奧巴馬有沒(méi)有“主義”?|奧巴馬主義
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
當(dāng)卡扎菲死訊傳開(kāi),西方領(lǐng)導(dǎo)人彈冠相慶的時(shí)候,對(duì)利比亞干涉行動(dòng)期間不斷醞釀的“奧巴馬主義”也大有呼之欲出之勢(shì)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月24日發(fā)表了一篇題為“奧巴馬主義開(kāi)始成形”的文章,稱(chēng)贊其為“一種新形式的干涉主義,即高科技、低預(yù)算、政治上精明同時(shí)又使美國(guó)的影響力最大化、政府支出最小化”。
歷史上,用總統(tǒng)的名字命名美國(guó)外交某項(xiàng)政策的傳統(tǒng)由來(lái)已久,不過(guò)近幾十年來(lái)這種流俗有愈演愈烈的趨勢(shì),基本上只要出一位總統(tǒng),西方媒體就會(huì)炮制出一個(gè)“主義”來(lái)。美國(guó)總統(tǒng)本人和官方基本上都不會(huì)公開(kāi)站出來(lái)承認(rèn)這種掛在自己名字后面的“主義”,私底下會(huì)不會(huì)為此沾沾自喜則未可知,因?yàn)檫@些“主義”不見(jiàn)得都會(huì)落下好聽(tīng)的名聲。
當(dāng)下的奧巴馬恐怕也沒(méi)有太多的心思給自己樹(shù)立什么“主義”來(lái)流芳百世,此刻美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率依然在9%的高位徘徊,國(guó)會(huì)兩黨還在為新的就業(yè)促進(jìn)法案喋喋不休地辯論與爭(zhēng)吵,抗議經(jīng)濟(jì)不公的民眾不僅在華爾街安營(yíng)扎寨,而且開(kāi)始蔓延到“占領(lǐng)華盛頓”。與此同時(shí),蓋洛普發(fā)表的民調(diào)顯示,在剛剛過(guò)去的一個(gè)季度,奧巴馬的民意支持率度創(chuàng)造了新低……
葫蘆里能倒出什么“主義”
冷戰(zhàn)結(jié)束之后的美國(guó)外交基本上以黨派劃線(xiàn),可以分出兩種類(lèi)型的外交路線(xiàn):一是共和黨的,目標(biāo)上重視比較實(shí)際的安全和實(shí)力地位,手段上喜好單打獨(dú)斗的單邊主義;二是民主黨的,目標(biāo)上偏好更抽象一點(diǎn)的自由民主價(jià)值觀,手段上重視拉幫結(jié)伙、建章立制的多邊主義。克林頓的八年和小布什的八年基本上是這兩條外交路線(xiàn)的典型,于是先后落下了“克林頓主義”和“布什主義”的名號(hào)。
“克林頓主義”的名號(hào)誕生在1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上,美國(guó)為首的北約打著“人道主義干涉”的旗號(hào),對(duì)當(dāng)時(shí)的南聯(lián)盟展開(kāi)了持續(xù)78天的狂轟濫炸,最后連逼帶誘地迫使米洛舍維奇撤出在科索沃的軍隊(duì)?扑魑謶(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束不久,克林頓訪(fǎng)問(wèn)歐洲的馬其頓等國(guó),在春風(fēng)得意之時(shí)宣稱(chēng):“希望將來(lái)能確認(rèn)一個(gè)重要原則,如果國(guó)際社會(huì)有力量阻止種族滅絕和民族清洗,就應(yīng)當(dāng)加以阻止!边@句話(huà)被立刻冠以“克林頓主義”大名。隨后,美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理塞繆爾?伯杰為科索沃式的軍事干預(yù)加了三項(xiàng)條件:一、出現(xiàn)有計(jì)劃、有步驟的種族滅絕現(xiàn)象,二、關(guān)系到美國(guó)的國(guó)家利益,三、美國(guó)有能力采取軍事行動(dòng)。這就是所謂的“克林頓主義”三原則。
“布什主義”的大名則誕生在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙中,這場(chǎng)發(fā)生在2003年的戰(zhàn)爭(zhēng)打著“反恐”與“遏止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散”的旗號(hào),歷時(shí)短短43天就被小布什宣告了勝利。然而在勝利之后的八年里,美國(guó)繼續(xù)為其付出了4400名士兵陣亡、1.1萬(wàn)億美元軍費(fèi)支出的代價(jià),成為小布什黯然離開(kāi)白宮時(shí)說(shuō)不出來(lái)的痛。回想開(kāi)戰(zhàn)前的一年,在9.11事件的陰影下,小布什政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,把美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略定義為全球反擊恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng),公然宣稱(chēng):第一、美國(guó)有權(quán)發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人的打擊”;第二、美國(guó)在必要的時(shí)候可以采取單邊主義行動(dòng),或者召集國(guó)際“志愿者同盟”;第三、擴(kuò)展自由和民主是實(shí)現(xiàn)世界和平與安全的關(guān)鍵。此后,當(dāng)美國(guó)在伊拉克的泥潭越陷越深的時(shí)候,這些白紙黑字的話(huà)統(tǒng)統(tǒng)被揪出來(lái)作為“布什主義”的錯(cuò)誤而遭致猛烈的批評(píng)。
這回開(kāi)始被人追捧的“奧巴馬主義”又是誕生在戰(zhàn)火硝煙之中,這不得不讓人發(fā)出“一將功成萬(wàn)骨枯”的感慨,仿佛沒(méi)有子彈的呼嘯與死亡的氣息就不足以讓世人記住這些“主義”的偉大。盡管卡扎菲不明不白的慘死令人發(fā)指,此后的利比亞當(dāng)局能否避免內(nèi)戰(zhàn)并順利重建依然有待時(shí)間的檢驗(yàn),但對(duì)于西方領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),暴君之死就足以證明“自由與民主”的勝利。奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表演講說(shuō):卡扎菲之死對(duì)中東專(zhuān)制領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)是“一個(gè)警告”,鐵腕統(tǒng)治“必然終結(jié)”。這句話(huà)的所指顯然超越了利比亞,將卡扎菲之死的意義推廣到了對(duì)中東其他所謂的“專(zhuān)制領(lǐng)導(dǎo)人”的警告,讓人聯(lián)想到正處于危局之中的敘利亞、也門(mén)、阿爾及利亞、巴林乃至伊朗等政權(quán)。
根據(jù)西方媒體的創(chuàng)造,所謂的“奧巴馬主義”是“一種把高科技、低預(yù)算以及精明地利用政治干預(yù)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)的新型理論,一種把美國(guó)的影響力最大化、政府支出成本最小化的理論。這種理論還可以成為未來(lái)干預(yù)的一個(gè)范例,即把推動(dòng)美國(guó)政策的道德和政治因素與目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái)”。概括起來(lái)看,這個(gè)新“主義”包括三個(gè)方面的特點(diǎn):
第一、再次顯示了美國(guó)不惜動(dòng)用武力在全球推翻“獨(dú)裁統(tǒng)治”,推廣自由民主價(jià)值觀的決心!督鹑跁r(shí)報(bào)》在及時(shí)推出“奧巴馬主義”之時(shí),不忘提及奧巴馬在2009年領(lǐng)取諾貝爾和平獎(jiǎng)時(shí)的講話(huà):“在未來(lái)的某些時(shí)候,各國(guó)――不論是單獨(dú)還是共同行動(dòng)――將發(fā)現(xiàn),使用武力不僅必要,而且從道義上講也是正當(dāng)?shù)摹!泵绹?guó)副總統(tǒng)拜登也不無(wú)得意地說(shuō):“這是我們?nèi)蘸笈c世界打交道的方法!
第二、更為重要的是,這是一種十分廉價(jià)地獲得成功的方法。拜登的得意還包括了他補(bǔ)充的一句話(huà):在這場(chǎng)獲得成功的沖突中,美國(guó)軍隊(duì)“沒(méi)有搭上一條生命”。的確,同代價(jià)高昂的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)相比,美國(guó)在利比亞的行動(dòng)僅花費(fèi)了納稅人10億多美元。美軍提供先進(jìn)的武器,只借助于空中打擊的力量而不是地面部隊(duì),實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”。獲得廉價(jià)成功的訣竅如某位智囊所言,在于“聰明地”、集中、精確和有原則地運(yùn)用武力。例如,曾經(jīng)被指責(zé)為軟弱和猶豫不決的奧巴馬總統(tǒng)曾經(jīng)果斷下令采取大膽的突襲行動(dòng)拯救被亞丁灣海盜劫持的美國(guó)公民,不久前除掉本?拉登的特種突擊行動(dòng)也是這一思想的精妙運(yùn)用。
第三、廉價(jià)成功的關(guān)鍵在于美國(guó)把責(zé)任分擔(dān)給北約盟國(guó)、利比亞鄰國(guó)以及最為重要的利比亞反對(duì)派,這是自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)第一次獲得了“幕后領(lǐng)導(dǎo)”的勝利。奧巴馬最初因?yàn)槎阍谀缓蠖柺茉嵅。缃襁@一躲閃的做法卻因?yàn)槠鹾狭嗣绹?guó)軟弱的經(jīng)濟(jì)狀況和外交的道義原則而獲得了好評(píng)。有人開(kāi)始總結(jié)利比亞軍事行動(dòng)成功的某些關(guān)鍵原則,發(fā)現(xiàn)西方盟國(guó)與地區(qū)關(guān)鍵國(guó)家的支持以及國(guó)內(nèi)反對(duì)派的內(nèi)應(yīng)至關(guān)重要,這也許可以成為未來(lái)成功實(shí)現(xiàn)人道主義干預(yù)的要領(lǐng)。不過(guò)也有美國(guó)官員承認(rèn),復(fù)制利比亞的成功很難,因?yàn)橛行l件相當(dāng)罕見(jiàn):很少有領(lǐng)導(dǎo)人像卡扎菲一樣如此遭鄰國(guó)厭惡。
能給美國(guó)創(chuàng)造一個(gè)“主義”嗎
自冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)的戰(zhàn)略界一直在呼喚一個(gè)“大戰(zhàn)略”或者“主義”,然而由于美國(guó)享受著一超獨(dú)霸的國(guó)際地位,主要對(duì)手又始終模糊不清,這樣的戰(zhàn)略共識(shí)總是千呼萬(wàn)喚也出不來(lái)。與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)政治日益陷入“分裂”和“極化”的局面。為了贏得選舉,共和、民主兩黨都訴諸于各自意識(shí)形態(tài)的極端以求最大限度地動(dòng)員自己的基本盤(pán),于是在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的對(duì)外政策的“自由國(guó)際主義”共識(shí)也瀕臨瓦解。在克林頓時(shí)代,美國(guó)外交追求超越國(guó)家主權(quán)的普世價(jià)值的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)一系列多邊國(guó)際機(jī)制的建立,但實(shí)際的表現(xiàn)卻經(jīng)常被國(guó)內(nèi)的各種利益集團(tuán)政治所綁架。小布什時(shí)代,借助9.11創(chuàng)造的機(jī)遇,美國(guó)一度確立了以“反恐”為中心的大戰(zhàn)略,但很快由于孤家寡人和窮兵黷武而難以為繼。從“克林頓主義”到“布什主義”,美國(guó)外交展示給世界的幾乎是截然相反的兩張面孔。
奧巴馬的執(zhí)政再度引起了美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)于“大戰(zhàn)略”的期待,這位曾經(jīng)的“人氣總統(tǒng)”真的能給在冷戰(zhàn)后徘徊了20年的美國(guó)外交帶來(lái)一個(gè)確實(shí)的“主義”嗎?讓我們回過(guò)頭來(lái)解析媒體炒作的這份“奧巴馬主義”。
首先,在推廣美式價(jià)值觀方面,這絕對(duì)不是奧巴馬的首創(chuàng),當(dāng)年克林頓“人權(quán)外交”的旗幟舉得比奧巴馬高得多。別忘了眼下奧巴馬政府的國(guó)務(wù)卿就是當(dāng)年的總統(tǒng)夫人,利比亞戰(zhàn)事之初就有傳聞?wù)f希拉里?克林頓的積極推動(dòng)最終促成了武力干涉的決心,因此與其說(shuō)是“奧巴馬主義”還不如說(shuō)是“克林頓主義”。
其次,在使用武力方面,基本上每位總統(tǒng)都覺(jué)得自己比前任高明。當(dāng)年克林頓批評(píng)老布什只顧打海灣戰(zhàn)爭(zhēng)搞不好經(jīng)濟(jì),上臺(tái)后成為在外交上使用武力最頻繁的總統(tǒng)。小布什批評(píng)克林頓濫用武力不顧及真正的國(guó)家利益,上臺(tái)后成為最具西部牛仔風(fēng)范的戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)。奧巴馬就是靠著批評(píng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、蹬著小布什的鼻子上了臺(tái),如今也一度成為在伊拉克、阿富汗、利比亞同時(shí)開(kāi)打的“三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”。
最后,在借助盟友分擔(dān)責(zé)任讓美國(guó)幕后領(lǐng)導(dǎo)這一點(diǎn)上,卻是近年來(lái)美國(guó)外交比較罕見(jiàn)的現(xiàn)象。不過(guò)要是對(duì)美國(guó)外交史多一點(diǎn)了解的話(huà),這也不是沒(méi)有先例,20世紀(jì)70年代初的“尼克松主義”就是一個(gè)類(lèi)似的通過(guò)分擔(dān)責(zé)任、甩掉包袱的外交路線(xiàn)。有意思的是,尼克松所面對(duì)的局勢(shì)與今天的奧巴馬有驚人的相似:一場(chǎng)引發(fā)社會(huì)危機(jī)的曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)以及一場(chǎng)動(dòng)搖美元霸權(quán)體系的金融危機(jī)……
如今的奧巴馬依然在內(nèi)外的兩場(chǎng)危機(jī)中掙扎,雖然利比亞戰(zhàn)事已告一段落,美國(guó)從伊拉克已經(jīng)開(kāi)始撤軍,對(duì)于阿富汗也已做出了明確的承諾,但美國(guó)在中東面臨的局面卻更加的詭異。而更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是金融危機(jī)之后的國(guó)內(nèi)局勢(shì)以及日漸迫近的2012年總統(tǒng)大選。奧巴馬在他總統(tǒng)任期第11個(gè)季度,民意支持率創(chuàng)造了41%的新低,歷史同期的記錄只有他民主黨內(nèi)的導(dǎo)師吉米?卡特。民調(diào)專(zhuān)家警告說(shuō),如果在接下來(lái)的兩個(gè)季度支持率不能回到50%以上的話(huà),那么根據(jù)歷史記錄,他就很可能成為只有一個(gè)任期的總統(tǒng)。
媒體和學(xué)者們還可以為有沒(méi)有“奧巴馬主義”爭(zhēng)論不休,不過(guò)奧巴馬總統(tǒng)本人需要面對(duì)的是相當(dāng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的局面,因此,正如一位美國(guó)學(xué)者所言:“真正的奧巴馬主義就是根本沒(méi)有主義!
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