a如果在建的和擬建的核電站的核反應(yīng)堆全部投入使用, 　　未來(lái)十年,世界將會(huì)涌現(xiàn)出至少七個(gè)新興核國(guó)家｡ 　　 　　1954年6月27日,世界上首座核電站――蘇聯(lián)奧布寧斯克核電站建成并投入運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著人類進(jìn)入了核電時(shí)代,也意味著核能的和平利用成為現(xiàn)實(shí)｡50多年來(lái),世界核電領(lǐng)域曾經(jīng)發(fā)生過(guò)諸如美國(guó)三里島核電站和蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站等核泄漏事故,但核電作為一種清潔廉價(jià)的能源,仍然得到各國(guó)政府的追捧｡核電站的大量建成并營(yíng)運(yùn)帶來(lái)了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)國(guó)際社會(huì)對(duì)其可能被用作軍事目的從而導(dǎo)致核擴(kuò)散也一直憂心忡忡｡
　　
　　美國(guó)曾是核擴(kuò)散源頭
　　
　　一般說(shuō)來(lái),核能的和平利用包括動(dòng)力應(yīng)用和非動(dòng)力應(yīng)用兩方面,前者主要指核電站的建設(shè),后者包括核能在生物醫(yī)藥､農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用｡自核武器出現(xiàn)以來(lái),核能的和平利用議題也被提上了日程｡起初,美國(guó)杜魯門政府曾經(jīng)絞盡腦汁想要壟斷核技術(shù)｡但隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)和蘇聯(lián)原子彈的研制成功,艾森豪威爾政府調(diào)整了美國(guó)的核政策,提出和平利用核能的主張｡20世紀(jì)50年代中后期,美國(guó)向其友好國(guó)家公開(kāi)了數(shù)以千計(jì)的核技術(shù)文件,并以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)建立起核技術(shù)學(xué)校,對(duì)來(lái)自友好國(guó)家的科學(xué)家進(jìn)行培訓(xùn)｡此外,美國(guó)還與印度､南非､以色列､伊朗等20多個(gè)國(guó)家簽署了原子能合作協(xié)議｡協(xié)議內(nèi)容多為美國(guó)向這些國(guó)家提供核技術(shù)､建設(shè)核反應(yīng)堆以及出售核燃料等｡一時(shí)間,“和平利用核能”遍地開(kāi)花,全球有數(shù)十個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了核反應(yīng)堆､鈾濃縮以及钚提取等工程｡
　　美國(guó)與其友好國(guó)家簽訂的協(xié)議中雖然也規(guī)定雙方合作的核項(xiàng)目?jī)H限于民用和科研目的,但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮作用,一些項(xiàng)目后來(lái)被證明用于了軍事目的從而帶來(lái)核擴(kuò)散,其中典型的是美國(guó)與印度的合作｡
　　1955年,在美國(guó)和加拿大的幫助下,印度建起了第一座反應(yīng)堆――“加印美反應(yīng)堆”｡1956年3月,美國(guó)與印度簽署了出口重水21噸的合同,印度向美國(guó)保證重水由政府保管,絕不出賣或轉(zhuǎn)交給第三者,并且只用作和平目的｡剛開(kāi)始,印度也確實(shí)給國(guó)際社會(huì)留下只是追求核能和平利用的印象｡60年代初期,印度對(duì)外宣布其正在特朗貝建設(shè)兩座能量各為150MW的核電站,但印度在建設(shè)核電站的同時(shí),還在特朗貝建起了年處理30噸核廢料的后處理廠,并成為當(dāng)時(shí)世界上能夠從用過(guò)的核廢料中提出钚的國(guó)家之一｡1974年,印度“突然”引爆了所謂“用于和平目的”的核裝置,舉世震驚｡應(yīng)該說(shuō),“加印美反應(yīng)堆”的建設(shè)為印度提供了物質(zhì)基礎(chǔ)｡1998年,印度進(jìn)行了系列核試驗(yàn),終于跨過(guò)核門檻｡很多核專家認(rèn)為,如果沒(méi)有美國(guó)政府提出的“和平利用核能”計(jì)劃,印度等國(guó)獲取原子彈制造技術(shù)和材
　　料恐怕要困難得多｡
　　除印度外,與美國(guó)關(guān)系密切的南非也曾在1982年爆炸了一枚核裝置并儲(chǔ)存了至少六枚核武器｡其實(shí),和平利用核能與制造核武器間并沒(méi)有不可逾越的“鴻溝”｡因?yàn)?在當(dāng)時(shí)國(guó)際監(jiān)督保障制度還很薄弱的條件下,核反應(yīng)堆的使用､核燃料的儲(chǔ)存等具體問(wèn)題與和平利用與軍用并沒(méi)做具體區(qū)分｡這一時(shí)期,對(duì)有些國(guó)家來(lái)說(shuō),以和平利用為名､行發(fā)展核武器之實(shí)成了跨越核門檻的捷徑｡
　　
　　核電站的雙重功能
　　
　　制造核武器最為關(guān)鍵的是核材料的獲取｡以裂變材料鈾235為例,核電站所用的燃料一般為3%~5%的低濃縮鈾,而制造核武器必須為90%以上的高濃縮鈾｡對(duì)以核電站為掩護(hù)發(fā)展核武器的國(guó)家來(lái)說(shuō),如何以離心法､氣體擴(kuò)散等方法將低濃縮鈾轉(zhuǎn)換為高濃縮鈾是發(fā)展核武器的重中之重｡
　　1970年生效的《不擴(kuò)散核武器條約》是有核國(guó)與無(wú)核國(guó)妥協(xié)的產(chǎn)物,條約將防止核武器擴(kuò)散､推動(dòng)核裁軍以及核能和平利用三個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)｡對(duì)無(wú)核國(guó)而言,條約第一次將其履行不發(fā)展核武器的義務(wù)以及享有和平利用核能的權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)｡條約規(guī)定,加入條約的無(wú)核國(guó)家必須與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽訂保障監(jiān)督協(xié)定,主動(dòng)申報(bào)核材料并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查,從而確保民用核材料和設(shè)施不被用于軍事目的｡
　　從表面上看,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查機(jī)制可以保證核能的和平利用,但實(shí)際上,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查受到諸如被核查國(guó)的配合程度､大國(guó)態(tài)度以及核查制度的完善與否等多種因素影響,仍有不少空子可鉆｡
　　對(duì)不少國(guó)家而言,建設(shè)核電站往往有雙重目的:一方面確實(shí)是為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的能源緊缺,拓寬能源來(lái)源渠道｡另一方面,以核電站為掩護(hù),發(fā)展核武器｡發(fā)展核武的動(dòng)機(jī)很多,包括對(duì)自身安全環(huán)境的擔(dān)心､缺乏核保護(hù)傘､謀求增強(qiáng)區(qū)域影響力等｡伊朗的核電站發(fā)展就屬于這種情況｡
　　伊朗身上背負(fù)著很多的“包袱”,如它被冠名以“無(wú)賴國(guó)家”,“支持恐怖主義國(guó)家”等｡長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)于伊朗發(fā)展核武器的警覺(jué)多了些｡其實(shí),伊朗也面臨著日益增長(zhǎng)的人口規(guī)模對(duì)能源需求的巨大壓力｡伊朗官方提供的數(shù)據(jù)顯示,目前伊朗的人口已經(jīng)超過(guò)了6500萬(wàn),每天生產(chǎn)大約400萬(wàn)桶石油,其中150萬(wàn)桶用作國(guó)內(nèi)供給,而國(guó)內(nèi)對(duì)石油的需求正以每年8%的速度遞增｡據(jù)估計(jì),在今后五年的時(shí)間里,伊朗大部分的石油產(chǎn)量將用于國(guó)內(nèi)消耗｡美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告也認(rèn)為伊朗的石油出口收入正以每年10%至12%的速度減少,如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去,到2015年時(shí)其石油收入可能趨于零｡另外,在未來(lái)15年伊朗的發(fā)電量需要增加三倍,才能滿足國(guó)內(nèi)的需求,而目前伊朗生產(chǎn)電力的能力嚴(yán)重不足｡早在上世紀(jì)60~70年代,伊朗就與外國(guó)簽署了六個(gè)核電站的合作協(xié)議｡1979年伊斯蘭革命勝利時(shí),伊朗與聯(lián)邦德國(guó)合作建設(shè)的布什爾核電站主體工程已經(jīng)基本完工｡當(dāng)前,伊朗與俄羅斯合作繼續(xù)建設(shè)其位于布什爾的核電站項(xiàng)目｡
　　
　　擴(kuò)散危險(xiǎn)越來(lái)越大
　　
　　從上世紀(jì)60年代初到70年代中期,世界核電發(fā)展突飛猛進(jìn)｡50年代時(shí)世界上只有蘇､美､英三國(guó)建有核電站,裝機(jī)容量不到100萬(wàn)千瓦,到了1976年世界核電裝機(jī)容量已經(jīng)突破1億千瓦,擁有核電站國(guó)家已經(jīng)超過(guò)10個(gè)｡而如今,共有大大小小400多座核電站分布在世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),核發(fā)電量占全世界發(fā)電總量的16%左右｡此外,各國(guó)在建設(shè)中和擬建的核電站尚有60余座｡據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2030年全球核電所占電力市場(chǎng)的比例將增加到27%｡
　　目前世界上運(yùn)行的核電站主要在發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)擁有104座,日本有55座,歐盟內(nèi)有16國(guó)擁有核電站總數(shù)為158座｡此外,俄羅斯與中國(guó)加起來(lái)有40余座｡當(dāng)前,越來(lái)越多的國(guó)家表現(xiàn)出對(duì)核電站的濃厚興趣,在電力資源相對(duì)缺乏的中東地區(qū)尤甚,敘利亞､沙特､約旦､摩洛哥和突尼斯等國(guó)已經(jīng)著手向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng),要求在本國(guó)建設(shè)核電站｡與伊朗有良好合作的俄羅斯已多次公開(kāi)表示愿意與這些中東國(guó)家開(kāi)展合作｡另外,在拉美､東南亞等地,也有不少國(guó)家醞釀發(fā)展核電站｡越南就曾表示將投資40億美元在2010年著手建設(shè)其首座核電站｡
　　對(duì)于發(fā)展核電站的“興趣”與“熱情”,不少專家學(xué)者非常擔(dān)憂｡目前國(guó)際防擴(kuò)散形勢(shì)異常嚴(yán)峻,核電站的大量建成并運(yùn)行勢(shì)必會(huì)加快核擴(kuò)散的進(jìn)程｡不少專家認(rèn)為,如果在建的和擬建的核電站的核反應(yīng)堆全部投入使用,未來(lái)十年中世界將會(huì)涌現(xiàn)出至少七個(gè)新興核國(guó)家｡而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究也表明,三四十年內(nèi)至少有30個(gè)國(guó)家將會(huì)從民用核能項(xiàng)目中獲得可用于生產(chǎn)核武器的可裂變材料,另外他們還會(huì)培育出一批有能力設(shè)計(jì)和制造核武器的核科學(xué)家｡
　　而半個(gè)世紀(jì)前鼓吹核能和平利用的美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)很少提和平利用了,取而代之的是美國(guó)將防擴(kuò)散提高到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度,提出為防止核擴(kuò)散可進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊｡在2005年5月舉行的第七屆《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上,美國(guó)甚至揚(yáng)言要取消那些“表現(xiàn)不好”的國(guó)家和平利用核能的權(quán)利｡而在歷次與核有關(guān)的安全會(huì)議上,和平利用總是各方激辯的話題｡

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