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        出國(guó)考察【出國(guó)考察會(huì)“學(xué)壞”嗎?】

        發(fā)布時(shí)間:2020-04-07 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

             官員出國(guó)考察、學(xué)習(xí)能學(xué)到什么?他們回國(guó)后從觀念到實(shí)踐會(huì)有什么變化?最近,以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪獲刑的原四川省涼山州委副書記曹永葆在獄中寫下懺悔書,令這個(gè)問(wèn)題再次引起輿論矚目。據(jù)曹永葆交代,他曾于1996年9月赴美國(guó)、加拿大考察,感慨于資本主義國(guó)家的官員享有高薪待遇和休假福利,而中國(guó)官員工資不高,每天陷于文山會(huì)海和應(yīng)酬,“不要說(shuō)休假,好多人連節(jié)假日都搭進(jìn)去了”,由此心態(tài)愈加失衡,一步步走向腐敗的深淵。
          有一種意見(jiàn)認(rèn)為,像曹永葆這樣的官員,出國(guó)考察“只會(huì)看到國(guó)外官員高薪、休假等福利,而不會(huì)想到人家的官員受到了多少監(jiān)督;只羨慕國(guó)外官員履職時(shí)的輕松和悠閑,而看不到輕松背后的制度化和規(guī)范化;只羨慕白宮的氣派和壯觀,不會(huì)告訴公眾美國(guó)大多數(shù)州縣的官員辦公樓都非常簡(jiǎn)陋”,如此“錯(cuò)位對(duì)比”、“荒唐的比較”,說(shuō)明他們出國(guó)考察非但沒(méi)有學(xué)到先進(jìn)的東西,反而帶回來(lái)了“思想腐敗”。所以,當(dāng)前應(yīng)對(duì)出國(guó)考察進(jìn)行全面反思,“但冀惠澤于黎民,取經(jīng)何必上西天”。
          說(shuō)曹永葆們出國(guó)考察帶回了“思想腐敗”,給人的感覺(jué),好像曹永葆們本來(lái)是廉潔無(wú)邪的清官,懷著向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的良好愿望,不遠(yuǎn)萬(wàn)里前往西方取經(jīng),不料卻受到西方國(guó)家的污染,把資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想帶回國(guó)內(nèi),于是墮落成了貪官。事實(shí)果真是這樣嗎?
          當(dāng)然不是的。請(qǐng)看曹永葆下面的交代:“隨著職務(wù)的升遷、權(quán)力的增大,我想的不再是為人民服務(wù),不再是立黨為公、執(zhí)政為民,更多地是考慮如何生活得舒適一點(diǎn),車子坐得高級(jí)一點(diǎn),讓人更‘尊敬’一點(diǎn)等等。至于強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的世界觀,那是我對(duì)別人對(duì)下屬的要求。特別是1996年9月赴美國(guó)、加拿大考察回來(lái)后,我竟然把西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家繁榮的經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的國(guó)民素質(zhì)片面理解為‘外國(guó)不講世界觀改造,不是比我們做得還要好嗎?’”可見(jiàn)曹永葆們出國(guó)考察前就已經(jīng)心術(shù)不正、動(dòng)機(jī)不純了,他們?cè)揪褪潜е伴_(kāi)洋葷”、“看西洋景”的目的出國(guó)考察的,自然是憋足了勁兒要和國(guó)外官員比待遇、比享受,否則,他們?yōu)槭裁床粡南喾吹慕嵌葘?duì)比,多留意國(guó)外官員受到的嚴(yán)格監(jiān)督,多留意國(guó)外社會(huì)政治生活的制度化和規(guī)范化?
          很顯然,曹永葆們的思想腐敗,是在自己職務(wù)升遷、權(quán)力增大過(guò)程中逐步形成的,而不是出國(guó)考察、學(xué)習(xí)“學(xué)壞”的結(jié)果。雖然經(jīng)過(guò)出國(guó)考察的“錯(cuò)位對(duì)比”加重了一些官員思想腐敗的程度,但“錯(cuò)位對(duì)比”之“錯(cuò)”,錯(cuò)在曹永葆們自己的對(duì)比不得其法,而不是說(shuō)國(guó)外官員的高薪、高福利和履職輕松、悠閑本身有什么錯(cuò)。如果官員出國(guó)只看到發(fā)達(dá)國(guó)家官員的高薪,沒(méi)看到人家官員受到的監(jiān)督,只看到什么什么,沒(méi)看到什么什么,正好說(shuō)明這些官員出國(guó)考察得還不到位,說(shuō)明中國(guó)在許多方面向西方學(xué)習(xí)得還不到家,因此,要切實(shí)糾正一些官員出國(guó)考察、學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和方法,不能將出國(guó)考察、學(xué)習(xí)視為公費(fèi)觀光,而應(yīng)非把人家的絕活、拿手好戲?qū)W到手不可。從上世紀(jì)初選派留學(xué)生出國(guó)讀書,到現(xiàn)在選派官員出國(guó)考察、學(xué)習(xí),都是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的表現(xiàn),對(duì)外開(kāi)放中出現(xiàn)一些問(wèn)題是難免的,對(duì)這些問(wèn)題的解決,也只能放在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境進(jìn)行。開(kāi)放的大門一旦打開(kāi),就沒(méi)有再關(guān)上的道理。
          有論者擔(dān)心,某些官員出國(guó)“學(xué)壞”之后,在權(quán)力缺乏約束的慣性下,會(huì)利用手中的權(quán)力將“錯(cuò)位對(duì)比”后產(chǎn)生的腐敗思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際,“真會(huì)給自己放‘戴維營(yíng)’式的休假,真會(huì)給自己比肩美國(guó)總統(tǒng)的福利待遇”。這種擔(dān)心確有其針對(duì)性,但也不能成為關(guān)上開(kāi)放的大門,由“放眼向洋看世界”退回到“中國(guó)啥都有,不必學(xué)西方”的理由。事實(shí)上,如何通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)官員權(quán)力的約束,原本就應(yīng)該是我們“西天取經(jīng)”的一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行更加深入的考察,我們將能更加全面地學(xué)習(xí)他們?cè)谥萍s官員權(quán)力、保障公民權(quán)利方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)外開(kāi)放近30年的實(shí)踐證明,我們?cè)谙蛲鈬?guó)學(xué)習(xí)的過(guò)程中,“學(xué)好”是最主要的,“學(xué)壞”則是十分次要的,更何況有些壞東西并非從別人那里學(xué)來(lái),而是早就存在于我們自己的土壤中。不能因?yàn)閾?dān)心官員“學(xué)壞”,就把“學(xué)好”的大門也堵死了,相反,我們迫切需要用向別人那里學(xué)來(lái)的好東西,來(lái)消除我們自己已有的壞東西。
          此外,在信息化、全球化的時(shí)代,中國(guó)老百姓借助各種資訊與手段,通過(guò)出國(guó)留學(xué)、研修、旅游、探親、經(jīng)商、務(wù)工等方式,也在對(duì)西方國(guó)家進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)。如果官員出國(guó)考察沒(méi)“學(xué)好”,老百姓也沒(méi)閑著,而且也不是好蒙的,完全可以學(xué)習(xí)西方一些“權(quán)利制約權(quán)力”的經(jīng)驗(yàn),一板一眼地監(jiān)督、批評(píng)、彈劾他們。只要堅(jiān)持這樣做下去,就能對(duì)出國(guó)考察的官員構(gòu)成巨大的壓力,促使他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,最終取得對(duì)國(guó)家有益、讓人民滿意的優(yōu)異成績(jī)。(作者系《北京青年報(bào)》評(píng)論員,雜文家)

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