3月的北京，陽(yáng)光燦爛。一切早已按部就班，一如往昔。不同的，或許是公眾的焦慮與期待。 　　兩會(huì)向來(lái)是中國(guó)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，也是世界了解中國(guó)政治生活的一個(gè)窗口。今年召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議和十一屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議，是在執(zhí)政黨十七大確定了中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略之后召開(kāi)的，它將選出新一屆人大、政協(xié)和政府以及司法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，確定國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案，并對(duì)2008年的相關(guān)工作作出具體部署。
　　雖然此前的十七大和二中全會(huì)已經(jīng)就相關(guān)問(wèn)題作出了安排，相關(guān)信息也早已通過(guò)各種渠道傳遞出來(lái)，但2008年的特殊性使今次兩會(huì)對(duì)于中國(guó)未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐具有關(guān)鍵意義。因此，等待中的期冀與彷徨、欣喜與遲疑、冷靜與躁動(dòng)、贊揚(yáng)與克制，也在意料之中。
　　成績(jī)單公認(rèn)是閃亮的。但是，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在”、“涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加”、“政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)”……措辭的講究同樣點(diǎn)出了未能妥善解決的問(wèn)題。
　　歸結(jié)起來(lái)，中國(guó)遇到的問(wèn)題不外乎兩類：久拖未決的老問(wèn)題和來(lái)勢(shì)洶洶的新挑戰(zhàn)。老問(wèn)題比如勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療、教育、收入分配、社會(huì)保障、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)以及政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清、效率低下等。
　　而新挑戰(zhàn)同樣來(lái)自兩個(gè)方面：一方面來(lái)自中國(guó)改革開(kāi)放后逐漸融入圍際社會(huì)，在全球化過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變化的蝴蝶效應(yīng)帶來(lái)的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)正在增加，比如美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、中國(guó)利益在海外的風(fēng)險(xiǎn)、奧運(yùn)政治化等等。另一方面，改革開(kāi)放30年后，國(guó)庫(kù)充盈，而國(guó)人權(quán)利意識(shí)也逐漸覺(jué)醒；而更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于前輩們當(dāng)年絕境中破釜沉舟、驍勇剛毅的改革精神和理想主義品質(zhì)已經(jīng)逐漸被今人物質(zhì)主義和對(duì)奢靡的追逐所取代，人們更注重即期利益。
　　問(wèn)題解決的迫切性不言而喻，它已成為中國(guó)走向未來(lái)必須逾越的坎。
　　過(guò)去30年的發(fā)展，我們積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，一些成功的經(jīng)驗(yàn)在過(guò)去也被一再?gòu)?fù)制去解決類似的問(wèn)題，甚至被一些后發(fā)國(guó)家視為“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。但是，經(jīng)驗(yàn)的效用是有邊界的。過(guò)去，為挽救瀕臨崩潰邊緣的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定論曾經(jīng)發(fā)揮了巨大的歷史貢獻(xiàn)；而招商引資、上大項(xiàng)目也曾是搞活地方經(jīng)濟(jì)的一大法寶；公權(quán)部門一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航、依靠權(quán)力強(qiáng)力推動(dòng)未能形成共識(shí)的改革，也曾經(jīng)獲得了巨大的榮耀……但現(xiàn)在，時(shí)代變了，社會(huì)發(fā)展了，多元利益主體對(duì)許多問(wèn)題形成了自己的判斷。過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的動(dòng)員能力急速減弱。
　　沖突到處存在。在這樣的背景下，政府可以做好許多事，但某一件事處理不當(dāng)，情緒就可能被激發(fā)，就可能引起群體性事件。此亦有諸多先例。久拖未決問(wèn)題的存在，表明過(guò)去解決問(wèn)題的一些思路和做法是不當(dāng)?shù)�，失效的。而類似于奧運(yùn)政治化、國(guó)家海外利益的保障等新挑戰(zhàn)更是過(guò)去所沒(méi)有遇到的。沿襲過(guò)去的做法，無(wú)異于刻舟求劍。
　　改革開(kāi)放給我們的一個(gè)重要財(cái)富即是勇于突破教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義束縛的精神，實(shí)事求是。30年之后，對(duì)于民眾和即將產(chǎn)生的新一屆政府而言，同樣需要的是站在新歷史起點(diǎn)上，審視過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和謀劃通向未來(lái)的道路，解放思想，以因時(shí)而變的新思維新舉措，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的更大發(fā)展。
　　主動(dòng)的常態(tài)的改革，應(yīng)該成為當(dāng)今執(zhí)政黨和政府的主流思維，并在實(shí)踐中把以人為本和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政以及變?nèi)�能政府為公共服�?wù)型政府的承諾真正落到實(shí)處，逐步擺脫利益的糾葛和固化的精英政治思維，凝聚全社會(huì)的力量共謀發(fā)展大局。
　　人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，本屆人大代表省級(jí)部門官員代表比上屆減少了1／3，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了70％多，另外，近1億農(nóng)民工也終于有了3位農(nóng)民工代表。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化固然是進(jìn)步，但我們更希望看到人民代表參知政事能力的提高，真正能夠代表選區(qū)民眾監(jiān)督批評(píng)政府施政過(guò)程中的問(wèn)題，而不僅僅是國(guó)是會(huì)議上的某個(gè)象征。
　　需要確立新思維的不僅僅是公權(quán)部門和民意代表，普羅大眾同樣需要確立新思維，在依法主張權(quán)利的同時(shí)，也要尋求自我解放。在過(guò)去30年中，民眾曾經(jīng)有兩次尋求自我解放的先例，且不乏成功者：一次是改革初期尤其是農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)舉，另一次為小平南巡講話之后。民眾權(quán)利意識(shí)的普遍覺(jué)醒和自我拯救，既是個(gè)體之福，更是中國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的最大希望。
　　史有明鑒，早改得主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改沒(méi)出路。畏縮不前和短期行為，將為舊體制的寵兒埋下落敗的伏筆。

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