在對鄧小平國際戰(zhàn)略思想的研究中，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)貢獻(xiàn)了不少研究成果。但是，把鄧小平同志的國際戰(zhàn)略思想上升到大戰(zhàn)略或國家戰(zhàn)略的高度來研究，這樣的成果卻不多見。本文試圖在這一方面做出初步探索。

　　一、鄧小平的國際戰(zhàn)略是一種大戰(zhàn)略的調(diào)整

　　什么是大戰(zhàn)略？所謂大戰(zhàn)略，又叫國家戰(zhàn)略，是第一次世界大戰(zhàn)后流行于西方的一種宏觀戰(zhàn)略概念，是國家戰(zhàn)略的最高戰(zhàn)略層次，它不僅要把政治戰(zhàn)略、經(jīng)濟戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略等囊括于一體，而且要給這些領(lǐng)域的戰(zhàn)略以實際指導(dǎo)。正如我國著名大戰(zhàn)略學(xué)家吳春秋同志指出：大戰(zhàn)略是國家或國家聯(lián)盟“建設(shè)和運用綜合國力以實現(xiàn)其政治目標(biāo)的總體方略�！薄按髴�(zhàn)略和國家戰(zhàn)略概念的出現(xiàn)，是從傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略中分化出來的一個更高的層次�！�…大體說來，在軍事戰(zhàn)略之上有大戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略，與軍事戰(zhàn)略平行的有政治戰(zhàn)略、經(jīng)濟戰(zhàn)略、心理及其它方面的戰(zhàn)略。”“對于一個國家來說，大戰(zhàn)略既適用于戰(zhàn)時，又適用于平時；
既管國家安全，又管國家發(fā)展；
既有對外的一面，又有對內(nèi)的一面�！�

　　1978年中共十一屆三中全會決定把全國工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來以后，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，及時地根據(jù)國際形勢的新變化和國內(nèi)任務(wù)的需要，對中國的國際戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整。這種調(diào)整包括兩個方面：一是改變了對國際形勢的判斷，指出了和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭力量的增長，在較長時間里不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的，維護世界和平是有希望的。二是改變了“一條線”的戰(zhàn)略，堅持獨立自主，不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，對于一切國際事務(wù)，都是從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)問題本身的是非曲直決定我們的態(tài)度和對策。

　　鄧小平同志對我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整是一種大戰(zhàn)略的調(diào)整，而不是通常的局部或部門戰(zhàn)略的調(diào)整，或者修補式的調(diào)整。我的理由主要有以下幾點：

　　1．鄧小平同志對我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整，涉及到了我國國家戰(zhàn)略的全局或者說國際和國內(nèi)的大局。

　　一切戰(zhàn)略都強調(diào)全局性，而大戰(zhàn)略的全局性層次更高，因為它是凌駕于一切其他戰(zhàn)略之上的總體戰(zhàn)略。鄧小平同志曾經(jīng)指出：要“從全局著眼，從國際大局和國內(nèi)大局來看問題�！薄跋劝呀�(jīng)濟搞上去，一切都好辦�，F(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去，就這么一個大局，一切都要服從這個大局。” 鄧小平同志的意思很明顯，國際、國內(nèi)大局構(gòu)成了我國國家的戰(zhàn)略全局，這個全局的關(guān)鍵就是先把經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。“我們的政治路線是把四化建設(shè)作為重點，堅持發(fā)展生產(chǎn)力，始終扭住這個環(huán)節(jié)不放松，除非打起世界戰(zhàn)爭。即使打世界戰(zhàn)爭，打完了還搞建設(shè)。” 為此，在國內(nèi)需要有安定團結(jié)的政治局面，在國際上需要一個和平的國際環(huán)境。

　　80年代以前，由于極“左”路線的干擾，我們曾經(jīng)在國家戰(zhàn)略全局上犯了錯誤，對內(nèi)堅持以階級斗爭為綱，對外則把備戰(zhàn)放在第一位。當(dāng)時我國領(lǐng)導(dǎo)人提出：我們正處于“帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代，”“美蘇的激烈爭奪，總有一天要導(dǎo)致世界大戰(zhàn)，”“戰(zhàn)爭迫在眉睫，”“敵人一天天爛下去，我們一天天好起來，”“當(dāng)前世界的主要傾向是革命，”

　　“戰(zhàn)爭和革命因素都在增長”等等論斷，因此，要“備戰(zhàn)，備荒，為人民，”立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭�！� 正如，鄧小平同志所說：“過去我們的觀點一直是戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫。我們好多決策，包括一、二、三線的建設(shè)部局，“山、散、洞”的方針在內(nèi)，都是從這個觀點出發(fā)的�！薄斑@幾年我們仔細(xì)觀察了形勢，認(rèn)為……在較長時間內(nèi)不發(fā)生世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望的�！� 由于把國家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上來，也就是說正確地抓住了國家戰(zhàn)略的全局，從而改變了對戰(zhàn)爭與和平問題的看法，據(jù)此，鄧小平同志調(diào)整了我國的國際和國內(nèi)戰(zhàn)略。

　　2．鄧小平對我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整，既涉及到國家安全，也涉及到國家的發(fā)展，既適用于戰(zhàn)時，也適用于平時，是全方位的戰(zhàn)略大調(diào)整。

　　大戰(zhàn)略的原意主要指國家安全戰(zhàn)略，但在當(dāng)今以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力競爭的時代，大戰(zhàn)略不可能不涉及到國家的發(fā)展問題。建國以后的較長時間里，由于中國先后面臨美、蘇兩個方面的軍事威脅和壓力，我國領(lǐng)導(dǎo)人曾不得不把維護國家主權(quán)和安全放在第一位。70年代初期以后，由于蘇聯(lián)霸權(quán)主義的嚴(yán)重威脅，我國還實行了“一條線”的外交戰(zhàn)略，建立廣泛的反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線，以維護我國國家的安全。1982年，鄧小平同志改變了這個戰(zhàn)略，主張實行獨立自主的和平外交政策，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和平的國際環(huán)境。盡管鄧小平同志后來也講過：“國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位，” 但是，他對國家安全的理解是與國家的發(fā)展聯(lián)系在一起，也就是說要把經(jīng)濟搞上去，增強國家的綜合國力，這樣國家的安全才有保障。鄧小平同志多次講：“中國能不能頂住霸權(quán)主義和強權(quán)政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略�！薄白罡�本的因素，還是經(jīng)濟增長速度，而且要體現(xiàn)在人民的生活逐步地好起來�！�…不論國際大氣候如何變化，只要我們爭得了這一條，就穩(wěn)如泰山�！�

　　3．鄧小平對我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整，超越了意識形態(tài)的教條，使國家利益成為我國處理國際事務(wù)和制定對外政策的出發(fā)點和落腳點。

　　建國幾十年來，我們在對外政策中始終存在著如何正確處理意識形態(tài)和國家利益的關(guān)系問題。所謂國家利益就是一個主權(quán)國家在國際環(huán)境中為國際公約和國際慣例所承認(rèn)的一切生存和發(fā)展需要的總和，其內(nèi)容主要包括生存和安全利益、經(jīng)濟利益和其他利益等。過去有一段時期，我們曾經(jīng)過分看重意識形態(tài)的純潔性，熱衷于搞意識形態(tài)的爭論，而不是從國家利益出發(fā)來處理國與國之間的關(guān)系，結(jié)果與不少國家都鬧翻了。鄧小平同志在1989年會見美國前總統(tǒng)尼克松時指出：“我們都是以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的�！薄翱紤]國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強弱都相互尊重，平等相待�！�

　　4．鄧小平對我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整，不是權(quán)宜之計，而是長期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，具有相對的穩(wěn)定性。

　　任何戰(zhàn)略都有一個相對穩(wěn)定性的問題，大戰(zhàn)略則更為明顯，因為它是在一個比較長的時期起作用的。鄧小平同志講，黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線要管100年，這也包括了國際戰(zhàn)略。他還指出：“中國的對外政策是眾所周知的和持久不變的。我們堅決主張維護世界和平，緩和緊張局勢，裁減軍備，首先是裁減核超級大國的核軍備和其他軍備，反對一切侵略和霸權(quán)主義。我國將實行對外開放，愿意在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，同世界一切國家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟文化關(guān)系�！� 中共十二大政治報告中也曾指出：“中國的對外政策是以馬克思列寧主義、毛澤東思想的科學(xué)理論為基礎(chǔ)的，是從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)的。它有長遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略依據(jù)，決不遷就一時的事變，不受任何人的唆使和挑動。”

　　二、鄧小平國際戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

　　小平同志國際戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容，以大戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，有以下幾個方面：

　　1.和平與發(fā)展理論。70年代末80年代初,鄧小平通過對世界形勢的深入觀察和對人類社會發(fā)展階段的全面研究,從大戰(zhàn)略的高度提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的著名論斷。1984年5月在會見南美貴賓時,他說到：“現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個比較突出：一是和平問題,……二是南北問題。”.. 翌年,在會見日本客人時,他不僅明確提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題的觀點,而且用地理概念對此做了概括。他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”. 鄧小平同志的和平與發(fā)展的理論,反映了當(dāng)今世界發(fā)展變化的本質(zhì)特征，是對我們所處時代主題的準(zhǔn)確概括，它使我們黨調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略，實現(xiàn)由“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變有了客觀依據(jù)。

其次,這個理論也為確定我國外交的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)提供了理論指導(dǎo)。正如鄧小平指出,中國外交的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)就是謀求和平與發(fā)展。“我們搞的是有中國特色的社會主義,是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義,是主張和平的社會主義。只有不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力,國家才能一步步富強起來,人民生活才能一步步改善。只有爭取到和平的環(huán)境,才能比較順利地發(fā)展”。外交工作必須為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，“我國外交的主要目標(biāo)：一是反對霸權(quán)主義 ,維護世界和平;二是增進國際合作,促進共同發(fā)展。

”. 這就把黨的對內(nèi)和對外方針統(tǒng)一起來了，把反對霸權(quán)主義、維護世界和平與堅持社會主義統(tǒng)一起來了，并且提到了“我們搞的是有中國特色社會主義”的高度。

　　2.獨立自主理論。獨立自主是指一個國家的主權(quán)是獨立的,不允許任何外來的干涉和侵犯。獨立自主的理論原是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期首先提出來的，主要指在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中要堅持獨立自主原則，既統(tǒng)一,又獨立。后來被我黨應(yīng)用于處理與外國黨的關(guān)系以及與外國的關(guān)系中。在新中國的外交實踐中,我們都是堅持獨立自主原則的。80年代初,鄧小平重新提出并強調(diào)獨立自主原則，有他的新意。這就是改變了毛澤東的“一條線”戰(zhàn)略,堅持獨立自主的和平外交,不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系,對于一切國際事務(wù),都從中國人民的根本利益出發(fā),根據(jù)問題本身的是非曲折決定我們的態(tài)度和對策。正如鄧小平指出：“過去有一段時間,針對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅,我們搞了‘一條線’的戰(zhàn)略,就是從日本到歐洲一直到美國這樣的‘一條線’。現(xiàn)在我們改變了這個戰(zhàn)略,這是一個重大的轉(zhuǎn)變。”“我們奉行獨立自主的正確的外交路線和對外政策,高舉反對霸權(quán)主義、維護世界和平的旗幟,堅定地站在和平力量一邊,誰搞霸權(quán)主義就反對誰,誰搞戰(zhàn)爭就反對誰�！�…我們中國不打別人的牌，也不允許任何人打中國牌，這個我們說到做到。這就增強了中國在國際上的地位，增強了中國在國際上的發(fā)言權(quán)�！薄叭魏瓮鈬�不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果”。. 從結(jié)盟到不結(jié)盟，這是鄧小平從國際形勢的變化和我國戰(zhàn)略的全局考慮而提出來的，同時，也是對過去歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)。結(jié)盟的戰(zhàn)略本身存在一定局限性。無論是建國初期的“一邊倒”戰(zhàn)略還是后來的“一條線”戰(zhàn)略，都在一定程度上影響了我國與某些國家的關(guān)系，使我們的外交失去了靈活性和必要的回旋余地，有時還會被霸權(quán)國家所利用，成為它們討價還價的籌碼。當(dāng)然，對于這個問題，我們要有歷史唯物主義的觀點。

　　3.和平共處理論。

和平共處的思想原是列寧提出來的。十月革命勝利后，列寧提出了把和平共處原則，作為社會主義國家指導(dǎo)、處理與不同社會制度國家關(guān)系的基本原則。后來毛澤東、周恩來把它發(fā)展成為和平共處五項原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利與和平共處的原則。和平共處五項原則的提出與形成，有一個發(fā)展的過程。

　　中華人民共和國成立以后，我國領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)，中國政府愿意在平等、互利和互相尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上，同各國建立外交關(guān)系。例如，1949年9月，《共同綱領(lǐng)》曾規(guī)定：“中華人民共和國外交政策的原則為保障本國獨立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，維護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策�！薄胺才c國民黨反動派斷絕關(guān)系，并對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系�！蓖�年10月1日，毛澤東主席發(fā)布《中華人民共和國中央人民政府公告》，向各國政府宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”根據(jù)毛澤東的外交思想，周恩來總理在1953年12月31日在接見印度代表團時提出了和平共處五項原則。翌年4月29日，該五項原則被寫入了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通的協(xié)定》之中。1954年6月，周總理訪問印度、緬甸，中印、中緬總理在聯(lián)合聲明中，正式共同倡導(dǎo)了和平共處五項原則作為指導(dǎo)中國、印度和緬甸國家關(guān)系的基礎(chǔ)，并且認(rèn)為這應(yīng)該成為整個國際關(guān)系的普遍準(zhǔn)則。(點擊此處閱讀下一頁)

　　1955第一屆亞非會議召開，和平共處五項原則得到了更多亞非國家的擁護。1956年11月1日，針對蘇聯(lián)的大國主義，我國政府發(fā)表聲明，認(rèn)為和平共處五項原則不僅適合于社會制度不同的國家，也適合于社會制度相同的社會主義國家，它們的相互關(guān)系“更應(yīng)該建立在五項原則的基礎(chǔ)之上”。這是對和平共處五項原則的重大發(fā)展。

　　中共十一屆三中全會以后，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)要堅持和平共處五項原則，國與國的關(guān)系不應(yīng)當(dāng)以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏、好惡。他認(rèn)為和平共處五項原則是處理一切國家之間關(guān)系的準(zhǔn)則，也是建立國際政治、經(jīng)濟新秩序的基礎(chǔ)。鄧小平同志說：“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式，其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢�？偨Y(jié)國際關(guān)系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則。”“中印兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則是最經(jīng)得起考驗的。這些原則的創(chuàng)造者是周恩來總理和尼赫魯總理。這五項原則非常明確，干凈利落，清清楚楚。我們應(yīng)當(dāng)用和平共處五項原則作為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則�！薄艾F(xiàn)在確實需要以和平共處五項原則作為新的國際政治、經(jīng)濟秩序的準(zhǔn)則�！� 1982年，和平共處五項原則還明確載入了我國新憲法的序言之中。在長期的外交實踐中，我國不斷豐富和發(fā)展了和平共處五項原則，使這一國際關(guān)系的普遍準(zhǔn)則得到了更加廣泛的確認(rèn)和贊同。到80年代末，我國已同100多個國家在共同簽署和發(fā)表的文件中確認(rèn)了和平共處五項原則。鄧小平提出以和平共處五項原則為基礎(chǔ)建立國際政治和經(jīng)濟新秩序，充分表現(xiàn)了他作為大戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識和深謀遠(yuǎn)慮。

　　4．對外開放理論。對外開放是鄧小平為中國制定的一項基本國策,也是一項長期的政策。鄧小平同志多次講：“我國的對外開放……是一項長期持久的政策。”“對內(nèi)經(jīng)濟搞活，對外經(jīng)濟開放，這不是短期政策，是長期的政策，最少五十年到七十年不會變�！薄艾F(xiàn)在的世界是開放的世界。……關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來。” 在制定對外開放的政策時,他還主張實行全方位的對外開放。鄧小平指出：“對外開放,我們還有一些人沒有弄清楚,以為只是對西方開放,其實我們是三個方面的開放。一個是對西方國家的開放,我們吸收外資、引進技術(shù)等等主要從那里來。一個是對蘇聯(lián)和東歐國家的開放,這也是一個方面。國家關(guān)系即使不能夠正常化,但是可以交往,如做生意呀,搞技術(shù)合作呀,甚至于合資經(jīng)營呀,技術(shù)改造呀,一百五十個項目的技術(shù)改造,他們可以出力嘛。還有一個是對第三世界發(fā)展中國家的開放,這些國家都有自己的特點和長處,這里有很多文章可以做。所以,對外開放是三個方面,不是一個方面 ”。. 對外開放除了在地理上是全方位的，在內(nèi)容和形式上也是多方面的，不僅包括物質(zhì)文明建設(shè),而且包括精神文明建設(shè)。正如鄧小平多次指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進的經(jīng)營方式、管理方法�！�. ,開放政策不會導(dǎo)致資本主義，只能增強我們自力更生的能力。

　　5.“一國兩制”理論。由于歷史原因,中國與世界上的一些國家存在領(lǐng)土糾紛或歷史遺留問題，如中英之間的香港問題,中美之間的臺灣問題等等。如何解決?鄧小平從世界和平的利益出發(fā),創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的解決方案。1978年底,他在考慮臺灣問題時講到：“中國有香港、臺灣問題,解決這一問題的出路,只有實行一個國家兩種制度”。后來他又說：“世界上有許多爭端,總要找個解決問題的出路。我多年來有個想法,用什么方法解決這種問題,不用戰(zhàn)爭手段,用和平方式。我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后,臺灣仍搞它的資本主義,大陸搞社會主義,但是一個統(tǒng)一的中國。一個中國,兩種制度。香港問題也是這樣,一個中國,兩種制度。……世界上的許多爭端用這種辦法解決,我認(rèn)為是可取的 ”。

在鄧小平“一國兩制”理論的指導(dǎo)下,中國政府于1982年開始與英國談判香港問題,并于1984年簽署了《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》,規(guī)定從1997年起,中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)。隨后中國與葡萄牙就澳門問題也達(dá)成了協(xié)議，規(guī)定自1999年起澳門主權(quán)歸還中國。中國保證香港、澳門兩個地區(qū)的社會制度50年不變。1997年7月1日，香港順利回歸祖國，充分證明了鄧小平“一國兩制”思想的歷史創(chuàng)造性。

　　6.睦鄰友好理論。睦鄰友好的主張是毛澤東、周恩來提出來的,也是中國政府一貫堅持的。但是在某些時期,由于極左路線的干擾,沒有得到很好地實行。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東和周恩來的睦鄰?fù)饨凰枷?提出了睦鄰友好的理論。鄧小平睦鄰友好理論的基本出發(fā)點,是要為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。這與毛澤東團結(jié)反帝的睦鄰?fù)饨凰枷胧遣煌�的。鄧小平多次指出：“中國希望世界和平、地區(qū)和平,特別希望同亞洲國家發(fā)展友好關(guān)系,成為更好的朋友,這不是權(quán)宜之計,而是長期的戰(zhàn)略決策”。. 為了促進中國與周圍鄰國的友好關(guān)系，鄧小平還提出了解決我國與鄰國歷史遺留問題和爭議問題的新思路。對于邊界問題,他主張通過和平協(xié)商、互諒互讓、合情合理地加以解決。例如,在1979年2月，他曾對印度客人講：“我們兩國的邊界問題,可以通過和平協(xié)商來解決”。后來又說：“對于中印之間的邊界問題,中國主張互諒互讓,合情合理地解決�！薄�.. 對于領(lǐng)土主權(quán)的爭議問題,鄧小平則主張可以采取擱置主權(quán)、共同開發(fā)的新辦法。1984年他提出：“有些國際上的領(lǐng)土爭端,可以先不談主權(quán)問題,先進行共同開發(fā)。這樣的問題要從尊重現(xiàn)實出發(fā),找條新路子解決”。. 例如中日釣魚島問題,中國與某些東南亞國家之間的南沙群島問題，都可以避開主權(quán)問題,共同開發(fā)�！斑@就可以消除多年積累下來的問題……世界上這類的國際爭端還不少。我們中國人是主張和平的,希望用和平方式解決爭端……‘一國兩制’,‘共同開發(fā)’。同我談話的外賓,說這是一個新的思想,很有意思。” . 事實表明，鄧小平的“一國兩制”思想不僅適用于解決歷史遺留問題，也適用于對某些國際問題的處理，如領(lǐng)土爭端，采取“擱置主權(quán)，共同開發(fā)”，這是世界和平與發(fā)展趨勢所要求的，也符合有關(guān)國家的根本利益。

　　三、冷戰(zhàn)后鄧小平國際戰(zhàn)略思想的發(fā)展

　　80年代末90年代初，東歐發(fā)生劇變，蘇聯(lián)解體，以美蘇對抗、東西方冷戰(zhàn)為標(biāo)志的兩極體制宣告結(jié)束，世界進入了新舊格局的轉(zhuǎn)換時期。與此同時，蘇聯(lián)、東歐的劇變，還使世界社會主義運動陷入了低潮和逆境之中。于是，作為世界上最大的發(fā)展中的社會主義國家—中國，就被卷入到了錯綜復(fù)雜的國際矛盾之中，被置于國際斗爭的風(fēng)口浪尖之上。在這樣嚴(yán)峻的國際環(huán)境下，中國如何動作，需要中國的政治家做出超人一等的應(yīng)對和戰(zhàn)略選擇。鄧小平同志以大戰(zhàn)略家的眼光和智慧，適時地提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于藏拙、決不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略策略思想，機智巧妙地解決了冷戰(zhàn)后我國對外關(guān)系中遇到的難題，為堅持獨立自主的和平外交政策，打開我國外交工作的新局面贏得了主動權(quán)。

　　鄧小平同志關(guān)于冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于藏拙、決不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略和策略思想，是他的國際戰(zhàn)略思想在新形勢下的發(fā)展和深化。

　　首先，涉及到如何看待當(dāng)時的國際局勢的問題。鄧小平同志從馬克思主義的實事求是的思想路線出發(fā)，提出了三句概括性的話：“第一句話，冷靜觀察；
第二句話，穩(wěn)住陣腳；
第三句話，沉著應(yīng)付。” 也就是說，要全面、客觀和準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握冷戰(zhàn)后的國際局勢。他在一系列講話中指出：第一，要對國際形勢冷靜地觀察，繼續(xù)觀察，“總之，不能看成漆黑一團，不能認(rèn)為形勢惡化到多么嚴(yán)重的地步，不能把我們說成處在多么不利的地位。實際上，情況并不盡然�！� 第二，“現(xiàn)在國際形勢不可測的因素多得很，矛盾越來越突出。過去兩霸爭奪世界，現(xiàn)在比那個時候復(fù)雜得多，亂得多�！薄笆澜缟系拿�盾多得很，大得很，一些矛盾剛剛暴露出來。我們可以利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機會存在著，關(guān)鍵是要善于把握�！� 第三，中國不許亂，中國社會主義的旗幟不能倒�！艾F(xiàn)在要放出一個信號：中國不許亂�！薄案嬖V同志們，遇事要沉著�！薄暗蹏�主義肯定想要社會主義國家變質(zhì)。現(xiàn)在的問題不是蘇聯(lián)的旗幟倒不倒，蘇聯(lián)肯定要亂，而是中國的旗幟倒不倒。因此，首先中國不要亂，認(rèn)認(rèn)真真地把改革開放搞下去。”“中國只要這樣搞下去，旗幟不倒，就會有很大影響�！�

　　其次，關(guān)于冷戰(zhàn)后中國的外交戰(zhàn)略和策略問題。鄧小平同志從對國際局勢的分析和我國戰(zhàn)略全局的高度，提出了“韜光養(yǎng)晦、善于藏拙、決不當(dāng)頭、有所作為”的基本方針，其核心是韜光養(yǎng)晦。

　　韜光養(yǎng)晦，又稱“韜光用晦”或“韜光隱晦”�！绊w光”，是說把“聲名才華掩藏起來，”“養(yǎng)晦”則是“隱居待時”的意思。“韜光養(yǎng)晦”意指收斂鋒芒，隱蔽才華和意圖，待時而起。韜光養(yǎng)晦與道家的思想有密切關(guān)系，因為老子主張和光同塵、以弱勝強。他說：“挫起銳，解其紛，和其光，同其塵，是謂玄同，”“弱者道之用，”“柔弱勝剛強�！编囆∑酵�志把道家的思想運用于當(dāng)代的國際政治，可謂是馬克思主義與中國古老智慧的完美結(jié)合。

　　韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略自然有收斂鋒芒、含而不露的一面。例如，鄧小平同志提出：“我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個根本的國策；
”“我們誰也不怕，但誰也并不得罪；
”“不搞意識形態(tài)的爭論；

”朋友要交，心中有數(shù)；
不隨便批評別人，指責(zé)別人；
過頭的話不說，過頭的事不做；
準(zhǔn)備過幾年糊涂日子等等。但是，韜光養(yǎng)晦的戰(zhàn)略也有臥薪藏膽、以靜制動、后發(fā)制人的一面。例如，鄧小平同志講：“在國際問題上無所作為是不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序�！� 同時，更重要的是尋找有利時機，發(fā)展壯大自己。鄧小平同志指出：“現(xiàn)在國際輿論壓我們，我們泰然處之，不受他們挑動。但是，我們要好好地把自己的事情搞好。”“要冷靜、冷靜、在冷靜，埋頭苦干，做好一件事，我們自己的事�！薄� 只要歷史證明中國社會主義制度的優(yōu)越性就足夠了，別國的社會制度如何我們管不了。”“本世紀(jì)末實現(xiàn)翻兩番，要穩(wěn)扎穩(wěn)打。在翻兩番的基礎(chǔ)上，在用三十年到五十年時間，我國綜合國力達(dá)到世界前列，社會主義優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來了。”

　　鄧小平的國際戰(zhàn)略理論,在新的歷史條件下,站在大戰(zhàn)略的高度，全面繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來的國際戰(zhàn)略思想,總結(jié)歷史,正視現(xiàn)實,立足中國,放眼世界,在準(zhǔn)確把握時代特征,科學(xué)冷靜地認(rèn)識我國面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,確定了我國新時期的國際戰(zhàn)略和外交路線,開創(chuàng)了我國外交的嶄新局面，使我國在國際事務(wù)中的地位和影響不斷增強。今后，不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都將繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持鄧小平和平與發(fā)展的國際戰(zhàn)略以及獨立自主的和平外交政策，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造持久和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

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