[遲來的正義]遲到的正義是正義辯論
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
本以為今年的八國峰會結(jié)束之后,主席國德國會淡出人們的視野,畢竟現(xiàn)在世界上需要關(guān)注的事情太多了。孰知在峰會結(jié)束不久,另一樁超越半個多世紀(jì)時空的事件,又將人們的視線聚焦到德國。
6月12日,德國“記憶、責(zé)任和未來”基金會在柏林總統(tǒng)府舉行儀式,宣布?xì)v時七年的對二戰(zhàn)納粹強(qiáng)制勞工的賠償工作正式結(jié)束。基金會共向98個國家的166.5萬名前納粹強(qiáng)制勞工或他們的合法繼承人支付了43.7億歐元的賠償金。德國總統(tǒng)霍斯特?克勒稱,12日是德國歷史上一個“具有重大意義的好日子”;“通過這些象征性賠款,受害者所經(jīng)受的苦難在被遺忘數(shù)十年后,已經(jīng)得到公開承認(rèn)。這是在通向和平與和解之路上迫切需要的一項(xiàng)行動”。默克爾總理也非常高興:“賠償基金會在七年后成功地完成了對這些勞工的賠償工作讓我們?nèi)玑屩刎?fù),盡管金錢永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)這些勞工所遭受的痛苦。”
1000多萬勞工在非人條件下工作
簡單回憶一下歷史,人們便能理解克勒總統(tǒng)所說的“象征性賠款”并非是客套話,這些賠償?shù)拇_是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)這些勞工所遭受的痛苦的。
1939年9月1日,納粹首先出兵波蘭,一個月之后華沙淪陷。之后,納粹的鐵騎踏遍了西歐,連西方列強(qiáng)之一的法國也只支撐了一個多月。1941年6月22日,納粹突襲蘇聯(lián),戰(zhàn)爭規(guī)模驟然擴(kuò)大。中東歐的許多國家也成為納粹的淪陷區(qū)。納粹雖然在戰(zhàn)爭初期所向披靡,但也付出了沉重的代價。隨著戰(zhàn)爭的深入,納粹所有的國家資源都被投入戰(zhàn)爭,幾乎全部成年男性都上了戰(zhàn)場。僅斯大林格勒一戰(zhàn),就有33萬德軍被俘。支持戰(zhàn)爭機(jī)器的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域都面臨勞動力匱乏的緊張局面,甚至連教堂、醫(yī)院、家庭都急需補(bǔ)充勞動力。
為了彌補(bǔ)勞動力的短缺,納粹國家機(jī)器不斷從被占領(lǐng)地區(qū)強(qiáng)征勞動力到德國企業(yè)中做工。這些被迫做工的人中有戰(zhàn)俘、集中營囚徒,而更多的是平民。據(jù)粗略估計,勞工數(shù)量在1000萬至1400萬之間,其中相當(dāng)一部分是婦女,還有15萬兒童。到1944年,他們已占當(dāng)時德國企業(yè)勞動力的30%。他們在非人的條件下從事各種工作,每天工作甚至多達(dá)16個小時。勞工死亡率高得驚人,在首都柏林,每11分鐘就有一名勞工死亡。德國的企業(yè)依靠這些勞工有了大發(fā)展,1945年戰(zhàn)爭結(jié)束時,德國工業(yè)的資產(chǎn)比1939年戰(zhàn)爭開始時增長了17倍。盡管戰(zhàn)后有“舒曼計劃”的扶植、有雄厚的工業(yè)實(shí)力和高素質(zhì)人才的保證,但如果沒有這些勞工的鋪墊,可以斷言:戰(zhàn)后震驚世界的聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)奇跡無論如何是不可能發(fā)生的。
西門子、寶馬、戴姆勒―奔馳、巴斯夫的前身法本顏料公司等,這些如雷貫耳的德國大公司當(dāng)時都使用了這樣的勞工。以著名的梅塞德斯―奔馳公司為例,這家公司當(dāng)時乃至現(xiàn)在都是德國最大、最重要的軍火生產(chǎn)廠家之一。二戰(zhàn)期間,戴姆勒―奔馳公司和國防軍合作在被占領(lǐng)和吞并的地區(qū)建立了許多重要的軍工廠。這些軍工廠使用了大量的集中營囚犯和男女勞工,他們主要來自奧斯維辛、達(dá)豪、拉文斯布呂克、馬伊達(dá)內(nèi)克和薩克森豪森等臭名昭著的集中營,戴姆勒―奔馳公司的代表通常都是親自到集中營挑選勞工。在位于根斯哈根的戴姆勒―奔馳飛機(jī)發(fā)動機(jī)工廠中,有1000多名波蘭女工被強(qiáng)迫從事苦役,她們幾乎都來自拉文斯布呂克集中營,其中許多人是1944年反對納粹占領(lǐng)的華沙起義的參加者。
艱難的索賠歷程
戰(zhàn)后,前納粹勞工陸陸續(xù)續(xù)向這些曾使用過他們的企業(yè)提出索賠。但除了少數(shù)企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)并不情愿賠償。面臨同樣問題的日本政府和企業(yè)迄今都一直拒絕給包括中國勞工在內(nèi)的勞工進(jìn)行賠償,理由是“訴訟時效已過”。德國企業(yè)的理由是什么呢?
1948年,在審訊納粹戰(zhàn)犯的紐倫堡國際法庭上,納粹強(qiáng)征苦工的行為被判為“反人類罪”,被包括在戰(zhàn)后德國的賠償問題之中。但是,盟國制定的《倫敦債務(wù)協(xié)定》把對前納粹勞工的賠償列入了戰(zhàn)爭賠款范圍。戰(zhàn)爭賠款有兩個前提,一是雙方訂立標(biāo)明戰(zhàn)爭結(jié)束的和約;二是國家對國家,不對個人。因此,德國企業(yè)界以“納粹德國政府強(qiáng)迫這些企業(yè)使用勞工,所以德意志聯(lián)邦共和國作為納粹國家的繼承者才是索賠對象”為借口拒絕進(jìn)行賠償。
紐倫堡審判后,德國很快分裂為德意志聯(lián)邦共和國(西德)和德意志民主共和國(東德)兩個國家,冷戰(zhàn)的鐵幕拉開,納粹勞工的賠償問題無限期延宕下來。冷戰(zhàn)期間,德國的企業(yè)陸陸續(xù)續(xù)對一些納粹勞工進(jìn)行了賠償,德國的經(jīng)濟(jì)界在1988年之前曾“自愿”出資8000萬馬克,通過“猶太人對德國物質(zhì)索賠會議”和其他類似組織向納粹勞工支付過賠償。但屬于東方陣營的俄羅斯、波蘭、烏克蘭等國家和地區(qū)的納粹勞工卻因?yàn)槔鋺?zhàn)的鐵幕而享受不到這種待遇,盡管他們才是需要賠償?shù)闹黧w。
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和德國統(tǒng)一,華沙、基輔、明斯克和莫斯科等地都建立了賠償納粹勞工的基金會。1998年德國和捷克建立的“未來基金會”的部分款項(xiàng)也專門保留給了納粹勞工。
納粹勞工幸存者們對這些多基于雙邊或“自愿”原則的部分解決辦法并不滿意,一直要求從根本上解決賠償問題。但當(dāng)時無論是德國政府還是企業(yè)界,態(tài)度都很強(qiáng)硬,時任聯(lián)邦總理的科爾甚至放出狠話:“如果你認(rèn)為我會把國庫大門再打開一次,那么我的回答是‘不可能’。”
一起案例推動了賠償問題的解決
20世紀(jì)90年代后期,另外一起案例大大推動了納粹勞工幸存者的賠償問題的解決。
當(dāng)時,納粹猶太人受害者的代表通過向美國法院指控瑞士銀行在二戰(zhàn)中的“無主賬戶”問題,成功地獲得瑞士銀行12.5億美元的賠償。美國法院的判決引起了多米諾骨牌效應(yīng)。納粹勞工幸存者大受啟發(fā),遂派代表于1998年3月向美國法院提出集體指控,要求當(dāng)時雇傭勞工的德國企業(yè)給予賠償,受到指控的德國企業(yè)包括奔馳、寶馬、西門子、大眾汽車公司等,美國律師總共積累了近60件二戰(zhàn)期間強(qiáng)制勞工戰(zhàn)后向德國企業(yè)要求賠償?shù)陌讣?#65377;美國政府以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁警告的方式向德國施加壓力。
德國聯(lián)邦政府和這些受指控的公司意識到,如果聽任美國法院審理,不僅賠償數(shù)額可能達(dá)到天文數(shù)字,而且德國企業(yè)在美國市場上的經(jīng)營活動也可能受到干擾,甚至面臨著被制裁、抵制的命運(yùn),德國的整體形象也將大打折扣。德國政府經(jīng)與各方權(quán)衡利弊后決定,無論受害者的起訴對象是德意志聯(lián)邦共和國還是各個企業(yè),德國將全面對戰(zhàn)時勞工實(shí)行補(bǔ)償。德國政府和6300家企業(yè)共同設(shè)立“紀(jì)念、責(zé)任和未來”基金,雙方各出資25.8億歐元,專門向納粹勞工提供賠償。德國天主教會也于2000年設(shè)立專項(xiàng)賠償基金,向二戰(zhàn)期間被納粹當(dāng)局強(qiáng)行征入教會機(jī)構(gòu)的勞工提供賠償。
在與納粹勞工的代表協(xié)商的同時,德國政府也與美國政府進(jìn)行了艱苦的談判,最終得到了美方的保證:基金會提供賠償后,德國企業(yè)界將免遭進(jìn)一步法律索賠;美國法院以后也不再受理類似的勞工幸存者的索賠訴訟。
德國國會通過《基金法》,以法律的形式確定了對納粹勞工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該法律對哪些人有資格申請納粹勞工賠償,以及各個賠償項(xiàng)目的資金數(shù)額都做了明確規(guī)定。根據(jù)該法律,曾受到納粹奴役的勞工可獲賠7600歐元,被迫勞動的工人可獲賠2500歐元,被強(qiáng)迫的農(nóng)業(yè)勞工每人可獲賠1000歐元。
基金會董事會的27名成員中,除14名來自德國政府外,其余13名分別是以色列、烏克蘭、波蘭政府以及國際組織的代表。基金會另有七個合作伙伴,包括國際移民組織、猶太賠償委員會組織等,負(fù)責(zé)對勞工的索賠申請進(jìn)行受理,決定個案的具體賠付。
塵;韭涠。在權(quán)衡利弊得失后,德國聯(lián)邦政府和企業(yè)界終于非常明智地選擇了道德和正義,他們以最小的付出掀過了德國歷史上黑暗的一章,同時贏得了全世界的尊重。與日本仍在死硬地與深受其害的鄰國就歷史問題掰扯相比,德國人已輕松地把沉甸甸的包袱扔給了歷史。正如“紀(jì)念、責(zé)任和未來”基金會宗旨所言:“只有清楚地認(rèn)識歷史,我們才能以博愛和人文精神與各國共同建設(shè)未來。”
真誠、能夠有所擔(dān)當(dāng)并得到世界尊重的國家和民族才能成為世界的主導(dǎo)和領(lǐng)袖。就這點(diǎn)而言,德意志民族可當(dāng)之無愧。
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