階段從2008年開始，在兩岸同胞的共同努力下，臺(tái)灣政局出現(xiàn)了重大變遷，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系進(jìn)入了和平發(fā)展新階段。這個(gè)和平發(fā)展階段是前30年和平開放的結(jié)果，又是邁向和平統(tǒng)一階段的一個(gè)新起點(diǎn)。在這個(gè)新的歷史時(shí)期，兩岸關(guān)系的定位已有了初步的共識(shí)，那就是兩岸兩黨形成的五項(xiàng)愿景。其中最重要的是“堅(jiān)持九二共識(shí)，反對(duì)臺(tái)獨(dú)”的兩岸關(guān)系定位。在此基礎(chǔ)上，兩岸將展開協(xié)商談判和全面交流，建立溝通平臺(tái)，化解難題和歧見，密切兩岸關(guān)系，最終簽訂和平協(xié)議，結(jié)束兩岸的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，建立兩岸關(guān)系的和平發(fā)展框架。
　　
　　二、新階段兩岸關(guān)系定位的基礎(chǔ)與困境
　　
　　當(dāng)前兩岸關(guān)系這一新階段，最主要的前提就是“九二共識(shí)”。正是在兩岸定位上取得的初步共識(shí)，使兩岸有了初步的政治互信，兩岸關(guān)系得到了迅速的發(fā)展兩岸三通的實(shí)現(xiàn)，談判的實(shí)現(xiàn)，在國際活動(dòng)上達(dá)成了共識(shí)等，取得的成果十分顯著。
　　然而“九二共識(shí)”的定位并不穩(wěn)固。對(duì)這一個(gè)定位的解釋，兩岸并不完全相同，其間的差異，正是當(dāng)前兩岸關(guān)系固有的結(jié)構(gòu)性矛盾的集中體現(xiàn)。祖國大陸認(rèn)為“九二共識(shí)”是兩岸同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土不能分割。臺(tái)灣當(dāng)局則認(rèn)為“九二共識(shí)”為“一中各表”。祖國大陸擔(dān)心臺(tái)灣方面會(huì)走向分裂，走向“臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)灣方面則擔(dān)心自己被框住而被迫接受自己不能接受的條件。這些矛盾，將隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展而日益突顯出來。特別是和平發(fā)展的最終階段是要簽訂和平協(xié)議，結(jié)束兩岸的敵對(duì)狀態(tài)，兩岸關(guān)系的定位和走向就是一個(gè)我們必須面對(duì)，無法回避的問題。
　　如何取得兩岸關(guān)系定位的共識(shí)，對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是個(gè)最重要的考驗(yàn)。
　　和平發(fā)展時(shí)期最大的目標(biāo)就是結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，簽訂和平協(xié)議。這意味著兩岸要正式結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)和平。然而，兩岸關(guān)系的定位問題仍然嚴(yán)重地阻礙了和平協(xié)議的達(dá)成。首先，要達(dá)成和平協(xié)議，兩岸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上關(guān)于一個(gè)中國要有著更為明確的共同表述。其次，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)后，兩岸的政權(quán)應(yīng)當(dāng)如何相互定位，將成為兩岸最大的困境。因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)雖然結(jié)束了，但兩個(gè)當(dāng)局的現(xiàn)象并沒有消失。如何定位，考驗(yàn)著兩岸同胞的智慧。畢竟，在一個(gè)國家中，只能有一個(gè)主權(quán)代表，一個(gè)中國政府，任何出現(xiàn)兩個(gè)“中央政府”的情況，都可能導(dǎo)致“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”，最終走向“臺(tái)獨(dú)”，必將使一個(gè)中國框架被瓦解。
　　然而，當(dāng)海峽兩岸進(jìn)入和平發(fā)展的新階段，兩岸要結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，也就是結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)的敵對(duì)狀態(tài)必將消除。在這個(gè)和平發(fā)展時(shí)期，兩岸雖然結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn)，但兩岸仍處于尚未統(tǒng)一的狀態(tài)，這意味著在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)兩岸的兩個(gè)當(dāng)局必須和平共處，共同發(fā)展。兩岸同處一個(gè)中國，主權(quán)只有一個(gè)，沒有分裂，意味著同一時(shí)間在同一個(gè)空間中只能一個(gè)中央政府。
　　同時(shí)臺(tái)灣民意要求兩岸平等共享主權(quán)，可是現(xiàn)實(shí)上兩岸卻具有完全不相稱的實(shí)力和地位。這種狀態(tài)在世界上并無前例可循。而對(duì)“九二共識(shí)”表述上的分歧，其實(shí)正是深刻地反映了其間復(fù)雜的矛盾。兩岸當(dāng)局將如何重新定位以適應(yīng)新的形勢(shì)，考驗(yàn)著兩岸中國人的智慧。
　　
　　三、新時(shí)期兩岸關(guān)系定位的初步探討
　　
　　當(dāng)前，兩岸對(duì)于“九二共識(shí)”有著不同的解釋，使得“九二共識(shí)”有著不一樣的說明。但這個(gè)共識(shí)所指稱的意義卻是十分清楚的，那就是一個(gè)中國的基本框架：海峽兩岸同屬一個(gè)中國。這個(gè)中國的主權(quán)和領(lǐng)土是完整的，并沒有分裂，而是處于分治狀態(tài)。盡管這樣的分治狀態(tài)是內(nèi)戰(zhàn)下的分治狀態(tài)，但卻從法理上排除了“臺(tái)獨(dú)”的可能性。不久前，臺(tái)灣作為觀察員參加了世界衛(wèi)生大會(huì)，為兩岸在國際組織中達(dá)成妥協(xié)提供了一個(gè)成功范例。這里體現(xiàn)的許多精神值得探討。盡管面臨著許多困難，但相信通過兩岸同胞的共同努力，一定能夠找出解決難題的辦法。
　　首先是面對(duì)現(xiàn)實(shí)。兩岸關(guān)系的現(xiàn)實(shí)是什么呢?目前至少有四點(diǎn)：一是一個(gè)中國的現(xiàn)實(shí)。兩岸同屬一個(gè)中國，是兩岸最基本的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)現(xiàn)實(shí)必須面對(duì)和堅(jiān)持，這也是“九二共識(shí)”的精髓。二是兩岸處于分治狀態(tài)。1949年后，盡管兩岸互不承認(rèn)，但兩岸分治是一個(gè)事實(shí)，盡管是不合法理的。這個(gè)現(xiàn)實(shí)也是我們所要對(duì)面對(duì)的。三是兩岸目前處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，但兩岸都在朝著結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平的方向努力。正是兩岸之間仍然存在著內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，使得兩岸關(guān)系處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)，這樣的現(xiàn)實(shí)也是我們要面對(duì)的。四是兩岸綜合實(shí)力大小不均，有較大的差距，在國際上的地位有著本質(zhì)性的差別。兩岸可以平等協(xié)商，但期待兩岸談判后兩岸的地位完全對(duì)等的結(jié)果卻是不現(xiàn)實(shí)的，雙方在這一方面要相互體諒，相互理解，相互信任。這就需要有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，在名與實(shí)之間取得一定的平衡。
　　其次，兩岸要有對(duì)未來的共同愿景。對(duì)未來的期待使得人們?cè)诿鎸?duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)站得更高，看得更遠(yuǎn)，更能夠擺脫現(xiàn)實(shí)的一些障礙。面對(duì)兩岸關(guān)系定位的難題，兩岸應(yīng)該逐步建立起對(duì)未來的共同愿景。在和平發(fā)展的過程中，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平，兩岸同胞攜手，共同締造一個(gè)新中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只要是有利于實(shí)現(xiàn)這些愿景，我們就能夠更容易地形成共識(shí)，達(dá)成協(xié)議。
　　再次是溝通協(xié)商。當(dāng)前兩岸的共識(shí)就是：擱置爭(zhēng)議。隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，問題將會(huì)隨之而來，爭(zhēng)議在所難免。面對(duì)爭(zhēng)議，兩岸雙方應(yīng)本著全民族的利益，通過溝通協(xié)商來解決的精神，而不是通過對(duì)抗的方式來解決。過去60年的兩岸關(guān)系歷史告訴我們，對(duì)抗解決不了問題，而只會(huì)讓問題更加復(fù)雜，使問題更加無法解決。因此，兩岸的事情一定要通過兩岸的溝通協(xié)商來解決。除此以處別無他途。

相關(guān)熱詞搜索：兩岸關(guān)系 新時(shí)期 困境 新時(shí)期兩岸關(guān)系定位的困境 兩岸關(guān)系形勢(shì)政策論文 論兩岸關(guān)系論文