昆明市地震救援隊的成立及在此次地震中的表現(xiàn)，非常具有示范作用。不管是依托于解放軍，還是消防部隊，類似的專業(yè)救援隊伍都是非常必要的。 　　 　　“你們訓(xùn)練時間雖然不長，但必須做好救援準(zhǔn)備!”
　　5月12日下午，汶川大地震發(fā)生后不久，中央軍委副主席郭伯雄上將對駐昆明“老山主攻團(tuán)”工兵連全體官兵說。此前，上將正率隊對駐滇某集團(tuán)軍進(jìn)行工作視察，當(dāng)來到依托工兵連建立的“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊”方隊前，他發(fā)出了一道特別的命令。
　　當(dāng)夜12時，這支身穿解放軍軍裝，卻頭戴救援安全盔，攜帶民用地震災(zāi)害救援設(shè)備的特殊隊伍，與集團(tuán)軍大部隊一起乘火車奔赴汶川地震災(zāi)區(qū)，與來自全國各地的各種救援隊伍一起進(jìn)行了艱苦頑強(qiáng)的救援行動。
　　“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊已經(jīng)成為國內(nèi)救援隊伍中的一支寶貴力量�！崩ッ魇蟹勒饻p災(zāi)局副局長夏平成說，“從5月14日凌晨起至5月19日，這支僅有53人的救援隊，從北川縣城及安縣陳家壩鎮(zhèn)廢墟下救出33名幸存者，展現(xiàn)出了非同一般的戰(zhàn)斗力。”
　　
　　與死神爭時間
　　
　　5月14日，在安縣陳家壩鎮(zhèn)進(jìn)行了一天的救援行動后，昆明救援隊接到新命令，于次日趕到了北川縣老城區(qū)搶救幸存者。當(dāng)時，工兵連所屬某師師長曲新勇已在北川現(xiàn)場，參加了救援隊的現(xiàn)場指揮工作。
　　15日下午，壓在廢墟下的席麗和張燕兩名年輕婦女被救援隊發(fā)現(xiàn)。班長蘇浩勇和另外5名戰(zhàn)友在強(qiáng)烈的余震中展開了救援，由于兩名幸存者被各種復(fù)雜的廢物卡在里面，6名救援人員只能靠爬著挖掘、前進(jìn)，“空氣很差，環(huán)境非常危險”。
　　“由于平時是熟悉的戰(zhàn)友，所以配合起來很默契，我們決定分成兩個方向接近兩名幸存者，但到最近的地方才發(fā)現(xiàn)她們被卡得很嚴(yán)重，里面空間狹窄，必須要小型工具才能施救。”蘇浩勇說，“后來連長命令我們一邊安慰幸存者，并給她們喝水和吃食物保持體力，一邊到處去找小型的鋸條�！�
　　
　　終于，兩名年輕的婦女被成功救出來，蘇浩勇和他的戰(zhàn)友們，“心情也從焦急過渡到欣慰”。
　　5月15日下午18時35分，救援隊又成功地從廢墟下救出了3歲的小女孩羅夢夕，在現(xiàn)場指揮救援的師長曲新勇親手把小夢夕從廢墟中抱下來，交給現(xiàn)場等候的醫(yī)療人員。
　　“最遺憾的是救援54歲的婦女梁費(fèi)瓊，從5月16日下午至5月17日下午，我們花了差不多28個小時，但救出來后因為搶救無效，她還是死了�！边B長鄧聲群說，“當(dāng)時她是我們發(fā)現(xiàn)被掩埋最深的幸存者，我把全連官兵都用上了，經(jīng)常是六七個人才能抬開一塊水泥預(yù)制板，情況非常辛苦。”
　　戰(zhàn)士李軍說：“盡管我們花了那么長的時間，冒著巨大的危險，艱難地把梁費(fèi)瓊救了出來，但是她的家屬還指責(zé)我們‘救得太慢’，讓我們覺得很委屈�！卑嚅L劉輝亮接著說：“我們作為救援軍人，不能夠與老百姓發(fā)生爭執(zhí)；而且我們當(dāng)時也作了換位思考，充分理解家屬們面對親人死亡的悲痛。但是我們相信，等以后家屬們平靜下來，也會理解我們的。”
　　夏平成表示，地震災(zāi)害發(fā)生以后，如果有群眾被埋在廢墟下面，首先必須搜尋到幸存者的具體位置，這時候救援隊配備的生命探測儀等搜索、偵檢設(shè)備就要發(fā)揮重要作用，配合救生犬，盡快確定幸存者的具體位置和身體狀況，然后有針對性地迅速確定救援方案。
　　拯救生命、分秒必爭。專業(yè)的救護(hù)搶救的隊伍，利用破拆設(shè)備，把鋼筋混凝土的構(gòu)件切斷，在需要的情況下用高強(qiáng)度的氣囊等頂升設(shè)備把沉重的鋼筋混凝土抬起來，把幸存者營救出來，隨后由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對傷員實施及時救治。
　　鄧聲群說：“由于平時的工兵訓(xùn)練，使我們對房屋結(jié)構(gòu)、對建筑的破壞性拆除等方面具備專業(yè)知識，所以我們能夠很快對遭受破壞的建筑物做出評估，對救援方案提出建議，安全有效地開展行動�！�
　　由于出發(fā)時間緊急，同時對災(zāi)區(qū)情況估計不足，所以后勤保障在最初兩天明顯不足。昆明救援隊員們除了需要完成難以想象的救援工作外，還遭遇了更大的困難：沒有食物也沒有飲用水。連長鄧聲群說：“我們一邊要救援廢墟下不斷呼救的幸存者，一邊要考慮怎么解決吃的問題。官兵們一直進(jìn)行的都是高強(qiáng)度的體力勞動，長時間不吃不喝顯然不可能，弄不好大家都會有生命危險�！�
　　后來，鄧聲群和夏平成決定派人到處尋找廢墟中老百姓家里跌落出來的“一切可以吃的東西，一切可以喝的東西”，“只要不是死人堆里的食物，沒有變味的食物都撿回來吃”。在這樣的艱苦情況下，昆明救援隊堅持了幾乎兩天，終于等到了后勤供應(yīng)，其間仍不斷救出一名名幸存者。
　　在救援行動結(jié)束后，昆明救援隊官兵又按照上級的命令，投入到收殮尸體，執(zhí)行安全保衛(wèi)，幫助災(zāi)民搭建房屋等工作中，一刻也不得停息。8月1日，他們在北川縣永安鎮(zhèn)的臨時駐扎地度過了“建軍節(jié)”。
　　
　　非作戰(zhàn)時期任務(wù)
　　
　　“更為特別的是，這支隊伍在開赴地震現(xiàn)場時，成立還不到兩個月時間。”昆明市防震減災(zāi)局副局長夏平成說，“由于購買的救援設(shè)備沒有到齊，他們甚至還沒有開展過正式的救援訓(xùn)練，接到命令后就奔赴地震災(zāi)區(qū)了�！�
　　云南省地處印度洋板塊和歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，地震活動頻繁，僅1970年以來已經(jīng)發(fā)生六級以上地震28次，地震災(zāi)害已經(jīng)成為制約云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一個重要因素。擁有600多萬人口的省會昆明市處于地震災(zāi)害主要防御區(qū)，防震減災(zāi)一直是當(dāng)?shù)氐囊豁椫匾�工作。因此，成立一支專業(yè)的地震災(zāi)害救援隊伍，一直是當(dāng)?shù)卣�府部門的一大心愿。昆明市政府經(jīng)過長期研究、準(zhǔn)備后與駐昆解放軍“老山主攻團(tuán)”取得了聯(lián)系，經(jīng)過成都軍區(qū)批準(zhǔn)并報解放軍總參謀部作戰(zhàn)部備案后，依托于該團(tuán)工兵連成立救援隊的方案成熟了。
　　2008年3月18日，“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊”正式成立，其人員編制為65人，其中解放軍55人(包括5名軍醫(yī))，另外10A為地方地震專家。昆明市投入了400萬元人民幣從國外購買救援專業(yè)器材、車輛，能進(jìn)行復(fù)雜救援條件下的生命探測和頂、墊、切、割、劃、搬等破拆作業(yè)，并且決定每年補(bǔ)助50萬元經(jīng)費(fèi)，用于救援隊日常的訓(xùn)練補(bǔ)助和器材保養(yǎng)等。
　　時任昆明市副市長梁曉谷表示，要努力把這支隊伍建成一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代化的救援隊伍，為昆明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
　　夏平成表示，和武警消防部隊有所不同，消防的任務(wù)更多在于滅火等城市救援，可以說戰(zhàn)斗力有限；而解放軍的工兵部隊除了各種專業(yè)訓(xùn)練外，本身就擁有許多機(jī)械設(shè)備，而且解放軍部隊人員充足，戰(zhàn)時軍用，平時民用的特點(diǎn)非常明顯。居于多方面的考慮，昆明市在加強(qiáng)武警消防隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，決定與解放軍合作建立了“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊”，按照市領(lǐng)導(dǎo)的意思，“專業(yè)救災(zāi)隊伍越多自然越好，對老百姓對政府都有利無 害”。
　　在行動方面，昆明市與解放軍方面協(xié)商過，由昆明市政府“應(yīng)急辦公室”負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)部隊，如果遭遇重大災(zāi)害，解放軍可以邊出動邊報告，不再像以前必須接到軍隊上級命令后才出動，即軍事方面的調(diào)動由軍方人員負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)由地方政府負(fù)責(zé)。
　　昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊裝備都是針對城市地震救援購買，救援隊原定于5月14日至5月19日進(jìn)行第一次實戰(zhàn)訓(xùn)練，但由于明13日凌晨就接到命令趕赴汶川地震災(zāi)區(qū)，“根本沒有時間訓(xùn)練”。
　　夏平成說：“大部分裝備都是到了當(dāng)?shù)嘏R時學(xué)習(xí)使用，但因為他們是工兵，有平時訓(xùn)練的基礎(chǔ)，也有兄弟部隊的教授，所以很快就能使用了�！�
　　6月中，昆明市市長張祖林針對昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊的“戰(zhàn)績”做出三點(diǎn)指示：一是希望救援隊官兵回昆明后，要以現(xiàn)身說法的方式加大宣傳，除了自身的英雄事跡外，還要針對昆明市正在進(jìn)行的城中村改造工作進(jìn)行宣傳；二是這樣的隊伍對國家作用巨大，希望解放軍方面把人員從55人增加到100人，而且是以培養(yǎng)救災(zāi)骨干為主，災(zāi)害需要時可以臨時抽調(diào)其他士兵參加外圍工作。
　　夏平成說：“昆明市地震救援隊的成立及在此次地震中的表現(xiàn)，非常具有示范作用，以后國家在一些重點(diǎn)地區(qū)都可以考慮推廣但是依托于解放軍還是消防部隊，各地可以因地制宜。”
　　目前，全國全部依托現(xiàn)役解放軍工兵部隊組成的地震災(zāi)害專業(yè)救援隊有三支：一是成立于2001年4月27日的國家地震災(zāi)難緊急救援隊(對外稱中國國際救援隊，英文縮寫為CISAR)，任務(wù)面向國內(nèi)外，平時駐防在北京地區(qū)；二是成立于2003年12月27日的云南省地震災(zāi)害緊急救援隊，任務(wù)面向西南三省，人數(shù)為150人，平時駐防在云南省玉溪地區(qū)；三是新成立的昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊，平時駐防在昆明市郊。
　　已經(jīng)有專家建議，中國應(yīng)該盡快成立“國家緊急情況部”，平時演練如何整合軍隊、警察、人道、空運(yùn)、海陸交通、衛(wèi)星偵測、甚至外交等力量，一旦出現(xiàn)緊急事故，才能有效應(yīng)變。
　　目前，昆明市在緊急救援方面的工作已經(jīng)小有成績。該市已成立了“昆明市緊急救援總隊”，下設(shè)公安、部隊、衛(wèi)生、工程、民政、通訊6支應(yīng)急隊伍，應(yīng)急體系初具規(guī)模：一是“化學(xué)事故應(yīng)急救援隊”，以應(yīng)對危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置和救援工作；二是昆明市安全生產(chǎn)專家隊伍；三是衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治隊；四是突發(fā)公共事件通信保障應(yīng)急隊伍；五是地震災(zāi)害緊急救援隊；六是專業(yè)撲火隊。
　　
　　可貴的經(jīng)驗總結(jié)
　　
　　1976年的唐山大地震，大部分幸存者都是解放軍官兵用血淋淋的雙手從廢墟中挖出來的。N30多年后的汶川大地震，地震救援技術(shù)落后帶來的痛苦，國人仍然在繼續(xù)。由于缺乏專業(yè)人員和先進(jìn)設(shè)備，很長一段時間內(nèi)，也許中國仍然只能依靠人海戰(zhàn)術(shù)來應(yīng)對自然災(zāi)害。
　　這樣的情況下，中國必須學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，建立專業(yè)的災(zāi)害救援隊伍，這些隊伍可以在指揮、搜索、營救、結(jié)構(gòu)、通訊、醫(yī)療救助、條件保障、公共教育課程培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用。
　　事實證明，高端的技術(shù)裝備、科學(xué)的救援程序、合理的內(nèi)部分工將保證國家地震災(zāi)害緊急救援隊最好的救援效率。昆明救援隊和各種專業(yè)救援隊的出現(xiàn)，為這個實際需要提供了很好的注腳。解放軍官兵堅忍不拔地投身于救災(zāi)的形象清晰呈現(xiàn)于公眾視野和新聞媒體，此次在國內(nèi)公共關(guān)系上得分良好，但嚴(yán)峻的問題是，絕大多數(shù)軍人幾乎沒有接受過如何從廢墟下救人的專業(yè)訓(xùn)練。
　　“事實上不僅僅是大多數(shù)解放軍沒有經(jīng)過救災(zāi)訓(xùn)練，實際上很多消防部隊遇到這樣的大災(zāi)害也是力不從心。”北川縣的一名救援人員表示，“由于消防部隊平時主要在城市里活動，對付的都是火災(zāi)之類的災(zāi)害，所以遇到這次大災(zāi)害，遇到一些郊區(qū)、鄉(xiāng)村，他們的力量就明顯減弱了�！�
　　在北川當(dāng)?shù)鼐仍�的一名解放軍軍官也表示：“由于消防部隊不像解放軍一樣�?jīng)常有各種野外戰(zhàn)斗、生存訓(xùn)練，所以這次在汶川地震中暴露出許多問題。除了所帶的日常裝備無法對付那些巨大的廢墟、落石，消防部隊很多官兵甚至連野外帳篷都不會搭，最后要么來和解放軍擠著休息，要么請解放軍去幫他們搭建，耽誤了許多戰(zhàn)斗力。”他表示，由于資訊化程度不足和對當(dāng)?shù)厍闆r了解不夠等原因，早期各種救援隊伍的救災(zāi)行動也是比較混亂的，有的地方人手不夠，有的地方卻聚集了太多人員，過了一兩天后才慢慢分布合理、規(guī)范。
　　鄧聲群說：“按照中央軍委下發(fā)的《非戰(zhàn)爭行動訓(xùn)練教材》，我們工兵連有著三大訓(xùn)練內(nèi)容：一是戰(zhàn)爭訓(xùn)練；二是地震救援訓(xùn)練；三是其他方面的非戰(zhàn)爭訓(xùn)練。汶川大地震救災(zāi)給了連隊官兵充分的鍛煉，各種救援實戰(zhàn)經(jīng)驗都非常豐富�！�
　　他表示，這批官兵結(jié)束此次任務(wù)后，將成為解放軍部隊的“地震救援教官、老師”，以培養(yǎng)新加入隊伍的人員；同時這些有經(jīng)驗的官兵將來退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方，也能夠充實各個地方政府地震部門的工作。
　　“希望各地方有關(guān)部門能夠認(rèn)真對待這批專業(yè)人才，想辦法把他們吸納到地方與地震相關(guān)的單位里，而不是任由他們在社會上自由擇業(yè)，甚至失業(yè)，這樣就太浪費(fèi)這些人才和經(jīng)驗了�！编嚶暼赫f，“地震的危害到底有多大，專業(yè)救援人員到底有多重要，相信通過這次汶川大地震大家都已經(jīng)很清楚了�！�
　　作為工兵連長的鄧聲群在救災(zāi)結(jié)束后，根據(jù)經(jīng)驗和感受寫了一篇《淺談城市廢墟救援》的文章交給上級，其總結(jié)了城市廢墟救援的三個特點(diǎn)：一是廢墟厚重，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，救援難度大；二是次生災(zāi)害威脅大；三是道路堵塞、交通不便、裝備保障困難。他說：“地震發(fā)生在城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)，顯然特點(diǎn)不同，所需要采取的救援措施也不一樣�！�
　　在北川救援的指揮程序上，鄧聲群將其分為五大步驟：一是派出偵察搜索組，運(yùn)用生命探測儀和喊話問答的方式在廢墟中尋找幸存者；二是派出安全觀察員，負(fù)責(zé)觀察山體、危樓在余震當(dāng)中的變化情況并及時報告；三是對廢墟和危樓進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，確定救援方案；四是救援實施；五是搬運(yùn)輸送幸存者。
　　他說：“我們這次救援中仍然體現(xiàn)出裝備不足和缺陷的問題，既有人為因素，也有技術(shù)因素，很多方面仍然值得長期思考和總結(jié)�！迸c此同時，鄧聲群還對現(xiàn)有救援設(shè)備的改進(jìn)提出了建議，以及對未來救援設(shè)備提出了一些研制、設(shè)計的構(gòu)想。
　　有專家表示，中國軍隊近來參加國家建設(shè)、國防和救災(zāi)行動之廣表明它正在尋求自身新的角色定位。

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