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        【水到渠成,中國“共管”世界】水到渠成什么意思

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          幾十年來北美洲、歐洲和日本(G7)決定全球經(jīng)濟(jì)的壟斷地位已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,中國等發(fā)展中國家影響力日見提升百年一遇的金融危機(jī)“明顯損害了英美模式的聲譽(yù),中國模式現(xiàn)在可能更多地會(huì)被認(rèn)為是未來的潮流”。
          
          由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),人們?cè)詾轱L(fēng)險(xiǎn)只限于美國,但隨后不久,這種想法即被證明是錯(cuò)誤的。
          最近幾十年來,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了微妙而深刻的變化,尤其是隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,更呈現(xiàn)出與布雷頓森林體系建立時(shí)完全不同的態(tài)勢(shì)。其中,除了歐盟作為全球最大經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)合體之外,就是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)的興起。因此,缺少了新興經(jīng)濟(jì)體的配合,西方世界不可能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)。
          在這種背景下,分別于11月15日和11月22日召開的二十國金融峰會(huì)和APEC第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議更加吸引世人關(guān)注。外國媒體的評(píng)論稱,幾十年來北美洲、歐洲和日本(G7)決定全球經(jīng)濟(jì)的壟斷地位已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,中國等發(fā)展中國家影響力日益提升。
          
          美歐各懷“算盤”
          
          二十國集團(tuán)是在1999年為應(yīng)對(duì)亞洲、巴西和俄羅斯的金融危機(jī)而建立的,它由二十個(gè)最重要的工業(yè)國家和新興工業(yè)國家組成,成立的目的是就國際金融體系問題交換看法。二十國集團(tuán)的人口占世界總?cè)丝诘慕?/3,國民生產(chǎn)總值約占世界的85%。
          11月15日,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場(chǎng)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在華盛頓出席金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表宣言承諾,加強(qiáng)合作,努力恢復(fù)全球增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革,防止類似危機(jī)再次發(fā)生。此間輿論普遍認(rèn)為,這次峰會(huì)為改革國際金融體系拉開了序幕。
          改革當(dāng)前金融體系,使之適應(yīng)21世紀(jì)要求,是此次峰會(huì)與會(huì)各方的共識(shí)。但金融體系如何調(diào)整,美歐各國卻各有自己的“算盤”:法國總統(tǒng)薩科齊的矛頭直指美元,提出美元不應(yīng)該被看作是“唯一的全球貨幣”,呼吁推倒現(xiàn)行的布雷頓森林體系,“不能再用20世紀(jì)的國際經(jīng)濟(jì)管理工具管理21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì),不能再用過去的觀念考慮今天世界的問題!憋@然,歐洲希望徹底推翻世界現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系,建立全新的第二代布雷頓森林體系。而美國則只認(rèn)同對(duì)監(jiān)管體系實(shí)施“結(jié)構(gòu)性改變”的必要性,布什強(qiáng)調(diào)“我們有必要保留民主資本主義的基礎(chǔ),即致力于自由市場(chǎng)、自由企業(yè)和自由貿(mào)易”。歐洲對(duì)此卻不完全認(rèn)同,他們希望改革更為堅(jiān)決而徹底。
          此外,美國總統(tǒng)布什雖然講到要確保金融市場(chǎng)更加透明,并加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,但對(duì)美元濫印濫發(fā)的問題避而不談,更多的是“顧左右而言他”:“我們的目標(biāo)不應(yīng)是更多的政府行為,而是更聰明的政府行為”,各與會(huì)國也對(duì)此多有不滿。
          由于與會(huì)國之間在具體改革措施上存有較大的意見分歧,再加上美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的缺席,使得各國領(lǐng)導(dǎo)人仍對(duì)一些刺激經(jīng)濟(jì)的“重大決定”出臺(tái)猶豫不決。據(jù)媒體報(bào)道說,有關(guān)刺激經(jīng)濟(jì)的更多意見將被留到明年4月的峰會(huì)上做進(jìn)一步討論。
          
          新興經(jīng)濟(jì)體需要發(fā)言權(quán)
          
          有媒體認(rèn)為,本次華盛頓二十國金融峰會(huì)是在“美國救火,歐洲防火”的背景下召開的。與歐洲的驚悸和美國的惶恐不同,其他新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)二十國峰會(huì)大多寄予更高期待。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表社論,認(rèn)為峰會(huì)召開本身就已經(jīng)是歷史性的。以往代表“全球經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”的,是作為發(fā)達(dá)國家俱樂部的七國集團(tuán)或八國集團(tuán),這回不只是二十國的首腦濟(jì)濟(jì)一堂,大家還平起平坐。二十國金融峰會(huì)給了世界一線希望。
          由于缺少了新興經(jīng)濟(jì)體的配合,西方世界無法有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)。因此,構(gòu)建新的國際金融秩序,提升新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)是十分必要和合理的。
          新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的利益必須得到充分體現(xiàn)。二十國集團(tuán)輪值主席國巴西總統(tǒng)盧拉在峰會(huì)上表示,現(xiàn)行的多邊金融機(jī)構(gòu)和國際規(guī)則已經(jīng)遭到歷史的摒棄,國際貨幣基金組織和世界銀行應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展中國家的參與,增加發(fā)展中國家的代表性和投票權(quán)。印度總理辛格則在峰會(huì)上指出,新興經(jīng)濟(jì)體不是危機(jī)的制造者,“但他們現(xiàn)在卻是最大的受害者之一”。他呼吁發(fā)達(dá)國家重視金融危機(jī)給發(fā)展中國家?guī)淼膯栴}。
          面對(duì)現(xiàn)實(shí),歐美對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的呼聲已不能熟視無睹。對(duì)此,此次峰會(huì)宣言強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)推進(jìn)國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的改革,“使其更充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,增強(qiáng)其合法性和有效性”。具體說,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家“應(yīng)享有更大發(fā)言權(quán)和代表性”。與此同時(shí),金融穩(wěn)定論壇等多邊組織也必須吸收新興經(jīng)濟(jì)體加入。
          分析人士指出,此次二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)無疑是一個(gè)里程碑性事件,它制定了遏制當(dāng)前金融危機(jī)的緊急措施和行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家地位達(dá)成了普遍共識(shí),拉開了國際金融體系改革的序幕。
          
          中國自有主張
          
          在二十國金融峰會(huì)上,胡錦濤主席表示:“國際金融體系改革,應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向,努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革,應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。”這既堅(jiān)持了原則,又靈活務(wù)實(shí),可以說是充滿中華大智慧大氣量的表態(tài)。
          面對(duì)內(nèi)外的金融和經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,中國政府一再強(qiáng)調(diào)做好自己的事情就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球金融穩(wěn)定的最大貢獻(xiàn)。如果說,這一說法代表了中國政府危機(jī)管理的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略,那么,11月9日公布的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施就是我們亮出的具體克服這場(chǎng)全球金融危機(jī)的“中國牌”。這些擴(kuò)大內(nèi)需的措施除了釋放出此次危機(jī)沖擊的兇險(xiǎn)程度超過以往的狀況以外,也表明了在世界舞臺(tái)上雖然扮演著越來越重要角色但還處于發(fā)展中國家地位的中國,愿意和周邊發(fā)達(dá)工業(yè)國家一起,共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、承擔(dān)救市責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)決心。
          11月22日,在秘魯首都利馬舉行的第十六屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)首腦峰會(huì)上,中國國家主席胡錦濤向眾多并未出席二十國峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖,全面闡述了中國政府關(guān)于國際社會(huì)加強(qiáng)合作,恢復(fù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立場(chǎng)和主張。
          當(dāng)美國華爾街的金融風(fēng)暴演變成波及多國的金融危機(jī)并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延時(shí),有人認(rèn)為,百年一遇的金融危機(jī)“明顯損害了英美模式的聲譽(yù),中國模式現(xiàn)在可能更多地會(huì)被認(rèn)為是未來的潮流”。
          
          2008年四大峰會(huì)上的中國聲音
          
          亞歐首腦會(huì)議
          背景:美國通過7000億救市計(jì)劃、全球幾大央行聯(lián)手降息
          中方:全面化解和戰(zhàn)勝危機(jī)需要全球行動(dòng)
          10月25日,溫家寶總理在第七屆亞歐首腦會(huì)議上建議,各國首先要把自己的事情辦好。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),中國做好自己的事,是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。
          
          上海合作組織成員國峰會(huì)
          背景:金融危機(jī)向亞洲蔓延,中國央行一個(gè)月內(nèi)兩度降息
          中方:加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作才能抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
          10月30日,溫家寶總理出席會(huì)議時(shí)指出,戰(zhàn)勝危機(jī),關(guān)鍵是信心、責(zé)任、合作。提出中方的四條建議:繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化;實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化等。
          
          二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)
          背景:中國宣布擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施及4萬億元投資計(jì)劃
          中方:采取一切措施遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延
          11月15日,胡錦濤主席強(qiáng)調(diào),中國愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,參與維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作,支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場(chǎng)變化增加融資能力,加大對(duì)受這場(chǎng)金融危機(jī)影響的發(fā)展中國家的支持。
          
          第十六屆APEC峰會(huì)
          背景:中國出臺(tái)包括增值稅改革在內(nèi)的一系列刺激經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃
          中方:國際社會(huì)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)金融危機(jī)教訓(xùn)
          11月22日,胡錦濤主席指出,金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球,國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn),在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向,堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則,對(duì)國際金融體系進(jìn)行必要的改革,創(chuàng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。

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