【反腐尤需“管用”的制度】 中國制度何以管用
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
年年反腐敗,年年是焦點(diǎn);腐敗年年反,年年高發(fā)案。是我國的反腐隊(duì)伍不夠強(qiáng)大?不是,我國建立了龐大的紀(jì)檢監(jiān)察和公檢法隊(duì)伍。是我國的反腐法規(guī)不健全?不是,我國制定了條目繁多的反腐敗法律法規(guī),各地還創(chuàng)造了數(shù)不清的反腐新招,為什么效果不彰呢?
說到這里,我們不妨看看兩個有借鑒作用的事例。
先說一件國外的事。韓國男人幾乎都不敢偷情,與我國男人猶其是有錢男人豐富多彩的婚外生活形成鮮明對比。難道韓國的男人都是坐懷不亂的柳下惠嗎?不是。原來,韓國男人一旦偷情被發(fā)現(xiàn),警察首先是抓起來去征求他妻子的意見;如果妻子不能原諒,就判離婚,將男方的全部財(cái)產(chǎn)判給女方。也許有人會說,那怕什么,我事先留足“私房錢”不讓老婆知道,離了婚不照樣過著金錢加美女的好日子。可問題是韓國男人不可能藏有“私房錢”:一是韓國的家庭全部財(cái)產(chǎn)歸女方管理;二是韓國的每個公民一生中所有的收入支出,只能通過一個固定的賬號進(jìn)行,一般交易實(shí)行刷卡,很少使用現(xiàn)金。這樣一來,韓國男人一旦因偷情被判離婚,立馬就會變?yōu)槌嘭,哪個美女還愿跟著他呢?看來,韓國男人不敢偷情乃是制度使然,并非都是坐懷不亂的柳下惠。
再談一件近期國內(nèi)的事。截至4月2日為止,年所得l2萬元以上的個人自行申報個稅的稅事已落下帷幕。國家稅務(wù)總局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,此次個稅自行申報,工薪階層唱了主角,而本應(yīng)是主角的富人自行申報的卻很少。這是不是說工薪階層的覺悟比富人要高呢?其實(shí)不盡然。因?yàn)楣ば诫A層的收入都在工資賬上明擺著,想逃稅也逃不了,只能如實(shí)申報。而富人則不然,收入的隱蔽性很大,要查出他們收入的真憑實(shí)據(jù)不那么容易,他們自然不會積極申報。
借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際,我們必須加快建立適合我國國情“管用”的反腐敗法律制度,并加快施行。
一是通過國家立法,清理銀行賬戶,規(guī)定每個公民、每個單位憑身份證或營業(yè)執(zhí)照到銀行只能開立一個賬戶,建立全國銀行聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng);所有金融交易必須通過賬戶進(jìn)行,盡量減少現(xiàn)金使用。這樣,每個單位和個人的所有收入和支出就一目了然,也堵住了腐敗分子非法所得的金融處理途徑。
二是在全面實(shí)行“金融實(shí)名制”的同時,對所有公務(wù)人員實(shí)行“家庭財(cái)產(chǎn)申報審核制”,像國資委管理國有資產(chǎn)那樣,對公務(wù)人員的家庭財(cái)產(chǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,定期審查其合法性。
三是實(shí)行對腐敗分子沒收全部財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)厲懲罰措施。很多貪官在丟官坐牢后仍過著養(yǎng)尊處優(yōu)的好日子,對社會起著極壞的負(fù)面導(dǎo)向作用。如果實(shí)行“傾家蕩產(chǎn)”式的經(jīng)濟(jì)懲罰,使貪官們辛辛苦苦、擔(dān)驚受怕索取的錢財(cái)被沒收一空,比單純的刑事處罰乃至死刑能達(dá)到更好的懲治效果。
反腐猶如搏擊,花拳繡腿固然好看,取勝還得靠“管用”的招法;倡廉猶如育子,多子未必多福,養(yǎng)老還需有用的兒女?v觀時下我國反腐敗斗爭的實(shí)際,尤需“管用”的反腐新政早日出臺實(shí)施。
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