“與鄰為伴，與鄰為善”一直是中國(guó)所堅(jiān)持的周邊外交方針，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終以合作謀和平、促發(fā)展、求共贏。今年以來(lái)，中國(guó)周邊問(wèn)題層出不窮，局勢(shì)緊張。朝韓爭(zhēng)端不斷進(jìn)而發(fā)生交火、美韓軍演規(guī)�？涨�、中日漁船相撞令釣魚(yú)島問(wèn)題升級(jí)、美國(guó)插手南海問(wèn)題試圖將其國(guó)際化……在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊外交環(huán)境至關(guān)重要。隨著中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)地位的提升，處理好與周邊國(guó)家的政治與安全關(guān)系是中國(guó)在外交戰(zhàn)略上必須加以重視和思考的問(wèn)題。
　　
　　事件
　　
　　美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售
　　1月30日，美國(guó)政府宣布向臺(tái)灣出售“黑鷹”直升機(jī)、“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、掃雷艇等總額近64億美元的武器裝備。據(jù)防務(wù)領(lǐng)域的分析人員說(shuō)，在同類武器中性能優(yōu)越的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈能夠擊落中國(guó)的中、短程導(dǎo)彈。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售加劇了臺(tái)海局勢(shì)的緊張。朝鮮半島危機(jī)
　　3月26日晚，韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦在西部海域執(zhí)勤時(shí)因發(fā)生爆炸而沉沒(méi)，艦上104名官兵中僅有58人生還。5月20日韓國(guó)正式公布調(diào)查結(jié)果，稱“天安”號(hào)是受到朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚(yú)雷攻擊而沉沒(méi)。
　　7月25日至28日，美韓在韓國(guó)東部海域(日本海)進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，美國(guó)“喬治?華盛頓”號(hào)航母和9200噸級(jí)的宙斯盾驅(qū)逐艦“麥克?坎貝爾”號(hào)參加演習(xí)。8月16日至26日，美韓在韓國(guó)境內(nèi)舉行“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，模擬朝鮮利用核武器、導(dǎo)彈、潛艇以及在“北方界線”和軍事
　　
　　點(diǎn)評(píng)　王逸舟北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
　　
　　今年以來(lái)我國(guó)周邊事端特別多、麻煩層出不窮，有人擔(dān)心是不是中國(guó)崛起，外部某些勢(shì)力試圖構(gòu)筑一種包圍圈將方興未艾的中國(guó)扼殺掉。在我看來(lái)，不管是中國(guó)周邊區(qū)域格局出現(xiàn)的震蕩，還是世紀(jì)之交的這些年全球出現(xiàn)的重大變化，都是出現(xiàn)深刻改變的一種格局特別是中國(guó)和來(lái)自于非西方的大國(guó)，通過(guò)自身的艱苦努力，在艱辛探索的過(guò)程中逐漸展現(xiàn)了一個(gè)比較美好的崛起的前景，從而引發(fā)了原有國(guó)際秩序，全球?qū)用�、地區(qū)層面、用邊層面開(kāi)始出現(xiàn)一些調(diào)適、摩擦、不適應(yīng)
　　中國(guó)有全球人口的1／5，保持了近30年的高速增長(zhǎng)，這是人類史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的重大變化。對(duì)于這個(gè)變化，坦率說(shuō)不僅外國(guó)不適應(yīng)，有這樣那樣的擔(dān)心，中國(guó)人自己包括公眾、媒體、外交家等也不適應(yīng)，需要進(jìn)行跟上這個(gè)變化過(guò)程的調(diào)適，也就是說(shuō)，中國(guó)今天的發(fā)展是造成周邊出現(xiàn)這種調(diào)適的第一大原因，因此不必特別大驚小怪，不必匆忙應(yīng)對(duì)，也不必?fù)?dān)心遏止或者是包圍的企圖，這不足為怪，關(guān)鍵是我們做得怎么樣。分界線發(fā)動(dòng)挑釁的情況，進(jìn)行危機(jī)管理演習(xí)。9月27日至10月1日，美韓在韓國(guó)西部海域(黃海)舉行反潛聯(lián)合軍演。
　　10月8日，美韓新設(shè)“延伸威懾政策委員會(huì)”，強(qiáng)化軍事合作。
　　11月23日14時(shí)30分左右，朝韓兩國(guó)在有爭(zhēng)議的“北方界線”附近延坪島發(fā)生交火。韓國(guó)軍方稱朝鮮向該島發(fā)射100多發(fā)炮彈，韓國(guó)回?fù)袅?0多發(fā)炮彈。炮擊事件造成韓國(guó)4人死亡，19人受傷。朝鮮人民軍隨后指責(zé)韓方向朝方海域發(fā)射炮彈，迫使朝方采取“軍事回應(yīng)措施”。中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)升級(jí)
　　9月7日上午10時(shí)左右，中國(guó)拖網(wǎng)漁船閩晉漁5179號(hào)在釣魚(yú)島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，日本一艘巡邏船趕到現(xiàn)場(chǎng)并沖撞漁船，并以違反日本“漁業(yè)法”為由非法扣押漁船船長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)17天。日本不顧中方抗議繼續(xù)非法扣押船長(zhǎng)的行徑嚴(yán)重影響了中日關(guān)系，中方暫停了雙邊省部級(jí)以上交往，中止了雙方有關(guān)增加航班、擴(kuò)大中日航權(quán)事宜的接觸，推遲了中日煤炭綜合會(huì)議。中國(guó)公民赴日旅游規(guī)模也受到嚴(yán)重影響。11月13日，胡錦濤主席與日本首相菅直人會(huì)晤時(shí)，雙方同意將中日關(guān)系恢復(fù)到今年6月?tīng)I(yíng)直人就任首相的水平。
　　
　　美國(guó)插手南海問(wèn)題
　　
　　7月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在越南首都河內(nèi)參加第17屆東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)表示，美國(guó)深切關(guān)注中國(guó)“南海爭(zhēng)端’的和平解決，并敦促相關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判，以尋求解決方案，試圖將南海問(wèn)題國(guó)際化。
　　8月3日，美越簽署民間核合作諒解備忘錄，美國(guó)將與越南分享核燃料與核技術(shù)，并允許越南進(jìn)行鈾濃縮實(shí)驗(yàn)。
　　8月5日，越南外交部發(fā)言人稱中國(guó)在南海帕拉塞爾群島(即我西沙群島――本刊注)進(jìn)行的地震研究等領(lǐng)土擴(kuò)張活動(dòng)，侵犯了主權(quán)。中國(guó)外交部回應(yīng)：“中國(guó)對(duì)西沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。”
　　8月8日，美國(guó)航空母艦“喬治?華盛頓’號(hào)抵達(dá)越南峴港附近的南海海域，表現(xiàn)美國(guó)在這一地區(qū)的強(qiáng)硬態(tài)度。
　　在聯(lián)合國(guó)海洋法生效之后，中國(guó)新增了300萬(wàn)平方公里的海洋面積。各國(guó)都競(jìng)相利用海洋法往外推，我們新增加的面積中有一半被別人占著，有一半是有各種各樣爭(zhēng)議的，南海、東海、黃海近一段時(shí)間風(fēng)云變幻，這就是重要的根源。到現(xiàn)在，仍然有10個(gè)國(guó)家跟中國(guó)有主權(quán)糾紛。有的很嚴(yán)重，有的甚至容易引發(fā)全面對(duì)抗，這是世界上其他大國(guó)所沒(méi)有的復(fù)雜局面，也是中國(guó)今后要面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
　　此外，隨著中國(guó)的崛起，國(guó)際社會(huì)認(rèn)為我們?cè)摮袚?dān)更多的國(guó)際責(zé)任，對(duì)于這種認(rèn)識(shí)我們是沒(méi)有做好準(zhǔn)備的。另外，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們對(duì)外的援助提供得還不夠，換句話說(shuō)我們的國(guó)際意識(shí)還不強(qiáng)，在鄰居還不好的時(shí)候我們?cè)趺纯梢蚤L(zhǎng)久地好下去?因此，中國(guó)作為一個(gè)面向世界的新興大國(guó)，如何為世界作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，變負(fù)壓力為正動(dòng)力，而不要成為一個(gè)狹隘的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。在發(fā)展的同時(shí)也讓人民享受到尊嚴(yán)，讓國(guó)際社會(huì)感受到中國(guó)的善意，帶動(dòng)國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步。

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