朝鮮6月26日正式向朝核問題六方會談主席國中國提交核計劃申報書。六方會談團(tuán)長會也就朝鮮棄核的各方面問題達(dá)成共識。外界普遍認(rèn)為朝鮮核問題取得了突破性進(jìn)展，但朝鮮申報的核清單未能使美國滿意，關(guān)于申報清單內(nèi)容和驗證機制等問題，美朝雙方仍有爭議。
　　為此本刊專訪中央黨校國際戰(zhàn)略研究所的朝鮮問題專家張璉瑰教授，探討朝鮮棄核行動的深層原因和未來走向。
　　
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　　您認(rèn)為促成這次朝鮮棄核行動進(jìn)展的最重要因素是什么？
　　張璉瑰：朝鮮的核計劃分三部分：一是钚計劃，二是濃縮鈾計劃，還有已經(jīng)做成的原子彈�，F(xiàn)在朝鮮已經(jīng)決定放棄钚計劃，但對其他部分朝鮮沒有采取任何動作。
　　朝鮮之所以放棄钚計劃有兩種考慮：一是美國已經(jīng)完全掌握钚計劃，朝鮮認(rèn)為這一部分已經(jīng)無密可保了，所以決心放棄，以換取政治、經(jīng)濟、安全各方面的好處。而對美國來說，朝鮮放棄钚計劃是朝鮮無核化的一個步驟，放棄钚計劃之后美國會迫使朝鮮放棄濃縮鈾計劃，進(jìn)而要求毀掉現(xiàn)有的核武器。美國是實行三步走，一步步推進(jìn)。
　　
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　　今年以來，美朝就核問題進(jìn)行了一系列的互動和交易，推動這些行動的深層原因是什么？
　　張璉瑰：美國現(xiàn)在特別想搞清楚兩個問題，一個是濃縮鈾計劃，另一個是朝鮮和敘利亞、伊朗的核合作情況�，F(xiàn)在美國掌握了朝鮮和敘利亞、伊朗核合作的證據(jù)，朝鮮想推進(jìn)下去是不可能了。
　　
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　　朝鮮提交的核申報清單與美國的要求有一定距離？
　　張璉瑰：美國要求申報至少對四個問題交代清楚。一個是朝鮮目前生產(chǎn)了多少可以制造核武器的材料；二是美國要求朝鮮講清楚一共做了幾顆原子彈；第三就是濃縮鈾計劃；第四是要求朝鮮說明核擴散情況。但后面這三點申報清單中都沒有涉及。
　　
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　　朝鮮遞交申報后，美國表示“不會原封不動地相信朝鮮的書面申報”，您預(yù)計美國可能會采取什么行動？
　　張璉瑰：首先要進(jìn)行驗證，但驗證的內(nèi)容會存在很大的爭議，因為申報本身就是不完整的，按照清單驗證發(fā)現(xiàn)不了任何問題。如果驗證結(jié)果美國不滿意，美國有可能采取兩種做法，一種做法是為了國內(nèi)的政治利益，睜一只眼閉一只眼；另外一種可能是要求朝鮮進(jìn)行補充申報，如果是這樣的話，又將產(chǎn)生很大爭議。
　　
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　　這次六方團(tuán)長會各方都同意制定驗證機構(gòu)和監(jiān)督機制，但具體細(xì)則還沒有定下來，這其中最大的障礙和阻力是什么？
　　張璉瑰：這些問題應(yīng)該怎樣解決都還沒有定論。原則上大家同意驗證，但具體怎么實施是個非常復(fù)雜的問題。
　　
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　　棄核進(jìn)程還存在什么變數(shù)？
　　張璉瑰：現(xiàn)在布什政府即將下臺，他們希望最好在下臺之前實現(xiàn)朝鮮半島無核化――現(xiàn)在看來不太可能，于是想達(dá)到一個階段性成果。但這和美國追求無核化的目標(biāo)相距太遠(yuǎn)，所以美國國內(nèi)保守勢力批評布什政府讓步太多。而朝鮮的軍方和官員多次表態(tài)過不可能放棄核武器，也曾表示過，在任何情況下，至少保留一顆原子彈。
　　
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　　請您評價一下這次六方團(tuán)長會取得的成果。
　　張璉瑰：一個是在驗證方面作了安排，雖然安排得不細(xì)，但還是向前推了一步。另一成果是決定建立監(jiān)督機制。監(jiān)督機制可以根據(jù)共同文件督促各方嚴(yán)格遵守，誰不遵守就要承擔(dān)責(zé)任，受到譴責(zé)或制裁。這次團(tuán)長會又?jǐn)M定了一個時間表，雖然過去的時間表沒有被很好地執(zhí)行，但時間表本身是非常有意義的，一方面是保證文件的落實；另外時間表也是一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，時間到了，誰做了誰沒做可以看得很清楚。
　　
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　　朝鮮最近在與美國磋商方面表現(xiàn)積極，是否表示它在尋求中國以外的新的戰(zhàn)略支撐？
　　張璉瑰：朝鮮實行了雙軌制，即在六方會談的框架之內(nèi)進(jìn)行美朝雙邊談判，追求的是重大問題都由雙邊會談決定，然后交給六方會談執(zhí)行，讓其他四方充當(dāng)買單的角色，把六方會談架空。
　　
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　　如何評價目前的東北亞局勢？
　　張璉瑰：我們一直說要保持東北亞的和平與穩(wěn)定，實現(xiàn)這個目標(biāo)的前提就是朝鮮半島無核化，防止核擴散，防止日韓走上有核道路。只要朝鮮擁有核武器就不能說已經(jīng)實現(xiàn)和平與穩(wěn)定。
　　
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　　 可否預(yù)測一下朝鮮棄核行動下一階段的走向？
　　張璉瑰：朝鮮的方針已經(jīng)定了，準(zhǔn)備在有核的條件下同美日等國建立外交關(guān)系，保持核國家的地位。為此，下一步，朝鮮就想用钚計劃換取一切可能的利益，保留濃縮鈾計劃。如果濃縮鈾保留不了，就以此來換取其他國家承認(rèn)它為核國家。中國認(rèn)為和平談判是最佳的選擇。美國表示不排除武力解決的可能性。因此，可以說接下來的朝核問題發(fā)展充滿了各種可能性。

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