說(shuō)２００８年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為艱難的一年，筆者同意。但要指出，今天我們遇到的困難，其實(shí)１９９８年也碰到過(guò)。歷史有驚人的相似。１０年前，亞洲發(fā)生金融危機(jī)，如今美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)；１０年前國(guó)企下崗職工１２００萬(wàn)，如今民企也有１２００萬(wàn)職工失業(yè)；１０年前長(zhǎng)江、松花江發(fā)生特大洪災(zāi)；而今年先雪災(zāi)后地震，經(jīng)濟(jì)損失皆百年不見(jiàn)。
　　古人云：前事不忘，后事之師。既然以前經(jīng)歷過(guò)，那么總結(jié)前事并加以分析，對(duì)解決今天的困難肯定有助。
　　先說(shuō)做得對(duì)的方面，大處看，筆者認(rèn)為有三點(diǎn)：
　　第一，財(cái)政政策及時(shí)掉頭。眾所周知，１９９８年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”，不僅財(cái)政從緊，貨幣政策也從緊。１９９７年亞洲金融危機(jī)后，政府為拉動(dòng)內(nèi)需，當(dāng)機(jī)立斷改行積極（擴(kuò)張）財(cái)政政策。當(dāng)年的舉措，是財(cái)政發(fā)行１０００億特別國(guó)債，同時(shí)借商業(yè)銀行１０００億貸款，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資。接下來(lái)4年，財(cái)政每年發(fā)１０００多億國(guó)債支持西部開發(fā)。
　　第二，適度放松貨幣政策。為刺激投資，央行雙管齊下，一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，僅１９９８年一年就下調(diào)了５個(gè)百分點(diǎn)，從１３％降至８％；另一手，降低銀行利率，朱總理任內(nèi)，利率一連降了9次。不僅如此，為刺激消費(fèi)，１９９９年起央行又推出消費(fèi)信貸，鼓勵(lì)人們購(gòu)房買車。應(yīng)該說(shuō)，這些政策有力地拉動(dòng)了內(nèi)需，對(duì)遏制經(jīng)濟(jì)衰退功莫大焉。
　　第三，穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機(jī)后，周邊國(guó)家貨幣一邊倒，紛紛貶值。而中國(guó)政府一諾千金：人民幣不貶值。當(dāng)年朱總理說(shuō)，人民幣不貶值，一是中國(guó)要擔(dān)負(fù)大國(guó)責(zé)任；二是中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)不同于周邊國(guó)家，出口會(huì)受影響，但無(wú)大礙；三是可迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)�，F(xiàn)在看，朱總理做得好，完全對(duì)。設(shè)想一下，要是當(dāng)時(shí)不穩(wěn)住匯率，讓人民幣貶值２０％，那么現(xiàn)在就得升值５０％，大量投機(jī)熱錢涌入，局面恐怕更難應(yīng)付。
　　以上說(shuō)的是經(jīng)驗(yàn)，有教訓(xùn)嗎？當(dāng)然有。事后諸葛亮，也說(shuō)三點(diǎn)：
　　首先，政府沒(méi)有及時(shí)減稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，刺激投資應(yīng)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政府采購(gòu)訂貨；二是為企業(yè)減稅。財(cái)政發(fā)債增加政府采購(gòu)，無(wú)疑可減少企業(yè)庫(kù)存，但中國(guó)的企業(yè)多，而政府采購(gòu)有限，鞭長(zhǎng)莫及，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅更管用。可遺憾的是，國(guó)家雖允許出口退稅，但主體稅率卻未作調(diào)減。
　　其次，把物價(jià)問(wèn)題看得太重。物價(jià)事關(guān)民生，不論東西方政府都重視物價(jià)，沒(méi)有錯(cuò)。但如果把物價(jià)看得過(guò)重，則勢(shì)必會(huì)影響政府的重大決策。想當(dāng)年，為把CPI控制在３％以下，政府始終不敢放開物價(jià)。不料后來(lái)物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)，通貨緊縮，令原本疲軟的消費(fèi)市場(chǎng)雪上加霜。其實(shí)，消費(fèi)者有個(gè)心理，買漲不買跌。商品漲價(jià)就搶購(gòu)；降價(jià)則持幣觀望。
　　再次，沒(méi)有大幅加薪。憑心而論，朱總理當(dāng)年是有意加薪的。記得２０００年秋天朱總理來(lái)中央黨校演講，正好筆者在場(chǎng)，那天朱總理說(shuō)，3年內(nèi)要給公務(wù)員漲工資，漲3倍�？山Y(jié)果呢？還是雷大雨小，不了了之。筆者想過(guò)，所以會(huì)如此，是政府沒(méi)法給公務(wù)員漲工資。官漲民不漲，必引發(fā)社會(huì)矛盾。另一層原因，政府未減稅而加工資，會(huì)加大企業(yè)成本抑制投資。
　　寫到這里，讀者應(yīng)已看到，當(dāng)年政府應(yīng)對(duì)危機(jī)雖有得有失，但總體得大于失。不過(guò)這都是１０年前的事，如今危機(jī)當(dāng)前，我們要研究的是從中能得到哪些啟示。近來(lái)反復(fù)想，答案4個(gè)字：擴(kuò)大內(nèi)需。是的，靠人不如靠己，何況美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景尚未可知，中國(guó)有１３億人口，只要內(nèi)需足夠，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)不成問(wèn)題。
　　我認(rèn)為主要有三件事要做：
　　第一，義無(wú)反顧地減稅。減稅能刺激民間投資�？勺罱�與財(cái)政部的幾個(gè)朋友會(huì)面，談到減稅，朋友皆反對(duì)。他們的理由是，中國(guó)目前稅負(fù)并不重，GDP占比不到２５％。中國(guó)的GDP有多少水分說(shuō)不清，而筆者的疑問(wèn)是，去年GDP增長(zhǎng)１１％，而財(cái)政增收３０％。財(cái)政增速是GDP兩倍，稅負(fù)不重怎么解釋？
　　第二，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽，政府應(yīng)謹(jǐn)防明年可能出現(xiàn)通縮。這兩年銀根緊，銀行是無(wú)款可貸，而筆者現(xiàn)在卻擔(dān)心，若企業(yè)繼續(xù)虧損，銀行今后會(huì)不會(huì)有款不貸？防患于未然，與其將來(lái)放貸買棺材，還不如先借錢買藥。為此央行盡快放松信貸管制，同時(shí)讓利率隨行就市。
　　第三，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。曾說(shuō)過(guò)多次，相對(duì)１０％的GDP增長(zhǎng)率，消費(fèi)物價(jià)漲５％不算高，關(guān)鍵是工資增長(zhǎng)要跟上物價(jià)。年初出臺(tái)新勞動(dòng)法，明令提高最低工資，是好事�？善髽I(yè)界反映普遍不好，何以如此？筆者認(rèn)為給職工加薪?jīng)]有錯(cuò)，問(wèn)題在政府沒(méi)減稅，若政府能減稅，企業(yè)肯定會(huì)順?biāo)�推舟�?

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