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        【中越“煤變”】 煤變水晶

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

             在中國從越南進(jìn)口煤日漸萎縮的同時(shí),無獨(dú)有偶,中國作為全球最大的產(chǎn)煤國,煤企向日本市場的出口數(shù)量也日漸萎靡。      海天一色之下,在廣西東興這個(gè)南方的邊陲城市里,在轟隆隆的碼頭上,喧囂聲里已經(jīng)透露出了幾許失意。不經(jīng)意間,徐剛的船已經(jīng)有段日子沒有從越南拉煤了。對于這位從事十多年煤炭生意的貿(mào)易商,意義深遠(yuǎn)。他有些悲傷地說,此后可能都不會(huì)再搞越南煤了,“因?yàn)槊禾抠Q(mào)易越來越難做”。2008年,越南取消越中煤炭邊境貿(mào)易,全部改成國貿(mào)。這意味著,如果他從越南進(jìn)口煤,將上交更多的關(guān)稅。對于利潤空間日漸萎縮的煤炭貿(mào)易商而言,好日子可能從此一去不復(fù)返了。
          徐剛當(dāng)然不會(huì)是唯一受到重創(chuàng)的人!斑@段時(shí)間,許多貿(mào)易商都跟我們反映,生意越來越難做了,利潤空間越來越少!睎|興市邊貿(mào)局辦公室負(fù)責(zé)人趙良冬說,“改成國貿(mào)后,貿(mào)易商可能會(huì)逐漸減少!
          2008年,廣西口岸共進(jìn)口煤炭1404萬噸,其中九成比例為邊境小額貿(mào)易方式,總量達(dá)到1261萬噸。而兩廣一帶進(jìn)口的煤炭,占據(jù)中國進(jìn)口煤炭的絕大部分。
          
          萎縮的貿(mào)易
          
          由于是中國與越南唯一海陸相連的口岸城市,東興,這個(gè)東南瀕臨北部灣、西面與越南接壤的城市,隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的加速,邊境貿(mào)易日益繁榮起來。但徐剛的煤炭貿(mào)易生意卻日漸冷落下來。20多年前,徐剛是南方一家煤炭礦物局的工人。離開礦務(wù)局后,他在廣西憑祥市新茂進(jìn)出口貿(mào)易有限公司做貿(mào)易,對于中越煤炭的貿(mào)易之事了如指掌。兩年之前的那些光輝時(shí)間里,從事中越煤炭貿(mào)易生意,讓他給公司賺了不少錢。
          由于廣東、廣西離中國北方煤炭主產(chǎn)區(qū)太遠(yuǎn),南方用煤大戶無法承受高昂的運(yùn)費(fèi),這里的用煤企業(yè)只能被迫從國外進(jìn)口煤,以便節(jié)約成本,其中越南則是兩廣一帶依賴最大的煤炭出口國。
          公開數(shù)據(jù)顯示,2007年廣西從越南進(jìn)口煤1333萬噸,增長40.7%;廣東2007年總進(jìn)口煤炭1456.1萬噸,其中越南煤占據(jù)1/3強(qiáng)。兩者合計(jì),占據(jù)中國進(jìn)口越南煤的九成。
          據(jù)廣西自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委一位官員介紹,近年廣西煤礦實(shí)際年產(chǎn)煤維持在600萬噸左右,而煤炭的需求量卻逐年增加,2006年需求量已突破4000萬噸,2007年缺口3300萬噸。
          巨大的需求量成就了一批貿(mào)易商。據(jù)徐剛介紹,從越南進(jìn)煤,運(yùn)費(fèi)可以節(jié)省一半,而從貴州拉煤,平均一噸煤需要200元左右的路費(fèi),不僅如此,運(yùn)輸方式上也主要依靠汽車運(yùn)輸,從越南進(jìn)口則可以走海運(yùn)。
          進(jìn)口越南煤并非完美無瑕。據(jù)廣西欽州市泰安物流公司一位負(fù)責(zé)人介紹,幾年前,越南煤的生意很好做,只是今非昔比,“越南人太狡猾,煤炭以次充好、缺斤短兩的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”
          不僅,如此,據(jù)徐剛透露,發(fā)熱量在5000大卡以上的煤,越南都不賣給中國,“他們只賣給韓國和日本,人家出價(jià)更高,平均比我們高出30%!睂τ谙裥靹傔@樣的而貿(mào)易商而言,一年前從越南拉上一船煤回廣西,有幾百元的利潤空間,但是現(xiàn)在已經(jīng)無利潤空間可言。邊貿(mào)變成國貿(mào)后,由于要交大量關(guān)稅,利潤空間甚至萎縮到賠錢,生意根本沒法做。接下來,徐剛只能將更多的精力放在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上。
          
          政策轉(zhuǎn)折
          
          比徐剛更郁悶的是兩廣的用煤企業(yè),越南工業(yè)和貿(mào)易部能源和石油部門負(fù)責(zé)人2008年在接受中國一家媒體采訪時(shí)稱,越南將削減對中國的煤炭出口。越南計(jì)劃將煤炭出口量減少32%,其中將向中國出口的煤炭總量削減19%,并在以后逐步降低出口。
          此前,越南的煤炭貿(mào)易政策并非如此!翱梢哉f,沒有中國市場,越南的煤炭行業(yè)很難發(fā)展起來!敝袊禾渴袌鼍W(wǎng)煤炭分析員李朝林表示,越南的煤炭一直依靠中國市場,此前越南方面希望提供煤炭給中國,由兩廣提供電力輸往越南。
          越南《西貢解放日報(bào)》報(bào)道,2001~2005年間越南出口煤炭年均增長48%。追溯到2005年,越南當(dāng)年1~11月全國產(chǎn)煤2913萬噸,其中出口1800萬噸,中國則是越南最大的煤炭出口市場。2005年上半年,中國市場占越南煤炭出口量的50%以上,全年對華煤炭出口達(dá)900萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2004年的520萬噸的水平。據(jù)越南《投資報(bào)》今年1月報(bào)道,越南貿(mào)易信息中心資料顯示,中國市場占出口總量的80%,2007年越南煤炭出口量同比增長11%。
          2006年11月,廣西崇左市、中國國電集團(tuán)與越南煤炭一礦產(chǎn)集團(tuán)共同簽署了《合作建設(shè)崇左電廠協(xié)議》。協(xié)議的簽署,標(biāo)志著中越煤電合作項(xiàng)目進(jìn)入了新的階段,由以往的單純煤炭貿(mào)易關(guān)系深化為電廠建設(shè)、煤炭供應(yīng)與煤田開發(fā)的聯(lián)合開發(fā)。崇左電廠項(xiàng)目所產(chǎn)電力一部分將輸往越南。
          2007年7月,首批越南煤從越南運(yùn)至崇左電廠,但是數(shù)量只有9萬噸。此后,事情并未向預(yù)期的方向發(fā)展。知情人士向記者透露,由于越南政府改變主意,“越南覺得,由中國來供應(yīng)電力不安全,他們希望包括中國在內(nèi)的投資者,到越南投資電廠,所以煤炭供應(yīng)可能很難滿足崇左電廠的需要!
          越南收緊煤炭出口,在2007年逐漸露出端倪。趙良冬介紹,在越南煤貿(mào)易方面,2007年已經(jīng)比2006年難做多了。對于中越兩國之間的煤炭貿(mào)易而言,2008年成為一個(gè)轉(zhuǎn)折之年,從越南進(jìn)口的煤炭并沒有因?yàn)槊禾績r(jià)格上漲而大量出口中國。
          公開數(shù)據(jù)顯示,2008年前5個(gè)月,越南煤炭產(chǎn)量比去年同期增加了10.7%,達(dá)到1886萬噸,但是出口量只有1140萬噸,同比下降15.7%。更為嚴(yán)重的是,越南官方二位負(fù)責(zé)人對外聲稱,由于國內(nèi)建設(shè)的需要,越南對煤炭的需求將逐漸增大――越南到2010年后將進(jìn)口煤炭,2010年擬進(jìn)口130萬噸,2015年進(jìn)口590萬噸,2020年進(jìn)口1540萬噸,2025年進(jìn)口5440萬噸。
          
          煤自足
          
          在中國從越南進(jìn)口煤日漸萎縮的同時(shí),無獨(dú)有偶,中國作為全球最大的產(chǎn)煤國,中國煤企向日本市場的出口數(shù)量也日漸萎靡。在2008年的中日煤炭長期協(xié)議談判中,由于中國出口煤價(jià)格上漲近一倍,出口量也出現(xiàn)很大程度的下降。
          如果越南今后取消對中國出口煤,對中國影響到底有多大?煤炭專家黃騰認(rèn)為,事實(shí)上,中國并不缺煤,國內(nèi)的煤炭行業(yè)產(chǎn)能足夠供應(yīng)需求,只是迫于擔(dān)慮煤礦安全事故,許多煤炭企業(yè)都沒有開足馬力。之所以出現(xiàn)煤炭價(jià)格大幅上漲和南方省區(qū)承受不起北方的煤,主要由于國內(nèi)的運(yùn)輸瓶頸和去年的小煤礦關(guān)閉潮。
          中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長楊顯峰預(yù)測,2009年煤炭需求量增幅將回落到6%~8%的區(qū)間內(nèi),需求量將達(dá)到25.4億~26.2億噸,“相對于需求上限26.2億噸,已經(jīng)過剩”。楊顯峰表示,2010~2012年中國主要產(chǎn)煤區(qū)鐵路外運(yùn)能力將增加4億噸左右,有效煤炭產(chǎn)能增幅將明顯增長。由于控制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策力度加大,重化工業(yè)投資回落,煤耗指標(biāo)將進(jìn)一步下降。所以,煤炭需求增長速度將下降約5.5%,這與煤炭有效供給能力增長形成反差,煤炭市場有可能面臨過剩的壓力。
          黃騰認(rèn)為,長期看,各個(gè)國家都對本國的資源進(jìn)行保護(hù),資源的出口將受到越來越嚴(yán)格的限制。黃騰做了30多年的中日煤炭貿(mào)易,據(jù)他介紹,中國的煤炭出口市場主要是日本和韓國,國內(nèi)供煤企業(yè)主要是神華、中煤、兗礦等,中國絕大部分的煤炭出口途經(jīng)秦皇島港,而中國進(jìn)口煤市場則主要依靠越南、馬來西亞和澳大利亞,國內(nèi)用戶則主要是廣東、廣西、福建一帶的南方沿海省份。
          “運(yùn)輸瓶頸一旦解決,中國煤炭供需將很快解決,包括南方市場。”南方省區(qū)也變被動(dòng)為主動(dòng)。廣西已經(jīng)著手向國家申請上馬核電項(xiàng)目!凹热粡V西決定上馬這么多大工業(yè)項(xiàng)目,我們肯定是有規(guī)劃的,能源供應(yīng)有保證。”廣西自治區(qū)發(fā)改委能源處一位官員告訴記者。不過該官員亦承認(rèn),核電只是保證能源供應(yīng)的一部分,廣西同時(shí)在新能源和水電領(lǐng)域做了文章。

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