近幾年,廣州領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪活動(dòng)一共搞了兩次,一次是隔了40天要開(kāi)奧運(yùn)會(huì),一次是隔了20天要開(kāi)亞運(yùn)會(huì),如果這類(lèi)活動(dòng)不是兩年逢盛事行一次,而是固定到每季度、甚至每月一次,老百姓應(yīng)該更高興。
　　
　　廣州亞運(yùn)會(huì)即將舉行,維持社會(huì)的穩(wěn)定成為首要目標(biāo),廣東省相關(guān)部門(mén)大力提倡要積極解民比,以增進(jìn)和諧,在這一前提下,包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)在內(nèi)的廣州市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在10月18日舉辦了“迎亞運(yùn)、促和諧”的公開(kāi)大接訪活動(dòng),表示對(duì)群眾的信訪問(wèn)題將“件件有著落,事事有回音”共有3978名群眾參加了這次信訪,其中更有20多名市民在前一晚上即已開(kāi)始通宵排隊(duì),他們背著水和干糧,用報(bào)紙、紙盒打地鋪“捱一個(gè)晚上沒(méi)關(guān)系,最緊要的是能見(jiàn)到大領(lǐng)導(dǎo),解決問(wèn)題”這些連夜候場(chǎng)信訪的市民準(zhǔn)備反映的是房產(chǎn)證“難產(chǎn)”、社保、勞動(dòng)糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題……
　　市委書(shū)記、市領(lǐng)導(dǎo)親自主持接訪,形成“上訪洪峰”,這既反映了廣州市政府在疏解民怨、釋放民意等親民舉措方面做出的努力,也暴露出老百姓對(duì)政府“一把手”的過(guò)分追捧據(jù)報(bào)道,在接訪活動(dòng)中,各部門(mén)接訪的冷熱不均現(xiàn)象很明顯,在市委書(shū)記、市長(zhǎng)的接訪點(diǎn)前人們排成長(zhǎng)隊(duì),但其他一些攤位卻顯得門(mén)庭冷落,訪者寥寥廣州接訪活動(dòng)這一特點(diǎn)反映的其實(shí)正是全中國(guó)信訪工作的一個(gè)縮澎,上訪群眾普遍相信權(quán)力越大的部門(mén)或者官員越能幫助自己解決問(wèn)題,于是乎,越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪的現(xiàn)象越來(lái)越突出
　　上訪者迷信權(quán)力當(dāng)然不對(duì),但這又不能全怪上訪青一把手接訪能引來(lái)人山人海,恰恰說(shuō)明,在政府日常運(yùn)作中存在許多問(wèn)題,比如接訪渠道不暢、接訪機(jī)制不健全、接訪功能乏力等如果群眾在日常生活中能夠與政府更順暢地溝通,或者在一般的信訪過(guò)程中,基層信訪部門(mén)能把更;問(wèn)題解決掉,想必在這次領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪活動(dòng)中就不會(huì)形成什么“高峰”而且,事實(shí)證明,一把手接訪確實(shí)也真能解決問(wèn)題,據(jù)報(bào)道,這次接訪中,很多問(wèn)題都是上午投訴,下午馬上就得到了解決,這樣的上訪結(jié)果可謂立竿見(jiàn)影
　　從市民主要反映的房產(chǎn)證“難產(chǎn)”、社保、勞動(dòng)糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題來(lái)看,這次廣州大接訪實(shí)際上還映射出近年來(lái)中國(guó)上訪的另一大現(xiàn)狀:信訪群眾試圖通過(guò)信訪解決的大都是一些法律類(lèi)、糾紛類(lèi)問(wèn)題,在某種程度上,他們把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成了“法官”,把信訪機(jī)構(gòu)當(dāng)成了“法院”,這實(shí)際上與最初我國(guó)創(chuàng)立信訪機(jī)制的初衷有所偏差
　　因?yàn)閺谋举|(zhì)上講,信訪機(jī)制更主要是一種政治制度而非法律制度在很長(zhǎng)一段時(shí)期里,國(guó)家都認(rèn)為信訪是反對(duì)官僚主義的有效手段,也是利用群眾對(duì)官員權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的一種便捷方式,作為信訪制度存在依據(jù)的憲法條文也多強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督權(quán)
　　比如憲法第四十一條規(guī)定的:“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”……
　　而現(xiàn)在,信訪制度的政治功能開(kāi)始淡化,法律功能卻越來(lái)越突出,這既體現(xiàn)了時(shí)代特色的變遷,也暴露出現(xiàn)有法律制度的不完善、司法權(quán)威的不足,很多人寧愿去上訪也不愿把精力花在尋求司法救濟(jì)上
　　盡管廣州市領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪這類(lèi)一把手接訪活動(dòng)一時(shí)并不能從制度上、根本上解決上訪的老大難問(wèn)題,但人們至少?gòu)钠渲锌梢缘玫揭恍﹩⑹?在這里,無(wú)論訴求目的是什么,人們畢竟通過(guò)上訪實(shí)現(xiàn)了與政府高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接對(duì)話這表明,作為一種民主實(shí)現(xiàn)和政治參與形式,作為一種中國(guó)式人權(quán)救濟(jì)機(jī)制,人民信訪制度依舊大有可為近幾年,由于上訪活動(dòng)引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題,對(duì)信訪制度的質(zhì)疑逐漸增多,有人認(rèn)為上訪者多為偏執(zhí)狂,有人以為地方政府的攔訪、截訪耗費(fèi)了大量國(guó)家資金,有人認(rèn)為上訪活動(dòng)破壞和諧穩(wěn)定局面,有人認(rèn)為信訪制度與“依法治國(guó)”的法治理念相沖突……甚至有提議要廢除信訪制度但從這次廣州接訪活動(dòng)中群眾的熱情參與、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的重視以及解決問(wèn)題的高效來(lái)看,至少在現(xiàn)階段的中國(guó),信訪制度仍具有積極的政治、法律和社會(huì)作用,只要政府真正重視,信訪制度仍大有可為,決不能因噎廢食,因?yàn)樾旁L制度中出現(xiàn)的一些小問(wèn)題,而否定整個(gè)信訪制度,畢竟,在司法制度尚不健全的今天,信訪是老百姓除了法律途徑之外維權(quán)的最重要出口
　　雖然廣州的領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪不能在根本上解決信訪制度中的諸多痼疾,但至少在總量上確實(shí)是為老百姓增加了福利,減少了問(wèn)題從這個(gè)角度講,值得贊揚(yáng)如果這種一把手接訪能夠從此成為制度,則值得大力贊揚(yáng)近幾年來(lái),廣州的領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪活動(dòng)一共搞了兩次,一次是隔了40天要開(kāi)奧運(yùn)會(huì),一次是隔了20天要開(kāi)亞運(yùn)會(huì),如果這類(lèi)活動(dòng)不是兩年逄盛事行一次,而是固定到每季度、甚至每月一次,老百姓應(yīng)該更高興。

相關(guān)熱詞搜索：大有可為 信訪 制度 人民信訪制度仍大有可為 最高人民法院信訪電話 信訪三級(jí)終結(jié)制度