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        【摩托車遭遇下鄉(xiāng)難】 摩托車下鄉(xiāng)

        發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 歷史回眸 點擊:

        x   “農(nóng)民不愿多花一分錢。為了領(lǐng)取650元的摩托車補(bǔ)貼,我要花1000多塊上牌,我瘋了?”6月4日國家關(guān)于《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》出臺后,河北省無極縣農(nóng)民王趁田告訴本刊記者。
          而作為無極縣代理重慶隆鑫摩托的代理商,田勝吉則對摩托車下鄉(xiāng)更表現(xiàn)出一臉的無奈。今年3月,他得知政府出臺摩托車下鄉(xiāng)政策后,立即大量進(jìn)貨,準(zhǔn)備搭摩托車下鄉(xiāng)的順風(fēng)車賺一筆。“以前每個月能銷售20多輛摩托車,原本期望借摩托車下鄉(xiāng)政策將銷售額翻倍,卻根本沒有做到,F(xiàn)在每個月的銷售量和以前沒有多大差別。”
          如今,摩托車下鄉(xiāng)政策已經(jīng)推行三個多月,他庫存的上百輛摩托車卻依然停在庫房里,這使得他的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了困難。與中國上千家摩托車企業(yè)和上萬家代理商一樣,田勝吉現(xiàn)在進(jìn)退兩難。
          
          下鄉(xiāng)政策欲救困難摩企
          
          今年3月13日,財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),汽車摩托車下鄉(xiāng)活動正式在全國啟動。根據(jù)《實施方案》,今年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購買摩托車按銷售價格的13%給予補(bǔ)貼,購買摩托車單價在5000元以上的,實行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元,每戶限購兩輛!秾嵤┓桨浮反_定的補(bǔ)貼資金由中央財政負(fù)擔(dān)80%,省級財政負(fù)擔(dān)20%。
          眾多摩托車企業(yè)寄希望這―下鄉(xiāng)政策刺激農(nóng)村市場,從而扭轉(zhuǎn)企業(yè)當(dāng)前的困難局面,幫助摩托車企業(yè)走出“寒冬”!澳壳,我國農(nóng)村市場摩托車保有量在6000萬輛左右,農(nóng)村市場摩托車更新和升級換代的潛在需求相當(dāng)可觀,如果下鄉(xiāng)政策能夠見效的話,將挽救中國的摩托車行業(yè)!敝貞c建設(shè)集團(tuán)銷售公司市場部羅先猛接受記者采訪時說。
          摩托車技術(shù)專家、高級工程師司輝樂觀地估計隨著摩托車下鄉(xiāng)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策實施的累積效應(yīng),我國摩托車企業(yè)在以農(nóng)村為主體的摩托車消費市場的增量可以抵消國際摩托車市場的減量。
          然而,摩托車下鄉(xiāng)政策并未像政府、企業(yè)和農(nóng)民所希望的那樣產(chǎn)生預(yù)期的效果。
          根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1~4月,摩托車總產(chǎn)量同比下降11.75%,總銷量同比下降12.95%,其中4月份摩托車產(chǎn)量為214.6萬輛,銷售213.9萬輛,同比下降16.1%和15.74%。摩托車出口量的銳減是摩托車企業(yè)虧損的主要原因。
          根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,今年前4個月,摩托車出口累計金額10.18億美元,比去年同期下降了34%,摩托車出口數(shù)量累計175.85萬輛,同比下降44%。對于摩托車總產(chǎn)量的1/3要依靠出口的中國摩托車企業(yè)來說,摩托車出口數(shù)量的嚴(yán)重下降無疑重創(chuàng)整個行業(yè)。
          “為了刺激出口,政府把摩托車出口退稅從14%增加到了15%,但從全球經(jīng)濟(jì)和匯率情況來看,增加出口退稅并沒有對摩托車出口產(chǎn)生太大的拉動作用。”中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬說,“今年摩托車出口量預(yù)計要下降60%,換句話說,如果要想和去年持平的話,就要有540萬輛摩托車轉(zhuǎn)銷到國內(nèi)。目前國內(nèi)摩托車銷量的80%是在農(nóng)村市場!
          
          摩托車下鄉(xiāng)遭冷遇
          
          “最遠(yuǎn)的農(nóng)地離我家有2里地,再帶上些小農(nóng)具,所以一般我都騎摩托下地!50歲的王趁田用手擦了擦沾在摩托車前擋板上的泥,“我們村基本上家家都有摩托車,平時可以帶人,趕集的時候還能馱東西,晚上回家也有燈,很方便!
          記者走訪了晉、冀、魯、豫四省的部分農(nóng)村后發(fā)現(xiàn),摩托車已經(jīng)像彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家電一樣成為農(nóng)民生活的必需品。特別是對農(nóng)村青年來說,騎摩托車出行已成為“有面子,’的事兒。在農(nóng)村,摩托車更是成為男婚女嫁必不可少的彩禮或嫁妝。
          據(jù)了解,此前的家電下鄉(xiāng)政策對拉動內(nèi)需效果顯著。家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,截至4月30日,共銷售下鄉(xiāng)家電764萬件,銷售總金額達(dá)112億元。同樣是惠農(nóng)惠企的下鄉(xiāng)政策,為何家電下鄉(xiāng)得到了廣大農(nóng)民的歡迎,而摩托車下鄉(xiāng)卻遭到冷遇呢?
          聽說國家出臺了摩托車下鄉(xiāng)政策后,王趁田想過要買一輛新摩托車!拔疫@輛金城鈴木已經(jīng)騎了10多年,雖然保養(yǎng)得不錯,但還是有些動力不足了。” “可是我打聽了一下,要想領(lǐng)到購車補(bǔ)貼,既要有駕駛本,又要上牌子,還得上保險,我們平時騎摩托就在田間地頭跑,沒駕駛本也沒人上牌子。辦手續(xù)的花費再加上買車的錢,遠(yuǎn)比能得到的補(bǔ)貼要高,誰還會去買!”王趁田說。
          目前下鄉(xiāng)政策給予農(nóng)民買摩托車的最高補(bǔ)貼為650元,農(nóng)民要得到購車補(bǔ)貼必須辦理齊全所有的駕照、檢車、上牌、交保險等手續(xù),根據(jù)地區(qū)不同差異,考駕照的費用在800元左右,其他手續(xù)費用在800~1000元,農(nóng)民購車外的支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于補(bǔ)貼。而在部分農(nóng)村,農(nóng)民不辦手續(xù),也可以直接上路行駛。因此,這650元的補(bǔ)貼實際上已經(jīng)被大大沖淡了。
          根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定,駕駛機(jī)動車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌。電就是說,摩托車上路行駛必須要有牌照,否則即構(gòu)成違法。買車上牌,然后上路行駛,在農(nóng)利,這是常識但不是常態(tài)。據(jù)知情人士介紹,在農(nóng)村購買摩托車但不上牌照的比例在50%左右。
          “上牌照是老問題,摩托車下鄉(xiāng)是要解決內(nèi)需的問題,想要通過‘摩托車下鄉(xiāng)’來附帶解決上牌照問題恐怕很難。如果能像家電下鄉(xiāng)那樣,農(nóng)民拿著發(fā)票、戶口本等材料就能登記領(lǐng)補(bǔ)貼的話,那農(nóng)民購車的積極性一定能被調(diào)動起來!崩畋蛘f,“其實從我們協(xié)會的角度是鼓勵農(nóng)民上牌照的,因為沒牌照、沒保險會衍生很多社會問題。同時,規(guī)范的摩托車管理能改變社會對摩托車不好的認(rèn)識,有助于形成摩托車文化。”
          農(nóng)民之所以不愿給摩托車上牌照,主要是上牌照時要繳納高達(dá)10%的車輛購置稅。例如農(nóng)民買一輛4000元的摩托車,購置稅就是400元,再加上300多元的其他費用,這對于普通農(nóng)民而言是筆不小的開支。浙江吉利集團(tuán)摩托車事業(yè)部總經(jīng)理趙洪認(rèn)為,對于原本不上牌和將來購買摩托車也不準(zhǔn)備上牌的消費者來說,下鄉(xiāng)政策對其沒有促進(jìn)作用。
          除了牌照的問題外,異地購車不能回鄉(xiāng)領(lǐng)取補(bǔ)貼也是農(nóng)民對摩托車下鄉(xiāng)反應(yīng)冷淡的一個原因。我國外出打工農(nóng)民有相當(dāng)一部分是跨省域的,但根據(jù)規(guī)定,只有在農(nóng)民原籍購買的摩托車才能領(lǐng)取補(bǔ)貼。例如在廣東打工的河北農(nóng)民工如果要享受這個政策,就必須回戶籍所在地購買摩托車。
          
          稅費減免或可突破困局
          
          要領(lǐng)補(bǔ)貼就要先上牌照,上牌照就要交購置稅,10%的摩托車購置稅成為摩托車下鄉(xiāng)的“攔路虎”。今年年初,國務(wù)院通過汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將1.6升以下汽車的購置稅減為5%,而摩托車購置稅沒有減免,仍為10%。作為下鄉(xiāng)惠農(nóng)產(chǎn)品的摩托車,購置稅比小排量汽車還高出5%,這讓摩托車下鄉(xiāng)政策大打折扣。
          車輛購置稅是對在我國境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅,它是由車輛購置附加費演變而來。2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定了摩托車購置稅的稅率為10%。
          年產(chǎn)量超過100萬輛摩托車的力帆集團(tuán)董事長尹明善在接受采訪時說:“雖然現(xiàn)在補(bǔ)貼了13%,但以購置稅為主的各種費用仍要上千元,希望通過減免購置稅等措施來打通摩托車下鄉(xiāng)的通道,讓該政策真正惠及農(nóng)民和企業(yè)!
          中央財政此次要連續(xù)3年每年拿出40億元用于摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼資金。這40億元資金規(guī)模設(shè)定的根據(jù)是,預(yù)計2009年摩托車產(chǎn)銷會超過2700多萬輛,除去約1000萬輛的出口摩托車,以及約30%的不上牌摩托車,大約有1200萬輛摩托車需要補(bǔ)貼;按每輛3500元平均單價計,需要約54億元的財政補(bǔ)貼。以同樣的數(shù)據(jù),如果把補(bǔ)貼改成免除10%的摩托車購置稅,則只需要約42億元的財政補(bǔ)貼。
          “取消摩托車購置稅如果不好操作的話,也可以取消摩托車企業(yè)3%的消費稅。照目前情況看,如果取消3%的消費稅,再扣除相應(yīng)的增值稅,很多摩托車企業(yè)就不虧損了,企業(yè)還可以拿出一部分利潤降價!崩畋蛘f,“而且摩托車消費稅已不符合消費稅設(shè)置的初衷,目前摩托車的使用者主要是中低收入人群!
          摩托車消費稅由生產(chǎn)企業(yè)繳納,是在我國20世紀(jì)八九十年代抑制高檔消費的背景下出臺的,F(xiàn)行的摩托車消費稅按照排量大小有兩檔稅率,250毫升及以下排量摩托車稅率為3%,250毫升以上排量的摩托車稅率為10%。而目前1.0升及以下排量汽車的消費稅已下調(diào)至1%。
          尹明善認(rèn)為,通過減免稅費,不但可以打破目前摩托車下鄉(xiāng)遇冷的局面,還會使農(nóng)村摩托車上牌照的問題得到很好的解決,同時也為摩托車企業(yè)培育了廣闊的農(nóng)村市場。
          “摩托車下鄉(xiāng)是否能真正起到作用,協(xié)會和企業(yè)都不知道,關(guān)鍵看實施一段時間后政策能否真正落實下去,F(xiàn)在《操作細(xì)則》已經(jīng)出臺,如果落實的好,還是能夠幫助摩托車企業(yè)的,畢竟農(nóng)村市場是中國摩托車銷售的主要市場!崩畋蛘f。

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