觸目驚心：京滬粵閩4省市百姓一年被騙6億多元 　　 　　公安部刑事偵查局副局長黃祖躍6月25日在接受采訪時(shí)透露，“去年僅北京、上海、廣東、福建4個(gè)省市的老百姓，因電信詐騙犯罪被騙走的錢就有6億多元�！�
　　他說，今年1至3月，北京群眾損失6800多萬元，廣東群眾損失8000多萬元。有的老百姓被騙得傾家蕩產(chǎn)，幾十萬的畢生儲(chǔ)蓄瞬間消失。警方調(diào)查顯示，因電信詐騙的受騙人群中，女性占70％以上，從年齡上看中老年人超過70％，因此中老年婦女要特別警惕。
　　黃祖躍指出，電信詐騙是一種低成本、高回報(bào)的犯罪，詐騙的手法很簡單，很容易傳播和被仿效。有一起案件，一個(gè)犯罪分子花了兩三萬塊錢買了一個(gè)短信群發(fā)器，短短一個(gè)多月時(shí)間就騙了好幾萬塊錢，有十幾個(gè)省的老百姓上當(dāng)。此外，法律的支持力度還不夠，處理上偏輕，“不利于遏制這種犯罪的發(fā)生”。
　　黃祖躍認(rèn)為，電信詐騙的快速發(fā)展蔓延，銀行、通信部門的漏洞客觀上起到了助紂為虐的作用。要從根源上開展治理，需要銀行和通信部門的大力配合，需要加強(qiáng)一些行業(yè)的監(jiān)管，要采取一些技術(shù)措施，使犯罪分子缺乏作案的平臺，最大限度地減少老百姓的損失。
　　
　　當(dāng)前騙子慣用的15種詐騙手段
　　
　　當(dāng)前活躍的虛假信息詐騙案件，從詐騙渠道上共分三大類，分別是：短信、電話詐騙，網(wǎng)絡(luò)詐騙，信用卡詐騙。據(jù)警方披露，犯罪嫌疑人慣用的信息詐騙手段有以下15種：
　　1、購物信息詐騙。犯罪嫌疑人通過手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布超低價(jià)格出售車輛、手機(jī)、電腦的信息，先詐騙貨款，再以貨物為走私物品被扣等原因，要求補(bǔ)“關(guān)稅”、“手續(xù)費(fèi)”、“運(yùn)費(fèi)”等為借口，實(shí)施詐騙。
　　2、貸款信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)可以提供低息甚至無息貸款的信息。當(dāng)事主聯(lián)系詐騙犯罪分子時(shí)，犯罪嫌疑人要求其向指定賬戶匯入“驗(yàn)資款”、“手續(xù)費(fèi)”、“好處費(fèi)”等；或索要事主銀行賬戶，再層層設(shè)套，竊取事主銀行賬戶密碼，通過網(wǎng)上銀行將存款迅速轉(zhuǎn)走。
　　3、中獎(jiǎng)信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)彩票中獎(jiǎng)、電話號擇中而感到頭疼。
　　不僅僅是流動(dòng)攤販讓城管頭疼。路面停車管理，生活噪音、油煙污染管理，寵物管理，違章建筑、戶外廣告標(biāo)語懸掛管理，都是城管每天工作中所要承擔(dān)的責(zé)任。薛飛英說，政府投入大量財(cái)力建設(shè)一個(gè)城市，需要一個(gè)美麗整潔的市容市貌，市民也不希望看到道路被擠占、垃圾亂扔的情況。但城管人員執(zhí)法時(shí)也不能不考慮那些弱勢群體的生計(jì)問題。怎么才能做到讓政府滿意、市民滿意?城管工作人員壓力太大。
　　按照工作要求，在中山市，城管工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)，先要對違法違規(guī)者進(jìn)行勸導(dǎo)、教育，多次無效后才可以進(jìn)行行政處罰，不可以與群眾發(fā)生肢體沖突。但薛飛英說，勸導(dǎo)教育很不容易。比如在中山市的孫文公園門口，大概有200多平米的地方，有七八個(gè)流動(dòng)攤販天天在這里擺攤，而此處每天都有大量中外游客來來往往。為了勸導(dǎo)這些小商販到合適的地方擺攤，薛飛英足足花了一個(gè)星期的時(shí)間跟小商販溝通、勸導(dǎo)�！坝行┬∩特湼�本就不聽勸導(dǎo)，城管工作人員在多次勸說無效之后也會(huì)煩躁。”
　　2007年進(jìn)入福建省漳州市城管執(zhí)法局工作的林立輝，也有與薛飛英一樣的感受。當(dāng)年初上任時(shí)，他的孩子還向他抱怨過這個(gè)職業(yè)在同學(xué)中名聲不好。林立輝最大的困惑是，城管工作既要照顧市容市貌，又要照顧到民生，這個(gè)度該怎么把握?
　　“我們的工作是不讓那些違法違規(guī)者獲得非法利益，但老百姓卻不認(rèn)為有些問題是違法的�！绷至⑤x說，比如有的違章建筑，群眾確實(shí)需要，但政府的規(guī)劃又不允許，城管去拆除就會(huì)跟群眾產(chǎn)生摩擦。另外，由于城管所做的工作大多是處罰，直接影響到一些人的利益，沖突自然而然容易爆發(fā)。
　　2006年8月，北京市海淀區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)海淀分隊(duì)在中關(guān)村查抄無證商販時(shí)，商販崔英杰因?yàn)槿�輪車被沒收，與城管工作人員李志強(qiáng)發(fā)生沖突，崔英杰持刀刺中李志強(qiáng)頸部致其死亡。
　　2008年1月，湖北省天門市，50多名城管人員在執(zhí)法時(shí)將路過的一名群眾毆打致死。
　　在河北，一家報(bào)社曾經(jīng)策劃了一個(gè)小商販與城管面對面的活動(dòng)，但到了活動(dòng)前一天，原本同意參加活動(dòng)的小商販，紛紛打電話以各種理由推辭了，真實(shí)的原因就是怕當(dāng)面向城管提意見之后被報(bào)復(fù)。
　　
　　沒有一部法律規(guī)范城管執(zhí)法
　　
　　難道城管只能招人恨?
　　東方小白告訴記者，他有個(gè)鄰居曾經(jīng)是城管。以前，東方小白一家人都覺得根本無法與這個(gè)鄰居相處。然而，在這個(gè)鄰居退休之后，東方小白的父母與之成為了很好的朋友。
　　提起自己的工作，其實(shí)很多城管工作人員也感到無奈。
　　薛飛英說，經(jīng)過數(shù)次機(jī)構(gòu)改革，城市管理中最難的一些任務(wù)交給了城管，而這些工作往往跟市民生活密切相關(guān)。其中一次改革是1997年，這一年，國務(wù)院法制辦進(jìn)行了相對集中行政處罰權(quán)制度改革，城管就是作為這項(xiàng)改革的載體出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中。
　　據(jù)青島市政府法制辦主任馬耀清介紹，1997年的改革，把原來屬于工商、環(huán)保、公安、建委、市政等部門的部分行政執(zhí)法職能劃給了城管，但問題也隨之而來。最開始，城管的人員一部分是從原來的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門轉(zhuǎn)過來的，還有一部分是從社會(huì)招聘過來，這些人之前并不是執(zhí)法人員，缺少經(jīng)驗(yàn)和方法。在職能設(shè)置上，原屬其他部門的處罰權(quán)也交給了城管，但城管對這些領(lǐng)域并不熟悉。在法律上，至今也沒有一部法律來規(guī)范城管的行為。而且，城管機(jī)構(gòu)在全國各地的設(shè)置、隸屬關(guān)系都不一樣，相互能借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少。如果當(dāng)?shù)卣�府重視，情況還好些；如果當(dāng)?shù)卣�府不重視，城管的工作�?huì)非常不容易。
　　林立輝對此深有體會(huì)。在漳州市，市、區(qū)兩級的城管隊(duì)伍就有幾百號人，很多單位都稱之為第二公安局。雖然擁有這么龐大的隊(duì)伍，但林立輝卻覺得沒有歸屬感。他覺得，城管在省里沒有廳局，在中央沒有部委，這個(gè)隊(duì)伍缺少行業(yè)的管理和規(guī)范。有一年年底，林立輝接到省建設(shè)廳的邀請，參加建設(shè)系統(tǒng)的會(huì)議，他覺得特別高興。而在平時(shí)，也沒有可以交流、傾訴的機(jī)會(huì)。
　　除了這些，資金問題也在影響著城管的工作。據(jù)全國城管執(zhí)法局長聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行會(huì)長兼秘書長羅亞蒙介紹，目前全國各地的城管，有三種形式。一種是公務(wù)員身份，享受財(cái)政全額撥款。第二種是享受部分財(cái)政撥款，以或明或暗的罰款作為日常運(yùn)行的資金補(bǔ)充。第三種則基本上沒有任何撥款，就是靠罰款、收費(fèi)來維持生存，這樣的城管相當(dāng)多。
　　
　　我們的城市該如何容下小商販
　　
　　如果從1997年開始算起，城管誕生已經(jīng)有12年。在這12年的運(yùn)行當(dāng)中，城管經(jīng)常成為媒體追逐的負(fù)面典型。對此，城管工作人員也有委屈。
　　今年5月初，中國政法大學(xué)教授蔡定劍就曾在媒體上發(fā)表文章，建議 用登記制來代替城管執(zhí)法。他認(rèn)為，應(yīng)該廢除城管，對街頭小商販、地?cái)偛扇〈a中獎(jiǎng)、QQ號碼中獎(jiǎng)等信息，要求中獎(jiǎng)人打“兌獎(jiǎng)熱線”電話，以先交納“個(gè)人所得稅”、“公證費(fèi)”、“轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)”等為借口，詐騙錢財(cái)。
　　4、六合彩信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)信息稱可提供“六合彩”特碼信息，以此為借口，索要“咨詢費(fèi)”、“會(huì)員費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”進(jìn)行詐騙。
　　5、炒股信息詐騙。犯罪嫌疑人通過撥打電話或群發(fā)短信，假稱某公司或某基金能提供股市內(nèi)幕消息，索要“咨詢費(fèi)”、“會(huì)員費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”等進(jìn)行詐騙。
　　6、固定電話欠費(fèi)信息詐騙。犯罪嫌疑人以電信部門名義群發(fā)信息或直接撥打電話，稱事主開戶的固定電話欠費(fèi)，事主否認(rèn)有此情況后，犯罪嫌疑人建議事主報(bào)警，然后冒充公安局等政府部門，以銀行賬戶涉案被凍結(jié)等為借口，要求事主把賬戶內(nèi)存款轉(zhuǎn)到所謂的“安全賬戶”實(shí)施詐騙。
　　7、銀行卡消費(fèi)信息詐騙。犯罪嫌疑人利用短信群發(fā)功能，發(fā)送內(nèi)容例如：“您于×月×日在××商場消費(fèi)××××元，請于兩天日內(nèi)到網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，逾期將從您賬戶扣除，咨詢電話××××××××”。事主撥打短信中提供的電話后，對方自稱××銀行客戶服務(wù)中心，要事主持銀行卡到ATM機(jī)進(jìn)行輸入密碼等操作，進(jìn)行詐騙轉(zhuǎn)賬。
　　8、假冒親友詐騙。犯罪嫌疑人撥打事主電話，以“猜猜我是誰”的方式，讓事主誤以為是其親友，并將該陌生電話存入手機(jī)通訊錄。騙取信任后，犯罪嫌疑人再次打電話以車禍、嫖娼被處理等為借口，騙取事主錢財(cái)。
　　9、退稅詐騙。犯罪嫌疑人利用事主購房、購車時(shí)使用的個(gè)人資料，撥打事主電話，聲稱按國家新政策可退還部分稅費(fèi)，并準(zhǔn)確說出事主的個(gè)人信息、房產(chǎn)或車輛信息，讓事主信以為真，向其提供的賬戶轉(zhuǎn)入“手續(xù)費(fèi)”，從而被騙。
　　10、婚姻信息詐騙。犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙或刊物發(fā)布虛假征婚信息，并留下聯(lián)系電話。在與事主電話聯(lián)系一段時(shí)間騙取信任后，以住院等借口，騙取事主錢財(cái)。
　　11、銀行轉(zhuǎn)賬短信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)內(nèi)容為“請將錢轉(zhuǎn)入這個(gè)賬戶……”的信息，一些準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬的市民收到短信后未加確認(rèn)就直接往短信提供的賬戶匯款，從而被騙。
　　12、手機(jī)充值詐騙。犯罪嫌疑人冒充事主朋友發(fā)短信給事主，或群發(fā)內(nèi)容為：“能幫我買張200元的移動(dòng)充值卡嗎?”的信息，使不明真相的市民上當(dāng)受騙。
　　13、發(fā)布銷售黑車、毒品、槍支、假發(fā)票、監(jiān)聽手機(jī)軟件、復(fù)制SIM卡軟件等信息實(shí)施詐騙。
　　14、網(wǎng)絡(luò)詐騙。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假商品信息，誘使事主匯款實(shí)施詐騙。
　　15、信用卡詐騙。犯罪嫌疑人通過無線針孔攝像頭及讀卡器，竊取在ATM自助取款機(jī)正常操作的信用卡密碼，然后克隆、偽造有效信用卡，進(jìn)而盜走事主賬戶上的資金。
　　
　　6招可防上當(dāng)受騙
　　
　　1　不要輕易泄露個(gè)人信息，特別是姓名、身份證號、電話號碼、銀行賬戶資料等信息。
　　2　不要輕信來歷不明的電話和信息。
　　3　不要接聽顯示非常規(guī)號碼的陌生電話。
　　4　不要撥打?qū)Ψ教峁┑碾娫捥柎a，不要回?fù)艽蜻^來剛接通就掛斷的陌生電話。
　　5　不要按陌生電話或短信息的提示操作轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，不要將資金轉(zhuǎn)入陌生的賬戶。
　　6　如果接到可疑信息，市民應(yīng)該采取不相信、不理睬、不聯(lián)系的方法處理，以避免財(cái)物損失，并及時(shí)向110舉報(bào)。
　　插圖：馬世英

相關(guān)熱詞搜索：詐騙 警惕 信息 警惕１５種信息詐騙 警惕電信詐騙 警惕021開頭座機(jī)詐騙電話