間諜案惹毛俄國(guó)熊|俄國(guó)熊
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
薩卡什維利本以為“間諜戰(zhàn)”這樣的方式對(duì)俄國(guó)是一記刁鉆的悶棍,結(jié)果卻是俄國(guó)朝野上下空前團(tuán)結(jié),對(duì)格亮出制裁大棒,令經(jīng)濟(jì)上受制于人的格魯吉亞不得不自找臺(tái)階下。而美國(guó)盡管許諾給予格北約成員國(guó)的地位,但由于第比利斯挑釁在先,華盛頓此刻并不希望為了南奧塞梯這樣巴掌大的地方冒同俄國(guó)敵對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。
9月27日晚,格魯吉亞警方以“從事間諜活動(dòng)”為由扣押了5名俄羅斯軍人,引起克里姆林宮的嚴(yán)重抗議。在美國(guó)的壓力下,第比利斯終于在一周后首先作出讓步,把被扣俄羅斯軍人交給歐洲安全與合作組織,并宣布準(zhǔn)備向俄國(guó)維和部隊(duì)開放原本只允許聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐的科多里峽谷,希望能借此化解俄境內(nèi)大規(guī)模反格運(yùn)動(dòng)。
俄國(guó)不依不饒
但俄國(guó)人不依不饒。從10月2日起,俄國(guó)開始全面實(shí)施對(duì)格的報(bào)復(fù)性制裁。這些報(bào)復(fù)措施從封鎖陸?战煌ǎ灌]遞往來、銀行匯兌,到逮捕并遣返格非法移民,撤離駐格使館,準(zhǔn)備大規(guī)模針對(duì)性演習(xí)等程度不等,但所要表達(dá)的含義只有一個(gè),即俄格兩國(guó)已經(jīng)進(jìn)入前所未有的敵對(duì)時(shí)期。俄國(guó)內(nèi)大多數(shù)政治家都贊同克宮以牙還牙的做法。杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)主席科科申認(rèn)為,“全面制裁是對(duì)格魯吉亞挑釁行動(dòng)最好的回應(yīng)”;杜馬副議長(zhǎng)日里諾夫斯基甚至提出,應(yīng)該考慮停止供應(yīng)天然氣以及動(dòng)用武力手段來警告第比利斯。
作為格魯吉亞最主要的貿(mào)易伙伴,俄羅斯提供了格64%的貨物進(jìn)口。今年3月俄國(guó)禁止格魯吉亞葡萄酒及礦泉水進(jìn)入俄國(guó)市場(chǎng)的命令實(shí)施后,格當(dāng)年的國(guó)家預(yù)算一下子損失了8000萬美元。在燃料供應(yīng)方面,格魯吉亞完全依賴俄國(guó),其每年從俄國(guó)進(jìn)口的天然氣都在18億立方米左右,并且一直是以每立方米64美元的低價(jià)獲得,只是在去年才漲到了110美元,但這一價(jià)格比起歐洲市場(chǎng)價(jià)也是非常優(yōu)惠的。由于格國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)只有水力發(fā)電,并且只能在春季利用,因此一旦俄突然宣布提價(jià)或停止供氣,格處境將非常被動(dòng)。
俄還是格最大的資金流入國(guó),據(jù)格方統(tǒng)計(jì),今年前8個(gè)月,進(jìn)入格魯吉亞的資金共有3.24億美元,其中2.19億美元來自俄羅斯,而排在第二位的美國(guó)只有3200萬美元。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣,格魯吉亞的大多數(shù)人現(xiàn)在都在國(guó)外打工,其中60%在俄羅斯。僅去年一年,從格魯吉亞逃往俄羅斯的人數(shù)就達(dá)到了32萬,這其中只有1%是合法入境的。在俄的格魯吉亞人主要從事建筑等體力活,他們每年往國(guó)內(nèi)的匯款就占格GDP的20%。因此,俄杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫所警告的“與俄關(guān)系惡化對(duì)格經(jīng)濟(jì)的影響將是災(zāi)難性的”絕非危言聳聽?扑_切大還呼吁“格魯吉亞人民認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并以自己的方式制止他們領(lǐng)導(dǎo)人的短視行為”。
高加索的新帝國(guó)主義
自2003年底發(fā)動(dòng)“玫瑰革命”上臺(tái)以來,薩卡什維利除了積極推行親美疏俄的對(duì)外政策外,在內(nèi)政方面乏善可陳,允諾的經(jīng)濟(jì)改革沒有進(jìn)行,官僚系統(tǒng)的貪污腐敗依舊盛行,國(guó)內(nèi)各種社會(huì)問題堆積,其政黨支持率比剛上臺(tái)時(shí)下跌了25%。最近幾周,格魯吉亞的幾個(gè)反對(duì)黨領(lǐng)袖都因遭到不公正指控而入獄,罪名是替俄國(guó)策劃政變。反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人之一吉奧爾格茲聲稱,新一輪的政治鎮(zhèn)壓反映了薩卡什維利所代表的格魯吉亞民主已陷入危險(xiǎn)之中,當(dāng)局現(xiàn)在所做的一切都是為了確?偨y(tǒng)繼續(xù)掌權(quán)。
格魯吉亞10月4日開始的地方選舉,也是促成格俄緊張局勢(shì)的因素。作為一個(gè)曾經(jīng)從危機(jī)中獲得巨大利益的政治活動(dòng)家,薩卡什維利決定再次利用民族主義這一大眾政治工具,以便讓格魯吉亞的民眾們看到,他們的總統(tǒng)是一個(gè)能夠經(jīng)受住危機(jī)考驗(yàn),并且手段高明的政治家。可是,把俄格關(guān)系作為政策工具使用,這一招在他剛上臺(tái)時(shí)對(duì)于鞏固自己的政權(quán)很有效,現(xiàn)在用起來卻是非常的愚蠢。本來以為“間諜戰(zhàn)”這樣的方式對(duì)俄國(guó)是一記刁鉆的悶棍,讓俄國(guó)人打落了牙吞在肚子里,結(jié)果卻使自己的國(guó)家面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。他這次訴諸帝國(guó)主義以擺脫國(guó)內(nèi)問題,所催醒的也不是格魯吉亞的民族主義,反而是俄國(guó)長(zhǎng)久以來被忽視了的大國(guó)威信和自尊心。普京前所未有地譴責(zé)格魯吉亞為“國(guó)家恐怖主義”,并將薩卡什維利與同樣也是格魯吉亞人的前蘇聯(lián)秘密警察頭子貝利亞相提并論;格駐俄使館則被憤怒的莫斯科民眾包圍,俄國(guó)朝野上下都充斥著對(duì)格的敵視情緒。
薩卡什維利“挾民主以令西方諸侯”的游戲這次也同樣玩過了頭。德國(guó)《世界報(bào)》指出,薩卡什維利認(rèn)為,他在對(duì)外政策上越強(qiáng)硬,對(duì)俄講話越傲慢,就越能招致俄國(guó)的激烈反應(yīng),從停止撤軍到宣布進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)以致制裁等,也就越能指望贏得西方的支持,以免這個(gè)外高加索唯一的“民主之花”在俄國(guó)的強(qiáng)大壓力下凋謝。但這次他表現(xiàn)出了過分的自信。在“間諜案”發(fā)生后,薩卡什維利本想得到美國(guó)對(duì)俄羅斯的公開指責(zé),并先后與美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯、烏克蘭、立陶宛和波蘭總統(tǒng)通電話尋求支持,但這次就連最親密的盟友尤先科也保持了沉默。賴斯也在29日與薩卡什維利通電話時(shí)建議其緩和危機(jī),不要對(duì)俄羅斯太過強(qiáng)硬。
歐安組織駐第比利斯的一名高級(jí)外交官在接受《世界報(bào)》采訪時(shí)指出,“在格魯吉亞現(xiàn)在有這樣一種情緒,認(rèn)為國(guó)際社會(huì),尤其是西方對(duì)格解決阿布哈茲和南奧塞梯的分裂問題未予以足夠的支持,因此他們處心積慮地采取這樣的行為,以便獲得西方對(duì)此問題的重視!钡珰W洲現(xiàn)在不想得罪俄羅斯這個(gè)最大的天然氣供應(yīng)國(guó),所以對(duì)于俄格之間發(fā)生的新沖突,“我們不準(zhǔn)備去斡旋,尤其是那些本來能夠避免的沖突”。英國(guó)《泰晤士報(bào)》也以《不要再惹惱俄國(guó)熊》為題配發(fā)評(píng)論文章,認(rèn)為格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)其持續(xù)的挑釁政策會(huì)導(dǎo)致何種后果做一個(gè)理智的總結(jié)和分析。
由于在北約東擴(kuò)、輸油管道的路線選擇、以及民主價(jià)值觀念的對(duì)抗三個(gè)方面,格魯吉亞都是俄美利益發(fā)生直接碰撞的地區(qū),因此,美國(guó)陸軍學(xué)院教授布蘭克認(rèn)為,除非美國(guó)已決定要奉行一種對(duì)俄持續(xù)敵對(duì)的政策,否則美國(guó)對(duì)俄格沖突都將保持“善意的中立”。而且退一步講,即便格魯吉亞對(duì)俄羅斯的挑釁取得成功,俄國(guó)手里也仍握有一張王牌,即承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯兩個(gè)自治地區(qū)的獨(dú)立,并允許它們加入俄聯(lián)邦。9月17日摩爾多瓦德涅斯特河沿岸地區(qū)共和國(guó)舉行全民公決,一致同意脫離摩爾多瓦加入俄羅斯,一個(gè)月后南奧塞梯也將舉行同樣的公決。所以一旦真的惹毛了俄國(guó)熊,格魯吉亞還能否收回對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土的主權(quán)令人擔(dān)憂。而要美國(guó)為了南奧塞梯這樣巴掌大的地方冒同俄國(guó)敵對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),顯然是“不理智的”,布蘭克指出,“如果俄格雙方最終走向戰(zhàn)爭(zhēng),那么最后的結(jié)果很可能是薩卡什維利政府的倒臺(tái)。”
解鈴還需系鈴人
人口只有500萬,軍隊(duì)只有2.15萬人的格魯吉亞單憑自身實(shí)力,顯然不會(huì)對(duì)俄羅斯的安全構(gòu)成威脅。這次普京大動(dòng)肝火,一方面是俄國(guó)的民族自尊心在間諜事件中受到了嚴(yán)重的刺傷,另一方面,也是格魯吉亞堅(jiān)持要加入北約給俄羅斯造成的長(zhǎng)期心結(jié)所致。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》一針見血地指出,美國(guó)許諾給格魯吉亞北約成員國(guó)的地位,這是俄格現(xiàn)在沖突的根源。
葉利欽時(shí)代,俄國(guó)在全球包括東歐在內(nèi)實(shí)行戰(zhàn)略撤退。普京上臺(tái)后,竭力遏止這一頹勢(shì),力求將前蘇聯(lián)地域范圍內(nèi)的國(guó)家維持在俄國(guó)的勢(shì)力范圍內(nèi),即便不能同心同德,也不能“授人以柄”。而格魯吉亞加入北約,俄國(guó)在前蘇聯(lián)地域內(nèi)苦心維持的團(tuán)結(jié)就將被首次“擊破”,是否會(huì)引發(fā)多米諾效應(yīng)暫且不論,但這肯定將是普京任內(nèi)最大的一項(xiàng)政策失敗。
兩周前,格魯吉亞和北約代表借聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開之機(jī)在紐約會(huì)晤,并達(dá)成了開始“積極對(duì)話”的協(xié)定,這實(shí)際上是邁出了加入北約的第一步。第比利斯并且放出話來,稱希望最早能在2008年前成為北約的全權(quán)成員。俄國(guó)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,俄外交部聲明說,格魯吉亞加入未經(jīng)改組的北約組織將嚴(yán)重?fù)p害俄政治、軍事和經(jīng)濟(jì)利益,并對(duì)本已脆弱的高加索局勢(shì)帶來負(fù)面影響。10月3日,在斯洛文尼亞舉行的俄羅斯一北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上,俄羅斯副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)伊萬諾夫特別向自己的西方同僚指小,一些新加入北約的國(guó)家正在積極向格魯吉亞出售它們以前從原蘇聯(lián)獲得的武器,而這些武器是被禁止進(jìn)行轉(zhuǎn)出口的,這一行為直接違反常規(guī)武器監(jiān)督領(lǐng)域的現(xiàn)行協(xié)議,伊萬諾夫還稱,東歐一些國(guó)家正在聯(lián)合獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的國(guó)家形成一個(gè)小北約,他們的政策就是合起來反對(duì)俄國(guó)。
從理論上說,前蘇聯(lián)地域內(nèi)的國(guó)家加入北約并不一定就會(huì)采取反俄政策;但對(duì)于俄國(guó)政治家來說,主導(dǎo)他們國(guó)際政治觀的是“零和游戲”這樣的國(guó)際政治通行規(guī)則。所以,只要格魯吉亞繼續(xù)堅(jiān)持加入北約,俄格之間的敵對(duì)將很難根除。而鑒于親俄派的亞努科維奇在烏克蘭上臺(tái)后,尤先科一直鼓噪的烏克蘭2010年前加入北約的聲音開始沉寂,俄國(guó)國(guó)內(nèi)的一些政治家也建議對(duì)格魯吉亞如法炮制。日里諾夫斯基就指出,可以利用民主手段推翻薩卡什維利政權(quán),從而達(dá)到阻止其加入北約的目的。
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