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        官辦“瓷”善,獨(dú)樂樂不如眾樂樂|獨(dú)樂樂不如眾樂樂讀音

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          “壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來就是相悖的。愛是自由的,捐與不捐也是自由的;而行政命令是強(qiáng)制的,派捐逼捐更是強(qiáng)制的。這就注定了慈善必須去權(quán)力化,主體是民而不是官。這是整個(gè)官辦慈善機(jī)構(gòu)的尷尬,或者說,是致命傷。
          事件回放:
          19歲的福建龍巖“大肚女孩”蘇田田患有子宮問質(zhì)肉瘤,因家境貧寒無錢醫(yī)治,每日僅靠止痛片度日并堅(jiān)持上學(xué)。媒體關(guān)注后,各界通過紅十字會(huì)向其捐款5萬余元,直至8月15日,她的母親才接到簽收善款通知,而蘇田田已于7月11日去世。永定縣紅十字會(huì)解釋稱,因當(dāng)時(shí)縣里正在換屆,衛(wèi)生局局長沒有到位,無人簽字轉(zhuǎn)款,并就捐款遲到問題致歉。
          “蘇田田你為啥不多活一個(gè)月,咱們紅會(huì)的救命錢就到了!”夠戲謔,更夠悲情。愛心被虛置,生命被耽擱。民眾被激怒:早知如此,何必要走這道“要命的程序”?不如自己“快遞”!除了救濟(jì)機(jī)制的呆板、善款運(yùn)作的低效,矛頭直指的是,身為慈善機(jī)構(gòu),竟然缺乏基本的慈善意識(shí)以及對(duì)生命最起碼的尊重。
          何謂“慈善”?《魏書?崔光傳》所言:“光寬和慈善,不忤於物,進(jìn)退沉浮,自得而已!闭Z出于此的“慈善”二字,經(jīng)后世之人不斷注入理解,其含義已很明晰:慈悲心理驅(qū)動(dòng)下的個(gè)人善舉,不加要求,不求回報(bào),不得玷污,更不能強(qiáng)制。
          以紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)為代表的數(shù)十家全國性公募基金會(huì),被民間統(tǒng)稱為“官辦慈善機(jī)構(gòu)”,即“組織架構(gòu)靠政府,資金來源靠社會(huì),政府掌握捐款,統(tǒng)一使用”,有權(quán)開出合法的捐贈(zèng)免稅證明、提取3%-10%的行政管理費(fèi)用。與同外大多市場化運(yùn)作的公募形式不同,它們可以行政發(fā)文向社會(huì)公開募款。而非公募基金欲進(jìn)入“公募”,門檻極高:必須掛靠于政府部門,擁有800萬的啟動(dòng)基金。
          建同初期國家大包大攬,高福利下不提慈善。作為改革開放后福利社會(huì)化的補(bǔ)充,官辦慈善機(jī)構(gòu)早期較好地發(fā)揮了補(bǔ)充福利、濟(jì)困救災(zāi)、穩(wěn)定社會(huì)和實(shí)施教化的功能。然而,這種依附型、封閉型的體制,具有濃厚的權(quán)力壟斷色彩。它而捆綁了300萬革根NGO組織的合法化和良性發(fā)展,一面導(dǎo)致了腐敗以各種名目恣意蔓延。而其內(nèi)部,從捐贈(zèng)人、基金會(huì)再到受助組織,各個(gè)環(huán)節(jié)彼此的信任尚難建立,“壹基金”的單飛就是一個(gè)縮影。李連杰的話值得深思:“要不是有堅(jiān)強(qiáng)的宗教信仰支撐,在中國做慈善,我早垮掉了!
          “壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來就是相悖的。愛是自由的,捐與不捐也是自由的;而行政命令是強(qiáng)制的,派捐逼捐更是強(qiáng)制的。這就注定了慈善必須去權(quán)力化,主體是民而不是宮。這是整個(gè)官辦慈善機(jī)構(gòu)的尷尬,或者說,是致命傷。善款是被壟斷的,從哪里來到哪里去,一概不知;進(jìn)一步是道德壟斷,“捐款光榮,不捐可恥”的規(guī)訓(xùn)已深入人心,而鼓勵(lì)捐、責(zé)令捐、規(guī)定捐多少,無一不是權(quán)力干預(yù)。官辦慈善30年,《慈善法》至今還未出臺(tái),靠的是“行業(yè)自律”。
          目前的官辦慈善機(jī)構(gòu)就像是脆弱的瓷器,看上去很美,卻一碰就碎:郭美美謎團(tuán)未解,中華慈善總會(huì)被指“一邊收錢一邊開發(fā)票”;婦女發(fā)展基金會(huì)與小兵張嘎做起爐具生意;祖國的花朵沒人管,又冒出個(gè)24歲“富二代”掌管20億元“中非希望工程”……網(wǎng)友幾乎是一邊倒地“至于你信不信,反正我是不信了”,捐助意愿降到冰點(diǎn)。8月25日,民政部中民慈善捐助信息中心公布:6月郭美美事件后,6-8月慈善組織接受捐贈(zèng)總額劇降86.6%。
          民意探求真相的烤架越燒越熱,作為回應(yīng),7月31日,中國紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)正式上線,首次公布數(shù)十萬筆青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款,這被認(rèn)為是邁出了慈善信息公開的重要一步。人們終于可“一窺”善款的來源和去向。然而還是有名無實(shí):為何個(gè)人捐款10萬元以上才能查詢?nèi)ハ?歷年善款使用情況為何空缺?還有數(shù)據(jù)差錯(cuò)、時(shí)間謬誤……不過,我們?nèi)匀粦?yīng)該感謝“田田美美”們,倒逼著官方“瓷”善邁開了姿態(tài)性的第一步。
          值得慶幸的是,冰涼的現(xiàn)實(shí)面前!皭坌摹比詻]有散場。郭美美事件之后一個(gè)月,僅僅7天時(shí)間,“感動(dòng)四千人愛心計(jì)劃”以1人募集100元的形式為3歲的重型再生障礙性貧血患兒小宏澤籌到42萬余元治療費(fèi)。機(jī)制尚未健全的情況下,愛心就像一塊大蛋糕,混亂而又充滿機(jī)會(huì)。官辦慈善機(jī)構(gòu)能否革面新生,草根組織能否趁勢而上,多種類型、多個(gè)領(lǐng)域的慈善機(jī)構(gòu)互相比著做慈善,“持幣人”擁有選擇權(quán),誰做得好,獲得的社會(huì)捐助就會(huì)越多――從“壟斷慈善”走向“競爭慈善”,才能真正挽救中國慈善。

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