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        【格魯吉亞期待薩卡什維利】 格魯吉亞

        發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

            。玻埃埃茨辏痹拢慈,格魯吉亞總統(tǒng)選舉結(jié)果初步揭曉,格魯吉亞民族運(yùn)動黨領(lǐng)導(dǎo)人薩卡什維利獲得95%以上選民的支持。同日在選舉后,薩卡什維利舉行了記者招待會,闡述了格內(nèi)外政策立場,并表示有許多問題亟待解決。的確,薩卡什維利在艱難時刻出任總統(tǒng),面臨領(lǐng)土分裂、經(jīng)濟(jì)衰頹、腐敗猖獗和平衡大國外交等多重問題,真可謂任重而道遠(yuǎn)。
          
          還算平穩(wěn)的政權(quán)更迭
          
         。玻埃埃衬辏保痹碌,素有“高加索銀狐”之稱的格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤被反對派以“逼宮”的方式趕下臺。這位前蘇聯(lián)外長,在上世紀(jì)90年代初回到家鄉(xiāng)格魯吉亞后,曾收拾殘局,力挽狂瀾,并于1995年、2000年兩次以絕對優(yōu)勢當(dāng)選為格魯吉亞總統(tǒng)。然而2001年底,格魯吉亞就曾爆發(fā)了一次政治危機(jī),謝瓦爾德納澤被迫解散政府。危機(jī)后,一些多年追隨謝瓦爾德納澤的政治家都加入了反對派陣營,當(dāng)時俄羅斯媒體就提出,格魯吉亞的“謝瓦爾德納澤時代”正在結(jié)束。根據(jù)此次危機(jī)前的一項(xiàng)民間調(diào)查表明,格魯吉亞有近75%的民眾對謝瓦爾德納澤的領(lǐng)導(dǎo)表示懷疑,社會不滿情緒主要來自經(jīng)濟(jì)的落后和腐敗的蔓延。而在這場危機(jī)中,領(lǐng)導(dǎo)反對派的“鐵三角”―――薩卡什維利、布爾賈納澤和日瓦尼亞三人都曾受到過謝瓦爾德納澤的提攜,但后來卻成為最反對他的人。
          表面上看,政權(quán)更迭的直接原因是由議會選舉引發(fā)的政治危機(jī),但正如俄羅斯總統(tǒng)普京所講,謝瓦爾德納澤辭職是由于他在內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)和外交方面犯下的一系列錯誤所致。
          
          國家面臨“破產(chǎn)”
          
          格魯吉亞多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,人民生活水平低下。格魯吉亞獨(dú)立后,由于與前蘇聯(lián)各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)缺乏投資,能源、原材料匱乏,經(jīng)濟(jì)一直下滑,生產(chǎn)平均每年下降26%左右。1995年,格魯吉亞發(fā)行了新貨幣,經(jīng)濟(jì)衰退得到暫時的遏制,但全國經(jīng)濟(jì)規(guī)模只相當(dāng)于1990年的20%~25%。但值得慶幸的是,1996年~1997年,格魯吉亞經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長,其中1997年GDP增長近11%。
          在謝瓦爾德納澤執(zhí)政的頭幾年,他平息了格魯吉亞動蕩的局勢,并領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)改革,所以人氣很旺。1993年,他曾表示過要辭去國家最高領(lǐng)導(dǎo)職位。但辭職消息一傳出,首都第比利斯就有大批群眾游行對他表示支持,要求他撤回辭職決定。到2000年前后,獨(dú)聯(lián)體各國經(jīng)濟(jì)均逐漸走出低谷,開始恢復(fù)。但格魯吉亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯,甚至落后于阿塞拜疆和亞美尼亞,國民經(jīng)濟(jì)每年只有4%~5%的增長率,人民生活水平難以改善,平均工資只有20多美元。
         。玻埃埃衬辏冈,格魯吉亞國家銀行主席表示,格魯吉亞已無力償還欠巴黎俱樂部的外債。目前,格外債總額約為20億美元,而格的外匯儲備只有兩億美元,國家面臨“破產(chǎn)”之危。與此同時,格魯吉亞的“影子經(jīng)濟(jì)”猖獗,占國民經(jīng)濟(jì)的40%以上,貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況下,人民對現(xiàn)狀感到厭倦,對未來感到渺茫。
          
          獨(dú)立傾向嚴(yán)重
          
          領(lǐng)土分裂問題一直困擾和制約著格魯吉亞的發(fā)展。阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州都主張脫離聯(lián)邦而獨(dú)立。謝瓦爾德納澤執(zhí)政初期,曾平息了格魯吉亞內(nèi)戰(zhàn),并與阿布哈茲達(dá)成和談協(xié)議,制止了一場可能導(dǎo)致成千上萬人喪生、大批難民流離失所的戰(zhàn)爭。盡管他曾許諾解決格魯吉亞的領(lǐng)土分裂問題,但卻無能為力。格魯吉亞當(dāng)局與阿布哈茲于1994年簽署;饏f(xié)議后,雖已進(jìn)行了多輪談判,但始終無法達(dá)成任何妥協(xié)。阿布哈茲已在獨(dú)立道路上漸行漸遠(yuǎn),與俄羅斯聯(lián)系日益緊密。2003年以來,俄阿之間互通了鐵路,俄羅斯還向許多阿布哈茲人頒發(fā)了俄護(hù)照。對此,薩卡什維利表示,格魯吉亞和阿布哈茲應(yīng)采取切實(shí)步驟和平解決這一問題。
          南奧塞梯也明確表示希望加入俄羅斯,與北奧塞梯合并。另外,潘基西峽谷一直盤踞著車臣?xì)埛,他們時常制造恐怖事件,對俄羅斯的邊界安全造成了威脅,挑釁格魯吉亞中央政府的統(tǒng)治。2002年俄羅斯與格魯吉亞關(guān)系曾因此十分緊張。俄羅斯曾威脅格魯吉亞,如果他們不能打擊該地區(qū)的恐怖分子,俄羅斯將采取單方面行動。國家四分五裂的狀態(tài),也使民眾對政府感到失望。
          
          搖擺的對外政策
          
          在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、領(lǐng)土糾紛頻仍的同時,格魯吉亞搖擺的對外政策也使這個國家處于尷尬境地。
          近年來,格魯吉亞奉行了一邊倒的親西方政策,密切與美國的關(guān)系,并明確提出加入北約的目標(biāo)。美國也十分看重格魯吉亞作為里海石油外運(yùn)通道的重要戰(zhàn)略地位。格魯吉亞獨(dú)立以來,美國已向其提供了超過10億美元的經(jīng)濟(jì)援助,并在9.11后借反恐之名實(shí)現(xiàn)了在格魯吉亞的軍事存在,加大對格魯吉亞的滲透力度。但是,由于格魯吉亞經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程緩慢,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,政策也具有很多不確定因素,美國對謝瓦爾德納澤表示失望,轉(zhuǎn)而扶持更加親美的反對派。2003年9月,美國已經(jīng)開始削減對格魯吉亞經(jīng)濟(jì)援助的力度。此次政治危機(jī)爆發(fā),正是由于美國的支持,反對派才有恃無恐,堅決要求謝瓦爾德納澤下臺。謝瓦爾德納澤辭職后在接受記者采訪時表示,對西方的“背叛”感到傷心,他認(rèn)為美國駐格大使邁爾斯及索羅斯的基金會策劃了導(dǎo)致他下臺的政變。
          格魯吉亞的親美政策也造成了俄格關(guān)系矛盾重重:格魯吉亞要求俄撤出駐格的軍事基地,但雙方談判多次都無法達(dá)成一致;格魯吉亞對俄羅斯暗中支持阿布哈茲和南奧塞梯的獨(dú)立也十分不滿;俄羅斯嚴(yán)厲指責(zé)格魯吉亞當(dāng)局對潘基西峽谷失控。因此,在格魯吉亞出現(xiàn)政治危機(jī)后,俄羅斯權(quán)衡利弊,認(rèn)為并沒有必要支持謝瓦爾德納澤。對俄羅斯來說,最重要的是保持格魯吉亞的穩(wěn)定局面,因?yàn)橐坏└耵敿獊喅霈F(xiàn)動亂,將對俄羅斯南部邊界的安全構(gòu)成威脅,并且加大俄羅斯解決車臣問題的難度。因此,危機(jī)一出現(xiàn),俄羅斯便持中立態(tài)度,呼吁各方在憲法框架內(nèi)解決問題。薩卡什維利在談到格俄關(guān)系時表示,格新政府的主要任務(wù)之一就是與俄建立友好關(guān)系。據(jù)悉,他上任后出訪的第一個國家將是俄羅斯。
          
          閱讀背景
          
          薩卡什維利觀點(diǎn)鮮明、敢說敢為的格魯吉亞政壇新星
          在格魯吉亞議會選舉風(fēng)波中,有一張年輕的面孔活躍在群眾示威的集會上、反對派沖擊議會的最前沿、與謝瓦爾德納澤進(jìn)行最后談判的圓桌前以及進(jìn)行總統(tǒng)選舉的演說中。他就是此次格魯吉亞“不流血革命”的組織者之一―――35歲的政壇新星薩卡什維利。
          曾就讀于美國哥倫比亞大學(xué)和喬治?華盛頓大學(xué)法律專業(yè)的米哈伊爾?薩卡什維利,1995年當(dāng)選格魯吉亞議會議員,后被謝瓦爾德納澤任命為司法部長。2001年辭去司法部長之職,組建“民族運(yùn)動”黨。在2004年1月4日的總統(tǒng)選舉中獲勝,當(dāng)選為格魯吉亞新一任總統(tǒng)。
          薩卡什維利是一位激情洋溢、充滿革命精神的年輕政治家。在議會選舉風(fēng)波中,他充當(dāng)“前鋒”,并向民眾發(fā)表大量演說;在競選總統(tǒng)期間,他廣泛會見社會各階層代表,提出種種改革措施,這都使他深得民心。他決心要對陷于嚴(yán)重危機(jī)之中的格魯吉亞進(jìn)行大規(guī)模改革―――行政改革,打擊腐敗,打擊走私活動和黑手黨,穩(wěn)定稅制,建立起良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。關(guān)于分離問題,他的態(tài)度強(qiáng)硬:格魯吉亞必須恢復(fù)領(lǐng)土完整,如果和平談判不能實(shí)現(xiàn),那么我們將訴諸武力。
          薩卡什維利在政壇上大獲全勝還得益于布爾賈納澤、日瓦尼亞兩位實(shí)力派人物的鼎力支持。他們?nèi)丝梢哉f是“世交”,“從童年起已十分相熟”。他強(qiáng)調(diào),“我們的聯(lián)盟十分牢固,任何力量都不能破壞它”。
          在格魯吉亞與俄羅斯、美國的關(guān)系問題上,薩卡什維利有明確的主張。他表示格將與俄美保持平衡良好的關(guān)系。他認(rèn)為,格魯吉亞不是俄羅斯的附庸,但承認(rèn)“格經(jīng)濟(jì)和政治利益與俄密不可分”,將與俄建立“相互尊重的睦鄰關(guān)系”。薩卡什維利十分重視格美關(guān)系。他明確表示,“格美關(guān)系將不斷加深,而格俄關(guān)系是跟隨其后的。格魯吉亞在安全保障方面將更多地借助于美國的幫助”。

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