主角:Deputy Secretary General 　　Under-secretary General 　　 　　2007年1月5日,潘基文秘書長兌現(xiàn)了他之前要挑選一名來自第三世界的女性外交官來擔任其副手的承諾,任命了現(xiàn)年50歲的坦桑尼亞女外交部長阿莎―羅斯?米吉羅為常務(wù)副秘書長｡米吉羅得知這一任命后非常高興,她表示盡快趕赴紐約聯(lián)合國總部履新｡
　　聯(lián)合國官員可謂林林總總,光是可冠以“副秘書長”之官銜和享有“副秘書長”待遇的就有40多人,他們構(gòu)成了以聯(lián)合國秘書長為首的超豪華“內(nèi)閣”｡
　　“副秘書長”們由兩類不同的人組成:Under-secretary General和Deputy Secretary General｡兩個官位均可通譯為“副秘書長”,但從歷史和職能上看,則是不同等級的“副秘書長”,前者循舊例叫“副秘書長”,后者則變通地譯為“常務(wù)副秘書長”｡
　　按照《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,秘書長在人員任命時要遵照“地域普及性”原則,要盡量在主要部門負責人的人員使用上做到各大洲､區(qū)域和國別之間的平衡,這些部門負責人將分管聯(lián)合國內(nèi)部管理､政治事務(wù)､維和､經(jīng)濟與社會事務(wù)､裁軍事務(wù)及人道主義事務(wù)等事項｡隨著聯(lián)合國機構(gòu)變得日益龐大,“地域普及性”原則得到盡可能的滿足｡但有些副秘書長的職權(quán)則沒有實際意義了｡事實上,以秘書長本人為主席的聯(lián)合國高級管理小組代表了聯(lián)合國行政管理的核心權(quán)力,其成員只有20人至30人,并沒有囊括所有“副秘書長”,而有些獨立的國際機構(gòu)負責人卻進入了這一核心圈,如聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長｡
　　在被稱為Under-secretary General的“副秘書長”群體中,有一撥兒來自聯(lián)合國安理會常任理事國｡依慣例,安理會五大常任理事國均不謀求本國國民出任秘書長之位,但可向秘書長推薦本國國民的副秘書長人選｡自1972年起,中國已經(jīng)先后有六人擔任過聯(lián)合國副秘書長,他們是:唐明照､畢季龍､謝啟美､冀朝鑄､金永健､陳健｡
　　依照慣例,新任秘書長到任后,上屆秘書長的“內(nèi)閣成員”可能就要“換血”,當然也不排除有些職位上的舊臣會被留任｡潘基文于2007年元月1日正式擔任聯(lián)合國秘書長一職以來,已經(jīng)開始了人員提名和任命程序｡1月3日,潘基文任命了墨西哥人阿莉西亞?巴爾塞納女士為負責內(nèi)部管理的副秘書長,英國人約翰?霍姆斯為負責人道主義事務(wù)的副秘書長兼聯(lián)合國緊急救濟總協(xié)調(diào)員｡在Under-secretary General群體中,以上兩個職位被認為是最為重要的｡
　　Deputy Secretary General這類副秘書長的歷史并不長,它的設(shè)立開始于安南擔任秘書長之際,因應(yīng)了當時瞬息萬變的國際局勢,服務(wù)于聯(lián)合國改革之需｡1997年末及1998年初,聯(lián)大通過了第51/12B號決議,決定設(shè)立Deputy Secretary General一職,以協(xié)助秘書長之工作,并在秘書長決定的情況下行使秘書長的部分職權(quán)以及在特定情況下可以代表秘書長履行秘書長的職責｡Deputy意為“副手”,Deputy Secretary General實為秘書長之副手,這類副秘書長在中文環(huán)境下被稱為“常務(wù)副秘書長”｡
　　米吉羅將是自這個職位設(shè)立以來的第三位常務(wù)副秘書長,也是第二位女性擔任此職｡
　　之前,加拿大人路易絲?弗雷歇特女士曾于1998年3月至2006年3月?lián)�任安南秘書長的副手,英國人馬克?馬洛赫?布朗則在2006年4月至同年12月短暫擔任過常務(wù)副秘書長一職｡由于阿莎―羅斯?米吉羅從政經(jīng)驗不多,她能否勝任引人擔心｡米吉羅曾是坦桑尼亞一所大學高級法律講師,直到2000年才在本國政府中擔任比較重要的職位,2006年開始擔任坦桑尼亞外交部長｡不過,潘基文秘書長對米吉羅的能力充滿信心,他通過其發(fā)言人對外宣稱,秘書長將根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)法律文件的授權(quán),將部分行政管理工作以及社會經(jīng)濟事務(wù)和發(fā)展問題等事項托付于米吉羅女士來處理,以確保聯(lián)合國秘書處的運作更有成效｡
　　這樣看來,用通俗的語言來說,稱為Deputy Secretary General的副秘書長實為聯(lián)合國的“二品大員”,而那些為數(shù)眾多的被稱為Under-secretary General的副秘書長則只能“官列三品”｡

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