【作家?廳長?貪官】 2018現(xiàn)任寧夏公安廳長
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點擊:
安徽省林業(yè)廳原廳長唐懷民在臺上時喜歡人們在他的稱謂前加個“大”字――大書法家,大作家,大專家。后來,他又多了個稱謂:大貪官。2006年12月22日下午,合肥市中級人民法院以受賄罪和巨額財產來源不明罪,依法判處其有期徒刑15年,并處沒收個人財產人民幣20萬元。
1982年,唐懷民從安徽農學院農學系畢業(yè)后,分到原宿縣地區(qū)農業(yè)局當辦事員。由于他自幼酷愛書法,寫得一手好字,且愛好文學,經常向報刊、電臺投稿,很快成了當?shù)爻隽嗣摹肮P桿子”,深得單位領導和同事的賞識。上班一年后就成了宿縣地委組織部青干科副科長,第二年開始擔任符離集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,之后一年一個臺階,短短5年時間扶搖直上,當上了宿縣縣長。
多棲廳長的正面形象
最初幾年,唐懷民工作認真,為人正派,為官清廉,贏得了上上下下一片叫好聲。1992年8月,唐懷民由宿縣縣委書記調任淮北市委常委、濉溪縣縣委書記,3年后擔任淮北市委常委、副市長。在副市長位子上僅僅坐了半年,就于1996年2月赴省會合肥擔任安徽省農經辦黨組成員、副主任。這期間,作家出版社出版了他的長篇小說《張果老外傳》。2000年3月,唐懷民被任命為安徽省林業(yè)廳黨組書記、廳長。
上任伊始,唐懷民就提出了安徽林業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。到2004年底,全省林地面積達到5401萬畝,比1999年凈增500萬畝;森林覆蓋率由27.95%上升至30.33%;林業(yè)總蓄積量由1.26億立方米增至1.65億立方米,使安徽林業(yè)真正實現(xiàn)了大踏步的跨越。
唐懷民在任時,被稱為“多棲廳長”。作為一個正廳級干部,他不但是安徽林業(yè)廳的第一行政長官,頭上還罩著林業(yè)專家、作家和書法家的光環(huán),是安徽省書協(xié)顧問、中國林業(yè)書協(xié)副主席。由他主編、合肥工業(yè)大學出版社出版的《安徽自然保護區(qū)》一書,是安徽省第一部全面介紹全省自然保護區(qū)資源的專著。
唐懷民作為廳長最后一次公開露面是2005年7月29日。當日上午,他陪同安徽省省長王金山,在省政府貴賓室會見了加拿大嘉漢林業(yè)公司董事長陳德源一行。正當安徽省林業(yè)廳和嘉漢林業(yè)公司正就在皖林業(yè)投資項目的具體實施進行深入全面的運作時,唐懷民卻從公眾的視線里消失了。
原來,2005年8月,中央紀委給安徽省紀委發(fā)函,要求對反映唐懷民有關問題“查報結果”,安徽省紀委調查組初核發(fā)現(xiàn),唐懷民存在嚴重違紀問題。9月,安徽省紀委對其立案調查。2005年12月,唐懷民因涉嫌受賄罪經安徽省人民檢察院批準逮捕。這位多棲廳長最終從主席臺走上審判臺,從領導席被押上被告席。
縣委書記自解“唐百萬”綽號
如同王懷忠有個綽號叫“王壞種”一樣,唐懷民也有個綽號――“唐百萬”。這綽號不是案發(fā)后才叫出來的,早在上世紀90年代中期他在皖北的濉溪縣擔任縣委書記時,當?shù)乩习傩站退较吕镞@么稱呼他。這個稱呼不知怎么傳到他的耳朵里了,1995年夏天,記者在濉溪縣采訪時,唐懷民在他的辦公室里向記者談起了這個綽號!拔乙仓烙腥罕娫谒降紫陆形姨瓢偃f,到了我這位置,想不成百萬都沒辦法!彼e了個例子:逢年過節(jié),下面干部來我家,你總不能把他攆出去吧?來看我,他總不能空著手吧?這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,一年10萬20萬也沒什么奇怪的!扒岸螘r間,我岳母生病,也有不少人去看望,送錢送東西,但那錢不是送給我的,是送給我岳母的。”與其他貪官的遮遮掩掩相比,唐懷民的“坦率”和不以為然讓記者感到吃驚。當時,當?shù)剞r民人均純收入還不足1000元。
11年后,記者和唐懷民再次相遇時,他已經坐在被告席上。2006年9月21日中午,唐懷民在被帶出合肥市中級法院法庭后,和記者進行了簡單的交談。
“現(xiàn)在有什么感覺?”記者試探著找一個恰當?shù)脑捳Z。
“到了這一步了還能有什么感覺?”唐懷民無奈地笑笑。
記者:“要是當初你不收這些錢的話能到今天這一步嗎?”
唐:“當初因為拒賄沒少得罪人,我怕傷害朋友、熟人的感情!
記者:“既然是朋友,就要禮尚往來,你給他們還禮了嗎?”
唐:“他們送錢給我,我不可能再用錢還禮!
記者:“那就只能權錢交易了?”
唐:“人不可能不講感情。”
……
2006年9月21日,合肥市中級法院公開開庭審理合肥市檢察院提起公訴的唐懷民犯受賄罪、巨額財產來源不明罪一案。
檢察機關對于其受賄罪的指控有28起,指控唐懷民收受33人的賄賂,共計人民幣185.5萬元、美金1000元、歐元2000元、英鎊2000元,一枚價值人民幣1.2萬元的毛澤東誕辰100周年紀念金幣,一對價值人民幣5600元的梅花牌手表,一根價值人民幣6900元的金條及商場購物卡。
在上述指控的28起受賄事實中,有13起發(fā)生在唐懷民擔任淮北市委常委、濉溪縣縣委書記期間,25起發(fā)生在其擔任安徽省農經辦黨組成員、副主任及安徽省林業(yè)廳黨組書記、廳長職務時。
“收票子”與“壓擔子”
1000元不是什么大數(shù)目,但因為是唐懷民任市委常委、縣委書記的平生“頭一賄”,顯得頗有“紀念意義”。
事情要追溯到1992年9月,也就是唐懷民擔任濉溪縣委書記一個月之后,他遇到了第一個行賄人――濉溪縣供電局干部單某。
單某是通過唐懷民的一個朋友和其拉上關系的。有了交往以后,向唐提出給自己壓壓擔子,進步快一些。1993年元旦剛過,唐懷民就把縣供電局長的“擔子”壓給了單某。幾天后就是春節(jié),單某給唐懷民送去了1000元。唐覺得自己給單某幫了忙,也就心安理得地笑納了。之后,單某連續(xù)3個春節(jié),每次給唐送去1000元。
在向單某賣出第一頂官帽的同時,他在收取了縣政府辦公室副主任朱某1000元后,把縣政府辦公室主任的“擔子”壓給了朱某;在收取了濉溪縣糧食局副局長徐某2000元后,把糧食局長的“擔子”壓給了徐某;在收取了南坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某2000元后,把鎮(zhèn)黨委書記的“擔子”壓給了王某。
收了一段時間的“小錢”之后,唐懷民的道德觀已經像青蛙跳進支在爐灶上的溫水鍋里,被慢慢煮熟了,自己還不知道。后來,濉溪縣副縣長鄭某為了在換屆選舉中得到唐懷民的支持,到其住處送給其人民幣1萬元時,唐就笑瞇瞇地收下了。在唐懷民的幫助下,鄭某順利當選縣長后,又兩次送給他“感謝費”7000元。
濉溪縣人大常委會原主任魏某、副主任朱某、副縣長楊某、縣政協(xié)常委郜某等人均向唐懷民行過賄。
記者注意到,1992年8月到1995年8月,在其擔任淮北市委常委、濉溪縣縣委書記期間,共收受13起31次賄賂。這13起賄賂款加起來是7.1萬元及價值人民幣1.2萬元的紀念金幣一枚。其中,10起為賣官,共賣出官帽11頂。
在濉溪任職期間,為了宣傳當?shù)厣a的酒,他寫了小說《張果老外傳》,讓各家酒廠和相關單位購買。書由作家出版社出版,由于印得太多(6萬冊),到他被“兩規(guī)”時還有兩萬多冊沒賣出去。一些單位買的書實在太多,就只好堆在倉庫或辦公室里,后來干脆當廢紙給賣了。
收兩人賄賂狂進百萬
1996年到省里任職后,唐懷民位高了,權重了,他開始把高位變“貪途”,一發(fā)而不可收。合肥市檢察院指控的幾筆數(shù)額較大的賄賂均是在其擔任安徽省農經辦黨組成員、副主任及安徽省林業(yè)廳黨組書記、廳長職務時收取的。
1998年至2000年,時任安徽省農經辦能源技術推廣總站副站長的李某為了和省農經辦副主任唐懷民聯(lián)絡感情,能夠承包安徽省農經辦下屬的農村能源培訓中心,以及解決該培訓中心的裝修經費等事項,先后5次到唐懷民辦公室送給其人民幣4萬元。在唐懷民的協(xié)調和幫助下,1999年8月,李某承包了安徽省農經辦下屬的農村能源培訓中心,隨后,培訓中心30萬元的裝修費用得到解決。
2000年3月,唐懷民升任安徽省林業(yè)廳黨組書記、廳長,已經和唐結下很深“賄緣”的李某大喜過望,加大了行賄力度。為了將自己調到安徽省林業(yè)高科技開發(fā)中心,2000年至2005年,李某先后26次送給唐懷民人民幣48.5萬元和一根價值人民幣6900元的金條。
投桃報李。在唐懷民的幫助下,李某如愿被調至省林業(yè)高科技開發(fā)中心做了開發(fā)中心主任;李某女兒的工作調動問題被唐懷民順利解決了;唐懷民先后兩次安排林業(yè)廳召集相關基層林業(yè)局負責人開會,要求相關基層林業(yè)局購買高科技開發(fā)中心的樹苗,省林業(yè)廳為林業(yè)高科技開發(fā)中心解決了相關項目配套資金300萬元。
同樣出手不凡、鍥而不舍地向唐懷民行賄的還有安徽華凱林業(yè)發(fā)展有限公司董事長劉某。劉某先后9次共送給其人民幣49萬元,他想要辦的事情也如愿以償。
受賄狂人唐懷民僅從上述兩人手里就有了百萬元的進賬。
為了在唐懷民那里獲取想要得到的各種利益,各種各樣的人想方設法通過各種各樣的關系用金錢和唐懷民“對話”。
2002年9月14日,由淮南市林業(yè)局承辦的第三屆安徽省花卉博覽會在淮南舉行。唐懷民作為省林業(yè)廳廳長參會并講了話。這給身為淮南市林業(yè)局長的丁某掙足了面子。會后,他送給唐懷民3.3萬元,提出請林業(yè)廳解決資金難題,唐懷民不住地點頭:“支持!大家在基層工作很辛苦,對你們的工作一定要支持!”次年5月,省林業(yè)廳給予淮南市林業(yè)局8萬元的資金補助。
2003年至2004年,丁某為解決“淮南市舜耕山封山育林”項目資金,以及爭取唐對籌建淮南森林防火指揮中心和林業(yè)技術推廣中心等事項的支持,共5次送給其人民幣1.8萬元。在唐的安排下,2004年6月,林業(yè)廳給淮南市林業(yè)局下達了撥付60萬元長江防護林工程建設資金的通知。
知道了唐廳長的“愛好”后,丁某開始“辛勤操勞”,為其下級辦“實事”:他帶著淮南市林業(yè)局上窯林場場長給唐懷民送去1萬元后,隨后上窯林場得到了封山育林項目、長防林項目和赤柏采種基地建設項目;他帶著淮南市大通區(qū)林業(yè)局局長張某給唐懷民送去1萬元后,大通區(qū)獲得了宜荒山荒地造林任務和退耕造林項目;他帶著淮南市毛集實驗區(qū)農業(yè)發(fā)展局長王某給唐懷民送去1萬元后,林業(yè)廳對毛集實驗區(qū)退耕還林計劃畝數(shù)進行調整增加……
唐懷民落馬后,安徽省林業(yè)廳機關不少干部議論紛紛:以前只知道唐廳長在寫作上是大手筆,沒想到在斂財方面更是大手筆。
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