在微博這個新平臺上，越來越多的政務機構開門發(fā)聲，其中公安系統(tǒng)微博“所占比例最高、服務性最強”。在網(wǎng)絡輿論旋渦中，公安官方平臺開始放下身段，逐步提高公關應對水準，而作為警察的個人微博用戶，亦在探索公職身份與個人觀點之間的微妙平衡。
　　
　　和陸峰熟悉的朋友稱，陸有兩部手機，工作時就并排擺在桌上。一部諾基亞E63，專供日常通話使用，另一部是iPhone三代，專用來拍照、發(fā)微博。
　　陸峰的微博ID叫“l(fā)amesaint”，這個新浪認證用戶，號稱“有圖有真相”。
　　陸峰在網(wǎng)下的真實身份，是上海市公安局新聞辦的警官，使用微博不滿一年。截至2011年6月14日，他關注了1912人，擁有45258名粉絲。
　　媒體朋友常在微博上“@”陸峰，向他核實某時某地上海某個新聞事件的情況。對此，陸峰的回應原則是：務必盡快，如實回復。他的指導方針是上海市副市長兼公安局長張學兵說過的一句話：我們每一個民警都要學會在人民群眾的24小時監(jiān)督下開展工作。
　　4月19日，上海武勝路電信大樓起火。陸峰照舊與相關部門聯(lián)絡核實事況，并第一時間在微博回復一批批詢問――13：40接到報警，13：45消防到場，13：50火滅，過火面積25平方米，搜救出4人，1人死亡，3人搶救中……
　　兩天后，上海集卡司機在寶山區(qū)集會，要求取消業(yè)內(nèi)不合理收費。上級宣傳口徑下達后，禁令紀律與回應原則有了沖突。當時有媒體人在微博上問他：有罷工這回事嗎？陸峰捏著手機，一時躊躇，沒有回答。
　　暴力拆遷事件，以及類似“錢云會事件”等案例涌現(xiàn)，頻頻將警察群體推入輿論旋渦。掌握信息源的公安機關，難免局限于傳統(tǒng)的新聞發(fā)布模式。但當微博逐漸成為人們了解事態(tài)信息的首要窗口，傳統(tǒng)而僵化的宣傳思維受到了挑戰(zhàn)。
　　2010年2月25日19時36分，“平安肇慶”開通，成為全國范圍內(nèi)第一個吃螃蟹的公安微博；同年5月11日，廣東省公安廳協(xié)同省內(nèi)21個地市級以上公安局微博，連成全國第一個公安微博群；是年7月底，“平安北京”上線。開通微博已形成公安部門的社會管理創(chuàng)新浪潮。
　　上海警方?jīng)]有開通“平安上�！保�他們的思路稍有不同。
　　上海公安網(wǎng)站頁面底部，悉心設置了微博分享按鈕，可將公安新聞以標題加鏈接的形式，一鍵發(fā)送到新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐、鳳凰微博以及開心網(wǎng)這些輿論平臺。
　　2011年5月10日，上海市公安局的手機門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：wap.police.省略）開通，市民足不出戶便可咨詢求助，并評議社區(qū)警務工作。
　　在政府部門官網(wǎng)上，這些都是相當少見的先進設置。
　　上海警方認為，警民互動模式很多，將官方網(wǎng)站做全做好，加上民警微博的輔助效應，完全能夠搭建一個警民良性互動的“大微博”平臺。
　　作為國家暴力機關的直接執(zhí)行人，當警察放下武器轉(zhuǎn)而編織“圍脖”時，既能在短時間內(nèi)獲得大量關注，在與網(wǎng)友的互動中營造一種透明、高效的交流環(huán)境，又必須面對來自體制和身份本身的困惑。
　　
　　體制內(nèi)的言論自由
　　童建華是寧波市公安局江東分局的老警官，從警達28年。自2004年開始泡寧波本土論壇“東方熱線”之后，這個老警官成為資深網(wǎng)友，并且是當?shù)卣搲�上第一個公開警察身份的網(wǎng)友。
　　和陸峰相仿，他的網(wǎng)上工作原則，也是以鼓勵公開透明的對話為主。在論壇這個觀點交鋒場上，童建華扮演的往往是協(xié)調(diào)疏導角色，他兩次被評為“十大風云網(wǎng)友”，更在2009年力主促成了論壇“江東社區(qū)警務”版塊的設立。
　　在網(wǎng)下，他曾榮獲“2008年度社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域‘雙十佳’民警”榮譽稱號，還被評為“2009年度全省優(yōu)秀人民警察”。在新浪微博上，童建華的ID叫“風警官”，和陸峰一樣，他也是新浪認證用戶，屬于圍脖警察用戶中的活躍分子。他的微博公開簡介是：“資深扛槍的，很少摸槍滴！個人微博與單位無關，圍脖話題與警察一定有關！”
　　然而，2011年5月13日，童建華卻在微博上與人吵了起來，起因是寧波本地論壇的兩個帖子。
　　5月上旬，童建華騎車下班路上，途經(jīng)寧波市中級人民法院，看見一位老太太站在法院門口，舉牌控訴江東區(qū)某法官徇私舞弊。老太太望見童建華舉起照相機，特意轉(zhuǎn)身面向他，將牌子高舉在胸前。
　　晚上到家，童建華發(fā)現(xiàn)此事已成本地論壇的熱帖。他進而從側面了解到，法院已在著手處理此事，敦促被投訴的法官與舉牌老太太聯(lián)絡、解釋。
　　童建華為江東法院應對網(wǎng)絡輿情的及時感到欣慰，但他關注的另一個帖子卻顯示出不同傾向。發(fā)帖人自稱是寧波下屬寧�？h某警察的妻子，訴稱丈夫包養(yǎng)情婦，實施家暴，甚至有貪污受賄的嫌疑。5月8日早晨，這個帖子還位于首頁熱點位置，近下午三時，已被直接刪除。
　　兩相對比，童建華不由得在微博上感慨：“近期@東方熱線論壇出現(xiàn)兩個較類似質(zhì)疑政法系統(tǒng)個人的帖子：一帖是妻子質(zhì)疑寧海公安老公生活作風等問題；另一帖則是市民質(zhì)疑江東法院某法官處理不公。但市公安局與江東區(qū)政法委在處理帖子（時）態(tài)度截然不同，公安采用笨辦法刪帖，原本是個體事情可能將變成群體；江東采用不刪帖要求某法官去回應網(wǎng)友！”
　　這條微博，引起了另外一名新浪微博認證用戶“蕭雨客”的不滿。針對童建華批評寧波市公安局的刪帖行為，“蕭雨客”則堅持維護被投訴人的個人隱私：“我比較在乎隊伍的形象問題，執(zhí)法者的角度相對來講要比較嚴謹一點，不能像普通老百姓�！�
　　“蕭雨客”，其實也是一位警察，真實身份是寧波市公安局交警支隊團委負責人，比童建華年輕近20歲。他做過刑警，站過崗，也在基層派出所待過。他雖也是老網(wǎng)蟲，卻自稱“興趣不在于在網(wǎng)上延續(xù)職業(yè)使命”。
　　爭論末了，“蕭雨客”說，“以前我尊重你是老同志，不與你一般見識，這并不表示我認同你某些網(wǎng)絡上的觀點，公安民警要堅持正義，堅持原則，不能為了嘩眾取寵而盲從網(wǎng)友的錯誤觀點。我認為你的某些言行與身份不符，我也從市局網(wǎng)監(jiān)支隊處了解過你的一些事，請你謹慎言行，不要一錯再錯！”
　　該回復于5月13日發(fā)布后，被轉(zhuǎn)發(fā)了100多次，當天即跟了40多條評論。
　　
　　“微博問政”
　　無論是上海警察陸峰的微博公關，還是兩名寧波警察的微博爭論，大背景都是全國公安系統(tǒng)面對微博等新傳播手段的主動調(diào)適。
　　在2010年12月20日召開的全國公安廳局長會議上，國務委員、公安部長孟建柱要求公安機關“要善于借助網(wǎng)絡微博等新型媒介搭建警民互動平臺，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進一步拓寬聯(lián)系服務群眾的渠道”。
　　據(jù)新浪提供的數(shù)據(jù)，截至2011年6月10日，全國公安微博總數(shù)達3816個，官方機構2755個，個人微博1061個，皆為認證用戶。目前公安微博每周增長超過200個。
　　而截至6月11日，上海市公安局已在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)等各個平臺開設實名公安微博238個，覆蓋了經(jīng)偵、刑偵、治安、交警、軌交、文保和出入境等多個警種，粉絲總數(shù)超過一百萬。上海警方表示，只有擁有龐大的用戶數(shù)量，才可能具備可觀的影響力。
　　新浪微博的民警排行榜中，四川成都金牛區(qū)公安分局刑警路虎擁有82萬多粉絲，居于首位。這個數(shù)字，幾乎與人氣學者于建嶸匹敵；來自江西九江市公安局的“段郎說事”，只有4萬多名粉絲捧場，但他更新頻繁、語言鮮明、話題豐富，也不乏知名度。
　　而在公安局官方賬號中，排名最靠前的有北京市公安局，河北、安徽、山西等省公安廳，最早試水微博的廣東肇慶市公安局則緊隨其后。據(jù)2011年初《第一財經(jīng)日報》報道，肇慶市公安局已通過“網(wǎng)絡問政制度，建立了問政口徑庫”。
　　童建華自2010年3月注冊微博以來，關注的272名對象，主要是同行、媒體工作者和網(wǎng)絡意見領袖等。粉絲數(shù)量雖然不算多，但他熟稔網(wǎng)絡表達風格，“蝦米”、“有木有”等非主流詞匯用起來得心應手。即使早公開了警察身份，他也首先視自己為普通網(wǎng)民，反對把警察的“職業(yè)習慣”帶到網(wǎng)上。
　　童建華所在的白鶴街道丹鳳社區(qū)書記汪洪江，尤其欣賞童的這一優(yōu)勢：“他說的不一定跟官方意思很吻合，但他的意識、思維包括表述，很適合我們網(wǎng)友的胃口�！�
　　“我們很多警察上網(wǎng)時候的那種說法、做法，好像無時無刻不在告訴別人：‘我是警察，你應該怎么樣做，你違反了哪條規(guī)定’……”這是童建華已經(jīng)摒棄的職業(yè)語態(tài)。
　　自“宜黃拆遷事件”開始，童建華發(fā)現(xiàn)了微博的好處：“這個東西比論壇要有高度，本地論壇網(wǎng)民層次上有問題，年齡偏小，但是微博網(wǎng)民比較理性，比較有專業(yè)性，而且加V之后更加能看到這個人的專長�！�
　　 “有人說我是自由化分子，我不認同他這個話�！边@位一級警督的網(wǎng)絡言論其實相當老成持重。一個細節(jié)是，他用每天隨身攜帶的尼康D90相機拍下法院門口舉牌老太的照片，最終選擇了隱去法院標牌的那張，并對所涉法官姓名作了遮擋處理后，方在微博上發(fā)出。
　　被“蕭雨客”通過個人渠道從網(wǎng)監(jiān)支隊處“打聽”過后，童建華氣憤地在微博中質(zhì)問，我做過什么見不得人的事嗎？
　　寧波市公安局對本刊記者稱，按照有關規(guī)定，網(wǎng)監(jiān)部門工作人員不得接受媒體采訪。記者了解到，除去通常的監(jiān)管功能外，網(wǎng)監(jiān)部門主要承擔著維護國家信息安全的重要任務。
　　
　　成長中的公關應對
　　北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳曾歸納出政府微博需遵循的三個原則：直面評論，“請講人話”以及要求行勝于言。
　　“錢云會事件”后，當?shù)毓�安官方微博“平安樂清”一度陷入緘默。童建華為此在微博公開質(zhì)疑溫州市公安局長葉寒冰的能力：“他是當過省廳治安總隊長或湖州局長滴！”“真正需要你公安機關去爆真相的時候，偏偏沒聲音了。這是公安的通病�！�
　　某公安內(nèi)部人士則認為：“網(wǎng)絡核實跟新聞發(fā)布還有區(qū)別，微博只是媒體和公眾間信息傳遞的快速通道，有助于我們整個社會的和諧和穩(wěn)定。很多人覺得不安定，其實是因為信息不對稱。目前公安的公關應對水平，不夠職業(yè)化，還在成長過程當中。但你可以看到方向是越來越快，越來越透明�！�
　　寧波當?shù)鼐�校曾請童建華去上社區(qū)警務和輿情應對課。他在《網(wǎng)絡語言與警民溝通》授課PPT中，把網(wǎng)絡語言分為數(shù)字型、翻譯型、字母型等六類，杜絕“打官腔，說套話，以管理者自居”的官方語態(tài)。網(wǎng)上熱議的事件則布置成家庭作業(yè)，讓學員練習如何回應。
　　對于個人微博來說，如何處理體制約束與網(wǎng)絡自由之間的關系，怎樣掌握職務身份、專業(yè)知識與個人感情色彩、性格化表達之間的分寸，也是很難一蹴而就的難題。
　　童建華與“蕭雨客”的“刪帖”之爭，正是由于二人在隊伍中“位置”不同、對網(wǎng)絡輿情的處理原則不同，導致矛盾激化。
　　寧波出版社副編審吳波和爭論雙方的兩位警察都認識，他如是看待這場爭論：“在網(wǎng)絡和現(xiàn)實這兩種不同的話語體系里，很少有人能同時使用得很好。微博使得信息的分享和溝通更加便捷迅速，它天生和官僚主義、形式主義格格不入�！�
　　也正因如此，微博成為新的問政途徑。公安部打拐辦主任陳士渠曾在微博上對“隨手拍解救乞討兒童”的案子進行在線部署；浙江省委常委、組織部長蔡奇則是官員微博中的翹楚。蔡奇的更新量很大，對微博使用頗有心得，總結出十點“對質(zhì)疑官員微博的看法”，從跟誰對話、角色定位、傳播分寸等多角度解析官員微博的特殊性。
　　公眾注意力也曾波及過童磊這樣的基層警察。童磊本是江西省上饒市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊的一名年輕網(wǎng)警，他的新浪微博ID名本為接近實名的認證賬戶“-童磊”。2011年5月，在經(jīng)歷了一場和網(wǎng)絡意見領袖的爭論小風波后，童磊將微博ID名稱改為更具個人色彩、去職務化的“鐵打的西瓜”，并解釋道：“哥只做自己的事情，玩自己的微博，再也不想因為是警察的身份而被某些人歪曲了以后去誤會……”
　　而耐人尋味的是，幾乎與此同時，童建華將自己原本的ID“風警官”，改成了實名的“童建華微博”。童表示，他珍惜現(xiàn)有的與領導對話、商榷的空間，開始重新考慮自己的定位�！拔乙郧跋耄�領導的想法可能是站在高度上，我的想法是站在局部上，但總體發(fā)展下去，我覺得還是我的那種思路，也就是說網(wǎng)上的東西一定要網(wǎng)來網(wǎng)去，能做到的盡量去做，告訴人家我們怎么在做�！�
　　盡管“l(fā)amesaint”這個ID，在新浪微博等地已經(jīng)引起相當關注，童建華的這位上海同行陸峰仍然很低調(diào)，他并不承認這個ID實際上所起到的上海警方網(wǎng)絡發(fā)言人的作用。他的理由是，“網(wǎng)絡上不實信息占了很大比例，微博是最好的處理方法，可以盡快把事情說清。其他我可能管不到，但我現(xiàn)有的一些工作資源，可以幫助老百姓搞清這些事情，只要在工作允許范圍內(nèi)，這是我應該做的事�？傄�有人去做吧�！�
　　他的新浪微博公開簡介信息是十六個字：天道酬勤，由來由去。低頭做事，莫問前程。
　　4月22日18:06，這位在公安宣傳口任職多年的警官，拿起手中的iPhone，給詢問上海集卡司機罷工事宜的媒體人發(fā)了一條回復微博：
　　“請放心，會妥善處置�！�

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