2010年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京舉行。三方提出要“共同努力，繼往開來，不斷深化面向未來、全面合作的伙伴關(guān)系�！比毡臼紫帏F山由紀(jì)夫重提了“東亞共同體”的設(shè)想，并得到了中韓兩國(guó)的積極響應(yīng)。目前，東亞區(qū)域一體化逐漸顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭。各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域涉及資本、勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等各個(gè)方面；政治上形成了經(jīng)常性的磋商機(jī)制，政治互信不斷增強(qiáng)，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議又將“東亞共同體”設(shè)想列入重要議程；文化上，東亞各國(guó)擁有共同的歷史文化傳統(tǒng)，以中國(guó)文化為核心的“東亞文化圈”至今仍深深地影響著日本和韓國(guó)的政治、思想和文化。
　　要實(shí)現(xiàn)“東亞共同體”，關(guān)鍵要加強(qiáng)中日韓三國(guó)之間的區(qū)域合作。
　　歐盟是區(qū)域合作的典范。與歐盟的發(fā)展相比，東亞區(qū)域合作一直步履蹣跚。究其原因，從經(jīng)濟(jì)上看，西歐各國(guó)均是老牌資本主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)整合能力較強(qiáng)。同時(shí)，歐盟是從煤鋼共同體這樣的行業(yè)聯(lián)盟起步，其間經(jīng)歷了不斷的談判、妥協(xié)、磨合，而東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是以外向型出口為主，歐美又是他們共同的市場(chǎng)。因此，東亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的配合還有待磨合。在政治上，歐盟各國(guó)政治制度相似，因此協(xié)調(diào)起來相對(duì)容易，而東亞各國(guó)除日本之外，均是戰(zhàn)后獨(dú)立的國(guó)家，主權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，一個(gè)超國(guó)家的聯(lián)合體顯然不是大多數(shù)東亞國(guó)家的選項(xiàng)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，歐盟以“法德為軸心”，而東亞一體化卻因中日兩國(guó)矛盾而缺乏組織者，難以形成核心作用。
　　總體來看，歐盟的一體化進(jìn)程是先易后難，先經(jīng)濟(jì)后政治，未來東亞區(qū)域合作的發(fā)展也可遵循此模式。
　　
　　經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作
　　
　　1951年，西歐六國(guó)簽訂了《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年，參加歐洲煤鋼共同體的六國(guó)外長(zhǎng)將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立共同市場(chǎng)。1957年，六國(guó)外長(zhǎng)簽署《羅馬條約》。1965年，六國(guó)簽訂了《布魯塞爾條約》，決定建立歐洲共同體。
　　目前，中日韓三國(guó)的GDP達(dá)7萬多億美元，占世界的16％。其中，2008年中日貿(mào)易額超過2600億美元，中韓貿(mào)易額接近1900億美元，即使在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下也都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，日韓貿(mào)易額也接近1000億美元。中國(guó)是日韓第一大貿(mào)易對(duì)象國(guó)，日韓分別是中國(guó)第三和第六貿(mào)易對(duì)象國(guó)。隨著中日韓三國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的合作不斷加深，三國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的協(xié)作必將更為緊密。同時(shí)，=三國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，共擁有15億消費(fèi)者。從2010年起，中日韓三國(guó)分別與東盟締結(jié)的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定將陸續(xù)生效，3個(gè)“10+1”取得重要突破后，圍繞著東盟的中日韓三國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作必然更為密切。這在客觀上就要求建立一個(gè)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)。該貿(mào)易區(qū)的逐漸形成將為未來的“東亞共同體”打下基礎(chǔ)。
　　盡管區(qū)域內(nèi)主要國(guó)家中國(guó)、日本、韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展水平參差不齊。但是，各國(guó)仍在很多領(lǐng)域具有天然的互補(bǔ)性和依賴性。中國(guó)的自然資源和勞動(dòng)力資源豐富，擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)；日本和韓國(guó)雖缺乏自然資源和勞動(dòng)力，但是擁有高新技術(shù)。三國(guó)之間在資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上還有廣闊的合作空間，這就為中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)以及將來“東亞共同體”的建立打下扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　
　　政治上增強(qiáng)互信
　　
　　半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明，只要法德一條心，歐洲一體化的巨輪就會(huì)滾滾前行。而直到現(xiàn)在。東亞尚沒有建立起一套行之有效的互信機(jī)制，二戰(zhàn)后遺留下的陰影依然存在。
　　首先是中日關(guān)系。中日兩個(gè)東亞巨人在政治上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到互信的程度。中日之間的分歧既包括歷史遺留問題，也包括現(xiàn)實(shí)中的利益矛盾。從歷史的角度看，日本一直不能正視其在二戰(zhàn)中的侵略史，沒有深刻反思其在二戰(zhàn)中的侵略行為對(duì)中國(guó)人民造成的傷害。日本的少數(shù)右翼分子甚至污蔑中國(guó)編造南京大屠殺的證據(jù)，為歷史翻案之心昭然若揭。在現(xiàn)實(shí)中，中日兩國(guó)間也存在如釣魚島和東海劃界等問題的摩擦和沖突。隨著中國(guó)的快速發(fā)展，日本各界對(duì)中國(guó)的防范之心也隨之增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)的崛起將導(dǎo)致東亞地區(qū)的各種利益以及地區(qū)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)行重新分配，這引起了日本的恐慌。
　　其次是日韓關(guān)系。日韓關(guān)系的核心問題是領(lǐng)土爭(zhēng)端與歷史問題。日韓的領(lǐng)土爭(zhēng)端是圍繞著“獨(dú)島”(日本稱竹島)的主權(quán)歸屬問題而展開的。日本單方面挑起的“竹島日”甚至引發(fā)了兩國(guó)的外交戰(zhàn)，韓國(guó)還聯(lián)合朝鮮對(duì)日本施加壓力，使原本脆弱的日韓關(guān)系雪上加霜。在歷史問題上，日本企圖翻案并美化歷史的做法大大傷害了韓國(guó)人民的感情。目前在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，雖然兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都刻意淡化矛盾，并急于攜手應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)難題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，日韓關(guān)系仍然撲朔迷離。
　　再次是朝鮮核問題。朝鮮核問題造成了東亞地區(qū)乃至世界局勢(shì)的動(dòng)蕩。盡管聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2009年7月通過對(duì)朝制裁決議，希望朝鮮不要在核問題上漸行漸遠(yuǎn)，但是朝鮮儼然已將六方會(huì)談當(dāng)作談判籌碼，未來朝核問題將如何發(fā)展還需考驗(yàn)各國(guó)政府的智慧。2009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中日韓就朝鮮核問題達(dá)成共識(shí)。日本和韓國(guó)肯定了中國(guó)在推動(dòng)半島無核化進(jìn)程中發(fā)揮的重要作用，愿同中國(guó)一道共同推動(dòng)六方會(huì)談早日重啟，實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)。
　　中國(guó)、日本和韓國(guó)是東亞最重要的三個(gè)國(guó)家。是推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作的主要?jiǎng)恿�，因此，加�?qiáng)三國(guó)之間的合作對(duì)促進(jìn)東亞區(qū)域合作，乃至地區(qū)和世界的和平與發(fā)展都有至關(guān)重要的作用。
　　2008年12月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、時(shí)任日本首相麻生太郎、韓國(guó)總統(tǒng)李明博共同出席在日本福岡首次單獨(dú)舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，簽署了《三國(guó)伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，發(fā)表了《國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)問題的聯(lián)合聲明》、《三國(guó)災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》和《中日韓合作行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著三國(guó)合作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京舉行。與此同時(shí)，中日韓國(guó)致力于推進(jìn)東盟與中日韓、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇和亞太經(jīng)合組織等更大范圍的區(qū)域合作，在政府和非政府框架內(nèi)積極開展各領(lǐng)域全方位合作，取得了喜人的成果。
　　事實(shí)證明，中日韓三國(guó)建立經(jīng)常性的磋商機(jī)制，既有利于建立透明與互信的三國(guó)關(guān)系，又為東亞區(qū)域合作打下了牢固的政治基礎(chǔ)。
　　
　　形成“亞洲意識(shí)”
　　
　　中國(guó)國(guó)務(wù)院前副總理吳儀在日本演講會(huì)上曾提到“亞洲意識(shí)”這個(gè)概念。亞洲文明燦爛輝煌，在這塊瀕臨幾大洋的土地上，各個(gè)民族的文化既有相似性，也有差異性。亞洲各國(guó)同呼吸、共命運(yùn)，只有共同發(fā)展才能夠得到利益的最大化，這就是亞洲意識(shí)的精髓。亞洲意識(shí)的形成不是偶然的。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延，貿(mào)易投資保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)明顯升溫。如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，繼續(xù)倡導(dǎo)貿(mào)易投資的自由化和便利化，是擺在東亞各國(guó)政府面前的重大課題。只有同舟共濟(jì)，攜手抗擊金融危機(jī)，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，才能維護(hù)東亞各國(guó)的利益。
　　
　　團(tuán)結(jié)東亞各國(guó)人民
　　
　　歐盟的發(fā)展，也源于現(xiàn)代歐洲人的團(tuán)結(jié)。2004年3月11日，西班牙首都馬德里4列火車發(fā)生約10起連環(huán)爆炸，造成202人死亡，1500余人受傷。法國(guó)、德國(guó)均降半旗以示哀悼。全歐洲都在高呼“我們都是西班牙人!”。
　　2008年發(fā)生在中國(guó)四川的汶川大地震同樣顯示出東亞各國(guó)的團(tuán)結(jié)一心。地震發(fā)生后，日本在第一時(shí)間給予中國(guó)外交上的聲援，隨后迅速派出救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，展開救援行動(dòng)。日本政府還宣布在原有援助的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)四川地震災(zāi)區(qū)追加5億日元物資援助。日本的企業(yè)也在第一時(shí)間紛紛解囊相助，向中國(guó)人民伸出援助之手�；茧y見真情，正是這些無情的災(zāi)難把東亞各國(guó)人民緊緊團(tuán)結(jié)在了一起。
　　
　　加快人員流動(dòng)
　　
　　1985年，法國(guó)、德國(guó)等5個(gè)歐共體成員國(guó)簽署了《申根協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，簽約國(guó)之間人員可以自由流動(dòng)，它們彼此的邊界限制被取消。申根區(qū)的形成加速了這一地區(qū)內(nèi)部人員、資金和勞務(wù)的流通，加快了彼此間文化的融合。
　　反觀東亞各國(guó)，目前尚未有一個(gè)關(guān)于人員流動(dòng)的官方合作框架協(xié)議出臺(tái)。各國(guó)仍然“大門緊鎖”。因此，東亞可以借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合東亞的實(shí)際，首先從中日韓三國(guó)開始，選擇特定人群簽署人員自由流動(dòng)協(xié)議，允許一些有實(shí)力的企業(yè)、交納了保證金的旅游人員和大學(xué)生自由往返于三國(guó)，然后隨著經(jīng)濟(jì)和政治的不斷發(fā)展與融合，這種做法可以擴(kuò)展到普通公民。東亞各國(guó)間的人員自由流動(dòng)是建立在各國(guó)之間的高度信任和高度融合基礎(chǔ)之上，同時(shí)人員的自由流動(dòng)又加強(qiáng)了各國(guó)間的相互依存度。
　　當(dāng)今世界發(fā)展的主題仍然是和平與發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際局勢(shì)，特別離不開一個(gè)穩(wěn)定的東亞。黨的十七大報(bào)告提出，科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，我們要實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。這就對(duì)我國(guó)的對(duì)外發(fā)展提出了一個(gè)更高的要求――實(shí)現(xiàn)與世界的共贏。沒有中國(guó)與東亞各國(guó)的共贏，也就沒有世界的共贏。同時(shí)，一個(gè)穩(wěn)定的、高度融合的東亞，也符合中國(guó)的利益。中國(guó)作為一個(gè)在東亞甚至世界上正在崛起的大國(guó)。應(yīng)當(dāng)、也必然成為東亞區(qū)域合作的核心。

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