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        近代以來中美關(guān)系課題報告 利益調(diào)適:中美關(guān)系中的恒久課題

        發(fā)布時間:2020-03-20 來源: 歷史回眸 點擊:

          近一個時期來,中國周邊的一些事態(tài)使人們對中美關(guān)系又產(chǎn)生了許多困惑:美國借口天安艦事件,與韓國一起在東亞海域舉行聯(lián)合軍演,而且揚(yáng)言在年內(nèi)要每月舉行一次,美國航母“喬治-華盛頓號”也開進(jìn)了黃海,在中國家門口耀武揚(yáng)威,引起中國強(qiáng)烈不滿;中國三大海軍力量在黃海、東海、南海舉行軍演,濟(jì)南軍區(qū)在山東、河南舉行防空演習(xí)表示捍衛(wèi)國土的決心;奧巴馬政府高調(diào)“重返”東南亞,加入了《東南亞友好合作條約》,與一些國家頻繁舉行聯(lián)合軍演,恢復(fù)與印尼的軍事關(guān)系,并將在下月邀請東南亞各國領(lǐng)導(dǎo)人赴華盛頓參加美國一東盟峰會:美國政府一改以往的中立政策,通過6月新加坡亞太安全會議期間國防部長蓋茨的表態(tài),尤其通過7月下旬東盟地區(qū)論壇上希拉里?克林頓國務(wù)卿的表態(tài)公然介入中國與一些東南亞國家之間的領(lǐng)土爭議,在中國與這些國家間挑撥離間;美國竭力拉攏印度,對中國與巴基斯坦簽訂的民用核協(xié)議百般指責(zé);美國特別看重與越南的關(guān)系,正與越南談判分享核燃料和核技術(shù)的協(xié)定,“喬治?華盛頓號”航母訪問了越南,美越進(jìn)行了聯(lián)合軍演等等。所有這些,使人們從2010年4月以來剛剛恢復(fù)的對中美關(guān)系的一點樂觀情緒一掃而光。到底如何看待這些事態(tài)發(fā)展?如何看待最近的中美關(guān)系?
          
          美國真的準(zhǔn)備接受一個強(qiáng)大、繁榮的中國了嗎?
          
          要回答上述問題,不能不稍微回顧一下冷戰(zhàn)結(jié)束以來中美關(guān)系的發(fā)展,以及美國對中國的定位。
          冷戰(zhàn)結(jié)束之初,在美國政界和學(xué)界相當(dāng)多人的看法是“中美關(guān)系無用論”,甚至是“中國崩潰論”。在克林頓政府的頭幾年,美國是把對中國施壓、迫使中國改變政策作為一項優(yōu)先的政策選擇的,不少美國人甚至指望中國步蘇聯(lián)的后塵。在那幾年間中美關(guān)系麻煩不斷。經(jīng)過幾年的磨合,克林頓政府意識到,中國不是前蘇聯(lián),對中國片面打壓的政策是行不通的,穩(wěn)定兩國關(guān)系符合美國的國家利益。大致從1996年5月起,克林頓政府把政策重點轉(zhuǎn)移到了穩(wěn)定中美關(guān)系上,在他的第二任期實現(xiàn)了江澤民主席訪美(1997年10月26日至11月3日)和克林頓訪華(1998年6月25日至7月3日),這是冷戰(zhàn)結(jié)束后兩國關(guān)系重新正;臉(biāo)志。2000年美國通過了對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系法案,隨后中國加入了世界貿(mào)易組織。這個法案標(biāo)志著兩國關(guān)系實現(xiàn)了實質(zhì)性意義上的突破。在布什政府期間,兩國建設(shè)性合作關(guān)系全面提升,中國的現(xiàn)代化事業(yè)也繼續(xù)蓬勃發(fā)展。但美國國內(nèi)對中國和中美關(guān)系還有許多不同看法,“中國威脅論”仍有市場。為了回應(yīng)這些看法,美國副國務(wù)卿佐利克在2005年9月21日發(fā)表了著名的演說,全面闡述對華政策。他肯定了中國過去幾十年中“異乎尋常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和不斷擴(kuò)大的國際參與,同時認(rèn)為,對中美關(guān)系來說,主要的問題是中國如何運(yùn)用它不斷增長的影響力。他提出,中國應(yīng)當(dāng)成為國際社會“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,應(yīng)當(dāng)與國際社會更多合作來共同締造未來的國際體系。美國希望中國尋求“和平崛起”,但不會把賭注都押在這一方面,也就是說,美國還要“兩面下注”。這個講話比較清楚地反映了美國政界和學(xué)界多數(shù)人的心態(tài)。奧巴馬政府反思布什政府的單邊主義,提出了建立美國領(lǐng)導(dǎo)下的全球伙伴關(guān)系的主張。他在2009年11月訪問中國時雙方達(dá)成的《聯(lián)合聲明》中也說,雙方“將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。在出訪東亞之前接受路透社記者采訪時,奧巴馬表示,“我把中國視為不可或缺的伙伴以及競爭者。重要的是我們要保證,競爭是友好的,是對顧客和市場的競爭,是在眾所周知的國際規(guī)則范圍內(nèi)的競爭”。既是伙伴,又是競爭者,奧巴馬的這個說法還算比較實際。
          世界金融危機(jī)對國際格局產(chǎn)生了重大影響,也把中國在國際舞臺上的角色放大了、突出了。美國和整個西方世界在危機(jī)中遭到重創(chuàng)。美國失業(yè)率至今高達(dá)9.5%,財政赤字高達(dá)1.4萬億美元,占GDP的10%。雖然對于美國是不是衰落這個問題在中國和國際上都還有爭議,但美國眼前的困難是肯定的,它的GDP在全球經(jīng)濟(jì)中的比重也在下降。而中國在2009年仍然保持了9.1%的高速增長。國際上普遍估計,2010年中國的增速將超過10%。國際上于是有了種種預(yù)測,有說中國2050年GDP超過美國的,有說20年趕上的,最樂觀的估計甚至說中國只要9年就會成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。不管哪種估計正確,似乎美國GDP世界頭把交椅的地位已經(jīng)坐不太穩(wěn)了,這使美國人感到焦躁不安,甚至不安全。從二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國一直穩(wěn)坐世界第一經(jīng)濟(jì)大國的交椅,這是美國“領(lǐng)導(dǎo)世界”的基礎(chǔ)。美國人不能容忍世界第二的地位,甚至不能容忍并列第一的地位。美國必須是世界老大。奧巴馬在他2010年的國情咨文中也表達(dá)了同樣的意思,F(xiàn)在一些美國人認(rèn)為,即使中國和平崛起,對美國仍然是一種威脅,因為它威脅到了美國的霸權(quán)地位,而現(xiàn)在世界上沒有別的國家可以對美國造成這樣的威脅。尤其讓美國人感到難以置信的是,中國這樣一個人均GDP不到美國1/10的國家居然成了美國最大的債主。當(dāng)中國國內(nèi)有人倡言拋售美國國債時,美國確實有人擔(dān)心中國會這樣做來懲罰美國,甚至提出“中美國”概念的哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家弗格森也悲觀預(yù)言,中國會大量減持美國國債,中美會走向“離婚”。這樣美國對中國的擔(dān)心從抽象變得現(xiàn)實,從籠統(tǒng)變得具體,從政治家和學(xué)者關(guān)心的課題變成民眾都深有感觸的事情。
          再看近年來中國與周邊的關(guān)系。中國實行“以鄰為伴、與鄰為善”、“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策成效顯著,中國國力的增長也使其與周邊關(guān)系發(fā)展有了雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。在東北亞,朝鮮與中國的關(guān)系自不待言;中國取代美國成了韓國、日本的最大貿(mào)易伙伴,成了韓國最主要的投資對象國,中韓關(guān)系持續(xù)升溫;而由于韓國的民族主義、韓美對朝鮮看法的分歧(尤其是在金大中、盧武鉉任內(nèi))等原因,美韓同盟關(guān)系有所削弱;中日關(guān)系從2006年以來不斷改善,尤其是民主黨上臺后更尋求美國和亞洲之間的某種平衡,而美日之間則因為美軍在沖繩基地搬遷問題爭吵不已,在鳩山前首相提出的“東亞共同體”中也沒有美國的位置,引起美國的警覺?傊,在美國政界和學(xué)界不少人看來,在東北亞,中國的影響力在增長,美國的勢力在削弱。在東南亞的情況也大致如此,下文再詳細(xì)講。在許多美國人看來,美國由于被阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭所拖累,對亞洲沒有給予足夠的注意,任由中國的影響力在亞洲增長起來,導(dǎo)致了亞洲的力量“失去平衡”,F(xiàn)在美國要來建立新的平衡,實際上就是重塑美國在亞太的主導(dǎo)地位。這就是最近中國周邊一系列事態(tài)發(fā)生的大背景。這些事態(tài)可以看作是中美兩國在地區(qū)問題上的新一輪的利益調(diào)適。
          
          中美關(guān)系中的利益調(diào)適
          
          中美關(guān)系從總體上來說是由利益驅(qū)動的。在兩國關(guān)系發(fā)展的各個階段,兩國不斷確認(rèn)共同利益,又不斷進(jìn)行利益調(diào)適。
          在20世紀(jì)80年代和90年代,兩國在雙邊關(guān)系的三個大的方面進(jìn)行利益調(diào)適:臺灣問題、人權(quán)問題以及經(jīng)貿(mào) 關(guān)系。自然,這三個方面的調(diào)適都沒有結(jié)束。進(jìn)入新世紀(jì),中美關(guān)系的基礎(chǔ)越來越廣闊,范圍大大拓展,包括了越來越多的地區(qū)和國際問題,有的學(xué)者把它稱為兩國關(guān)系的“全球化”、但如同一個硬幣的兩面,中美兩國問的共同利益拓展了,兩國利益的相互沖撞也隨之增加了。這主要表現(xiàn)在地區(qū)和全球性問題上。
          以現(xiàn)存令人矚目的東南亞來說,美國在這里面臨的局勢是復(fù)雜的,因為美國在越南打了美國人歷史上第一次承認(rèn)失敗的戰(zhàn)爭。越戰(zhàn)結(jié)束以后,美國長期對東南亞提不起興趣,也缺乏對東南亞的明確戰(zhàn)略。東盟不是由美國主導(dǎo)的地區(qū)組織,東盟成員國的歷史背景、社會文化、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等狀況都不一樣,甚至差別很大,美國對這些國家的關(guān)注和政策也大不一樣。東盟的興起本身就是對美國戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)
          1995年美越關(guān)系實現(xiàn)了正常化,但戰(zhàn)爭遺留下來的創(chuàng)傷還在干擾兩國關(guān)系。在1997-1998年東亞金融危機(jī)期間,克林頓政府反應(yīng)遲鈍,無所作為,此后也就只好默許由東盟主導(dǎo)地區(qū)合作進(jìn)程,東南亞幾乎滑到了美國外交的邊緣地位!9?11”后,美國把這里視為反恐的第二戰(zhàn)場,但美國的強(qiáng)硬政策與一些穆斯林大國如印尼發(fā)生分歧。2006年6月,時任美國國防部長拉姆斯菲爾德訪問印尼時,就與印尼國防部長蘇達(dá)索諾在會談時發(fā)生了爭吵,不快又持續(xù)到了記者招待會上。蘇達(dá)索諾公開表達(dá)對美國的不滿,稱“美國不要把自已強(qiáng)硬的反恐手段強(qiáng)加給他國”。除了反恐,美國對于東南亞似乎不再有多少別的興趣,美國長期拒絕簽署《東南亞友好合作條約》,前國務(wù)卿賴斯兩度缺席東盟地區(qū)論壇,美國對東南亞的投資和貿(mào)易整體呈現(xiàn)下降趨勢,美國同內(nèi)就有學(xué)者批評布仆政府忽視了東南亞。而與此同時,中國在崛起,中國與爾南亞國家之間的關(guān)系在改善。中國在東業(yè)金融危機(jī)期間對東南亞國家施以援手,堅持人民幣不貶值,并竭力增加從東南亞的進(jìn)口;中國還通過10+1、10+3、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制不斷擴(kuò)大對這個地區(qū)的影響力。如今中國-東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)正式開始運(yùn)行,中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作登上了快車道。在東南亞美國對于力量“失衡”的感覺比在東北亞更加強(qiáng)烈,奧巴馬政府才要這樣高調(diào)地宣布“我們回來了”,雖然美國從來都沒有離開過。
          筆者不是說,只有中國可以發(fā)展與東盟的關(guān)系,美國就不能改善與東盟各國的關(guān)系。美國當(dāng)然也可以加強(qiáng)與東盟的合作,只要這種合作有利于地區(qū)的穩(wěn)定。在2009年11月的中美《聯(lián)合聲明》中,中方就表示歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力。但是就此次美國介入關(guān)于南中國海的領(lǐng)土爭議來說,是與上述中方的愿望背道而馳的。此次希拉里?克林頓在東盟地區(qū)論壇上發(fā)難,提出南中國海的領(lǐng)土爭議問題,無論從內(nèi)容還是提出問題的方式都是很不恰當(dāng)?shù)。第一,美國從來都不是南海領(lǐng)土爭議的一方。以前美國歷屆政府的立場都是保持中立。約瑟夫?奈在擔(dān)任克林頓政府助理國防部長時曾表示,美國南海政策的要義就是“積極的中立主義”直到2009年,美國國防部長蓋談在訪問馬尼拉期間還向新聞界表示,美國的現(xiàn)行政策足不介入南海島嶼的領(lǐng)土主權(quán)爭端,F(xiàn)在奧巴馬政府要改變以往的中立政策,要介入關(guān)于南海的領(lǐng)土爭端了。第二,關(guān)于這個爭端,中國主張中國與有關(guān)國家進(jìn)行雙邊談判,而一些東南亞國家要求進(jìn)行多邊談判,希拉里?克林頓在講話中表示贊成通過“合作的外交努力”來解決,實際是支持進(jìn)行多邊的談判。這就在意見不同的兩方中表示支持其中的一派。第三,希拉里?克林頓大談國際法和海洋法,卻閉口不提關(guān)于南中國海爭議的歷史依據(jù),好像這種爭議是今日才有的,這是一種很片面的立場。在東盟地區(qū)論壇這樣莊嚴(yán)的國際場合以這樣片面的方式提出問題,就是對中國立場的挑釁,是在中國與其東南亞鄰國之間制造不和,挑撥離間。這樣做的結(jié)果無疑只會把問題搞得更加復(fù)雜、更加麻煩,“越幫越忙”,更不利于問題的解決。
          當(dāng)然,美國與東南亞國家發(fā)展關(guān)系也是有限度的。首先,從美國方面看,東南亞在奧巴馬政府的工作日程上排在了很后邊。從國內(nèi)來說,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)崗位肯定是對中期選舉、乃至對奧巴馬能否連任最具有關(guān)鍵意義的事情。接下來還有移民、氣候變化等一大堆問題。從外交來說,阿富汗和巴基斯坦反恐進(jìn)展如何顯然是對2012年大選具有重要意義的因素,此外還有核不擴(kuò)散(包括伊朗和朝鮮的核問題)、中東和平進(jìn)程、從伊拉克撤軍等一系列問題。這些問題的緊迫性、重要性都超過美國與東南亞的關(guān)系,所以奧巴馬政府可以花在東南亞的精力是有限的其次,從東南亞國家來看,它們畢竟與中國山水相連,毗鄰而居,雙方之間有著許許多多的聯(lián)系和共同利益,一些東南亞國家對中國的迅速崛起有擔(dān)心,有戒備,我們設(shè)身處地也可以理解。但如果真的出頭露面來反對中國,那就只能使它們自己更不安全,使它們自己的國家利益受到損害,F(xiàn)在美國拉攏這些國家,實際上是想利用這些國家為美國平衡、牽制中國服務(wù);這些國家在中美兩國之間周旋是為了獲得多一點的安全感,并在經(jīng)濟(jì)上得到一些好處,美國與這些國家之間也就是相互利用罷了,筆者認(rèn)為美國在東南亞拼湊所謂亞洲版小北約這種可能性微乎其微。實際上,與美國走得最近的國家、美國的盟國菲律賓在8月9日對美國貿(mào)然插手南海事務(wù)就公開說了“不”。針對希拉里?克林頓所說的美國在南中國!坝袊依妗保坡少e外長阿爾韋托-羅慕洛在當(dāng)天的記者招待會上明確地說,南海談判應(yīng)該嚴(yán)格地在東盟國家與中國之間進(jìn)行,不需要美國或其他任何第三方的介入。顯然,他對希拉里?克林頓的“幫忙”并不領(lǐng)情。
          
          中美兩國可以避免戰(zhàn)略攤牌
          
          對于當(dāng)前的事態(tài)發(fā)展,國內(nèi)和國外的媒體上有種種估計和預(yù)測,有的認(rèn)為,隨著中國的崛起,中美兩國“可能會陷入逐漸升級的戰(zhàn)略競爭”,中美之間的戰(zhàn)略攤牌可能會加速到來,甚至發(fā)生戰(zhàn)爭,或者“代理人戰(zhàn)爭”(中國與美國在東南亞的代理人之間的戰(zhàn)爭)。筆者認(rèn)為這種估計未免過于悲觀。中美之間的戰(zhàn)略攤牌沒有歷史的必然性。
          首先,兩國之間的種種糾葛沒有改變兩國具有廣泛共同利益這一中美關(guān)系的基本屬性。尤其是經(jīng)濟(jì)上的相互依賴,這種相互依賴確實已經(jīng)把兩國捆綁在一起,誰也離不開誰。
          其次,兩國之間的紛爭也沒有改變雙方合作共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的重要性。無論是在應(yīng)對自然災(zāi)害、傳染性疾病和氣候變化(處理人與自然之間的關(guān)系),還是恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散(處理人與人之間的安全關(guān)系),以及全球金融危機(jī)(處理人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系)中都是這樣。
          第三,兩國之間的紛爭也沒有改變中國與國際體系的關(guān)系。過去31年來,中國是在現(xiàn)存國際體系內(nèi)得到發(fā)展的。這個體系是由以美國為首的西方建立起來的,是由美國主導(dǎo)的。中國可以在這個體系內(nèi)發(fā)展,美國和西方可以容忍中國的發(fā)展這樣一個事實是傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論所無法解釋的,但它卻是一個事實。這里有兩個基本要素:一是,中國不挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國際秩序,實質(zhì)是不挑戰(zhàn)美國的霸 權(quán)地位。實際上,從鄧小平當(dāng)初進(jìn)行改革開放就定下了這個方針。在蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束時他又重申了這個方針。他說的“不扛大旗不當(dāng)頭”,實際上是說不扛反美的大旗,不當(dāng)反美的頭,不學(xué)蘇聯(lián),不挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位。過去三十多年中國就是這樣做的,今后也還會這樣做下去。當(dāng)然對于美國損害中國利益的行為我們要說不,要堅決斗爭,但那與挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位是兩回事。二是,美國或者認(rèn)為中國的發(fā)展沒有威脅到它的根本利益,或者認(rèn)為已經(jīng)不可能再組織起一個集團(tuán)(如在冷戰(zhàn)時期那樣)來阻止中國的發(fā)展。這里情況比較復(fù)雜,在美國國內(nèi)也有各種各樣的看法,從20世紀(jì)90年代以來就一直有關(guān)于“中國威脅”的辯論,在各個時期關(guān)于“中國威脅”的調(diào)門也不一樣。但是,在美國政界和學(xué)界有兩點基本的共識:第一,中國的發(fā)展是遏制不了的。上面提到的2005年9月佐利克的講話就是這種共識的一個表現(xiàn)。2009年9月,副國務(wù)卿斯坦伯格發(fā)表了類似的講話,他表示“我們準(zhǔn)備歡迎中國作為一個繁榮的成功的大國登場”。美國是不是真的準(zhǔn)備好了是另一回事,但他這樣說,實際上表示美國意識到中國的發(fā)展是不可遏制的。第二,在全球化的時代,要組織起一個遏制中國的同盟是不可能了。上面已經(jīng)提到,即使美國的盟國,如日本和韓國,都已經(jīng)與中國發(fā)展起了這樣深刻的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系,誰也不想改變這種相互依賴。在全球化時代,國家之間已經(jīng)結(jié)成了錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng),你中有我,我中有你。國家與國家之間的關(guān)系已經(jīng)不像冷戰(zhàn)時期那樣涇渭分明,非白即黑。兩國之間在某一問題上有共同利益,但在別的問題上又意見不一。這種情況在當(dāng)今世界上太多了。這種全球化時代的新特征是中國崛起的重要外部環(huán)境。
          
          美國要調(diào)整對中國的心態(tài)
          
          隨著中國的發(fā)展,中美之間在地區(qū)和全球性問題上進(jìn)行進(jìn)一步的利益調(diào)適勢在必行。毋庸諱言,中國的國家利益在拓展。在20年前,海上航行安全顯然沒有像現(xiàn)在對中國這樣重要,F(xiàn)在中國90%的對外貿(mào)易通過海上運(yùn)輸,每年通過馬六甲海峽的5萬艘船中近六成駛向中國。海上安全成為中國的緊要問題。2009年1月,在聯(lián)合國授權(quán)下中國戰(zhàn)艦加入多國海軍艦隊,赴非洲亞丁灣護(hù)航,這是中國海軍首次走出太平洋執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)。美國顯然不能再把中國定位為一個“大陸國家”,顯然不能再把中國海軍的活動范圍限制在所謂“第一島嶼鏈”之內(nèi)。中國過去與非洲的關(guān)系,尤其是與拉丁美洲的關(guān)系十分有限,F(xiàn)在中國要發(fā)展全方位的外交政策,肯定會加強(qiáng)與非洲、拉美的關(guān)系,在美國可能又會有人對這一事實提出種種質(zhì)疑。這些都需要兩國之間進(jìn)行深入的溝通,合情合理地予以解決。這對兩國關(guān)系的穩(wěn)定是絕對必要的。
          對于正在發(fā)展中的中國,美國要進(jìn)一步調(diào)整心態(tài)。這里主要有三個方面:
          首先,美國要確實準(zhǔn)備接受一個繁榮和強(qiáng)大的中國,要消除對中國發(fā)展的過敏心理。這話說起來容易,做起來難。美國的心態(tài)是“老子天下第一”。美國人不僅不能屈居第二,甚至連并列第一也不能容忍。現(xiàn)在中國不跟你爭這個老大,中國不僅沒有這個能力,也沒有這個意愿。但美國也要認(rèn)識到,每個國家都有生存和發(fā)展的權(quán)利。中國貧窮落后的時間太長了,不能老是落后下去,中國有發(fā)展的權(quán)利。即使將來有一天中國的GDP總量真的趕上和超過了美國,就人均來說比美國還是差得很遠(yuǎn)。中國人永遠(yuǎn)不會照搬美國人的生活方式。美國的軍費占世界的將近一半,美國的軍事裝備和設(shè)施別說與發(fā)展中國家比,就是與其他發(fā)達(dá)國家比都遙遙領(lǐng)先?墒乾F(xiàn)在中國增加一點軍費,改善一點武器,美國就有專家說“改變了亞太的軍事平衡”,未免太言過其實了。這里有美日同盟,美韓同盟,美國與澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國等的軍事同盟,美國還在關(guān)島不斷增強(qiáng)軍事部署,中國這點兵力如何能夠“改變亞太的軍事平衡”呢?在許多中國人看來,美國的這種說法是“只許州官放火,不許百姓點燈”。這種心態(tài)是一定要改變的。中國的“四化”本來就包括了國防現(xiàn)代化。中國的軍事力量是一定要現(xiàn)代化的,將來中國也會擁有航母,擁有“藍(lán)水海軍”。調(diào)整心態(tài),歡迎和接受中國的軍事力量現(xiàn)代化才是正確的辦法。不然,不僅中美兩國之間會摩擦不斷,而且美國自己整天憂心忡忡,日子也會過得很不舒服。
          其次,美國要習(xí)慣于其他國家有自己的利益,有與美國不同的利益,因而在一些國際問題上有不同的政策和做法。只要是兩個不同的國家,就會有不同的利益,即使盟國也不例外。上面提到的這些年來美日同盟的調(diào)整、美韓同盟的調(diào)整就是例子。近幾年來美國政界和學(xué)者一些人對中國關(guān)于國家利益的闡述有意見,說你們國家利益的清單越來越長。其實,中國的國家利益比美國的國家利益簡單得多了。二戰(zhàn)以后,美國把它的國家利益劃到了全世界,中國可沒有這樣。
          誠如前面所說,中美關(guān)系是利益驅(qū)動的,在今后兩國之間還會不斷地進(jìn)行利益調(diào)適。在利益調(diào)適的過程中,相互尊重對方的核心利益是一個重要的原則。南海涉及到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是中國的核心利益,但它不是美國的核心利益。美國說要保持這里航行的自由,這里航行從來沒有不自由過,所以提出這個問題是一個偽命題。至于美國的軍用艦只和飛機(jī)要到中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)里來進(jìn)行偵察活動,那就要依照有關(guān)的法律辦事,與航行自由不能混淆起來。
          第三,美國要改變居高臨下、唯我獨尊的心態(tài),更加平等地對待別的國家。在2009年11月中美《聯(lián)合聲明》中就寫進(jìn)了“雙方本著平等和相互尊重的精神處理有關(guān)分歧”,但這也是說起來容易,做起來難。美國當(dāng)超級大國時間太久了,總習(xí)慣于充當(dāng)國際警察,對別的國家揮舞指揮棒,甚至粗暴干涉別國內(nèi)政。這兩年來,美國國內(nèi)對單邊主義已經(jīng)有了一些反省。但是當(dāng)這種居高臨下的態(tài)度已經(jīng)成為一種政治文化的時候,真的要改不是容易的事情,甚至可能是痛苦的過程。但這個問題總是要解決的。
          31年來的中美關(guān)系給了我們兩條基本的經(jīng)驗:第一,兩國關(guān)系從來都不是一帆風(fēng)順的,我們總要準(zhǔn)備對付各種摩擦、麻煩、困難、起落;第二,就如鄧小平在中美關(guān)系最困難的日子所說的,“歸根到底中美關(guān)系是要好起來才行,這是世界和平和穩(wěn)定的需要”。當(dāng)前兩國關(guān)系中碰到一些新問題,以后還可能會有別的問題,如關(guān)于新的國際機(jī)制的構(gòu)建問題,兩國之間不會沒有斗爭,甚至可能有尖銳的斗爭。但是既有斗爭,又有合作,這就是中美關(guān)系。
          
          (責(zé)任編輯:劉娟娟)

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