我國的腐敗官員外逃方式有很多種，有持本人護(hù)照，打著出國考察的招牌冠冕堂皇地“出訪”到國外，有利用假護(hù)照、假簽證“混”出境的，有躲在車廂、船里偷渡出去的，也有亡命之徒游泳流竄出海的。這些腐敗官員的不義之財(cái)“出境”方式也不同。一部分是通過虛假海外投資，或外貿(mào)合同，將大額非法資金打著政府款的旗號(hào)流出境，也有的腐敗官員利用子女、家屬、親戚在國外的便利，將贓款帶過去，也有的直接在國外受賄，境外的行賄人就將贓款直接存人受賄人的賬下�，F(xiàn)在金融業(yè)已經(jīng)全球化、電子化，一些腐敗分子通過網(wǎng)絡(luò)可以直接把錢存人國外的賬號(hào)里，況且中國的銀行在海外都有分設(shè)機(jī)構(gòu)、分支的代表處等，這些都為犯罪分子轉(zhuǎn)移資金提供了通道。
　　目前，還沒有行之右效的追回贓款的途徑。1997年修訂的《刑法》第191條設(shè)立了洗錢罪，其“上游犯罪”的界定主要指毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪和走私犯罪，沒有把由于腐敗官員貪污受賄、侵占或挪用公款得到的不義之財(cái)廓在其中，讓很多犯罪分子鉆了法律的空子。涉及跨國犯罪的就更少了。
　　長期以來，國家對(duì)跨國犯罪這一塊不熟悉，關(guān)注得也不夠。雖然司法部設(shè)有外事與司法合作司，但一直都停留在迎來送往的表層活動(dòng)上�，F(xiàn)在的狀況有所改變，在與國際社會(huì)進(jìn)行刑事司法協(xié)助時(shí)，對(duì)于不法資產(chǎn)的扣押、沒收、轉(zhuǎn)移及犯罪分子的引渡開始重視起來。
　　我國在處理跨國犯罪時(shí)對(duì)國際合作的忽視，還有一些歷史的因素在起作用。傳統(tǒng)的觀念是，跨國合作就會(huì)涉及到國家的主權(quán)問題。由于中國和很多國家在制度上存在較大的差異，所以簽署這方面跨國協(xié)議的對(duì)象比較狹窄，只限于一些小國、弱國，也僅限于雙邊機(jī)制，這就導(dǎo)致追回贓款的效率比較低。如果沒有和貪官逃向國簽署引渡協(xié)定，就根本沒有辦法實(shí)施引渡。我國的刑法系統(tǒng)于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度。1994年，中國與泰國簽訂了引渡條約。這是中國與他國簽訂的第一個(gè)引渡條約。到目前為止，中國已與40個(gè)國家簽訂了56個(gè)司法協(xié)助、引渡和移交被引渡人條約。
　　我國已經(jīng)批準(zhǔn)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》以及積極促成《聯(lián)合國反腐敗公約》的定案表明，我國的反腐敗事業(yè)正在更多地加強(qiáng)多邊合作。上世紀(jì)90年代，我國計(jì)劃制定《反貪污、受賄法》，卻無果而終�，F(xiàn)在，由聯(lián)合國起草的《聯(lián)合國反腐敗條約》，剛好補(bǔ)充了國內(nèi)法這方面的缺失，讓執(zhí)法人在打擊、懲治腐敗犯罪時(shí)進(jìn)一步有法可依，從這個(gè)意義上講，簽署這樣一個(gè)公約對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有意義。
　　現(xiàn)在，我國刑法制度面臨的最關(guān)鍵問題，是如何處理好國內(nèi)法與國際法的關(guān)系，如何在公約的實(shí)施、遵循中正確對(duì)待國家主權(quán)等政治問題�，F(xiàn)在法律界的一個(gè)難點(diǎn)、也是熱點(diǎn)話題就是如何“國際法國內(nèi)法化”，國家一旦加入了一個(gè)國際公約，這個(gè)國際法變成國內(nèi)法的一部分，就自動(dòng)生效，協(xié)約國就必須遵守。在這方面，歐盟的成員國在處理本國法律與歐盟法律間關(guān)系的方式，值得借鑒。
　　在我國，由于某些原因，國內(nèi)法律在實(shí)施當(dāng)中都得不到很好的執(zhí)行，公約作為國與國之間的協(xié)議，其約束力就會(huì)更小。業(yè)內(nèi)人士通常戲稱國際法為“軟法”、“弱法”，政府若想在打擊跨國犯罪及懲處腐敗分子上大有成效的話，就必須改變觀念，在主權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)國際間的合作，并成立專門機(jī)構(gòu)，讓國際法執(zhí)行過程變“硬”、變“強(qiáng)”。在國際上，美國、法國為了加強(qiáng)與其他國家的雙邊協(xié)調(diào)關(guān)系，率先在自己駐外大使館設(shè)立警衛(wèi)處、法務(wù)處，專職處理引渡等法律事務(wù)。據(jù)悉，英國、德國也準(zhǔn)備效仿。希望我國早日做出此類舉
　　措，為以后處理這方面的事務(wù)帶來方便。
　　當(dāng)然，從技術(shù)層面上講，要使這些公約真正促進(jìn)國內(nèi)的反腐敗事業(yè)，必須完善我國的立法制度，有關(guān)反腐、賄賂犯罪的法律條文需要適時(shí)修改。在引渡、刑事司法上要加強(qiáng)與國外的合作，例如要完善、加強(qiáng)引渡中的信息、情報(bào)的互換交流，案件的通報(bào)、證據(jù)的移交，涉案人員的訴訟，及財(cái)產(chǎn)的扣押、封存等一條龍的辦案過程。

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