1997年7月2日，泰國宣布泰銖實(shí)行自由浮動，泰銖兌美元匯率急劇下降，股市動蕩，引起亞洲一些國家的金融危機(jī)。很多研究者都從經(jīng)濟(jì)角度對危機(jī)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，筆者則想就這次危機(jī)對發(fā)展中國家的政治安全，特別是對當(dāng)代中國的政治安全將產(chǎn)生的后果提出分析和判斷，以使我們的決策更具前瞻性。

　　?

　　1.歷史及其經(jīng)驗(yàn)

　　民族國家通過市場化道路崛起的過程，同時也是其經(jīng)濟(jì)政治不可避免要經(jīng)歷階段性陣痛的過程。因此，解決和化解由此帶來的國家風(fēng)險的能力，從某種意義上說，也就規(guī)定了這些國家發(fā)展的限度。?

　　亞洲這次規(guī)模較大的金融危機(jī)，是近代以來民族國家通過市場化道路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程 中出現(xiàn)的一般現(xiàn)象。它是資本中心國家和它的外圍國家貿(mào)易交換中必然產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)矛盾的反 映。?

　　這個現(xiàn)象最初發(fā)生于英國和法國之間。1688年英國資產(chǎn)階級在政治上鞏固了有利于本階級利益的新的即資本主義和市場經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式把統(tǒng)一的生產(chǎn)和消費(fèi)分裂為對立的兩部分并以此為自身存在的前提。這樣就產(chǎn)生了商品的價值和使用價值、抽象勞動和具體勞動以及由此擴(kuò)大而來的資本中心和資本外圍的矛盾。這種矛盾的激化形式便是(最 先表現(xiàn)出來的往往是金融危機(jī))經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種建立在生產(chǎn)和消費(fèi)矛盾基礎(chǔ)上的危機(jī)所造成 的直接結(jié)果，是資本中心和它的外圍先后不同地遭受階段性的破壞。?

　　在資本主義歷史上，英國是資本的母國(馬克思語)和最初的中心。由于地緣接近，最先品 嘗來自英國資本沖擊的是法國。?

　　中世紀(jì)的法國更多地是借助由地中海到北歐的過境貿(mào)易中產(chǎn)生的大量商業(yè)資本的增加，而不是由根植國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)資本的增加繁榮起來的。游離于生產(chǎn)之外的商業(yè)資本(有時馬克思稱之為貨幣資本)較早和大量的出現(xiàn)使法國莊園經(jīng)濟(jì)較早解體和農(nóng)民較早地與土地分離。與英國正好相反，由于法國資本主義工業(yè)生產(chǎn)非常脆弱，因而不足以吸收大量脫離土地的農(nóng)民并像英國圈地運(yùn)動所表現(xiàn)的那樣迫使他們轉(zhuǎn)化為工人，而是轉(zhuǎn)化為流民(這與中國戰(zhàn)國或清朝太平天國前的農(nóng)民破產(chǎn)后的情形在某些方面極相似)。這些流民擁擠在城市，成了社會動蕩的重要原因。因此，當(dāng)經(jīng)法國通往北歐的地中海商路因土耳其奧斯曼帝國的興起而中斷后，法國便出現(xiàn)蕭條。此時英國正處在上升時期。法國的政治家想模仿英國，希望能通過開放和自由貿(mào)易使法國振興。他們的想法是：若給英國的工業(yè)品以優(yōu)惠政策(進(jìn)口稅減20%)，并以此促使法國的葡萄酒與白蘭地能夠在英國暢銷，法國就能迅速繁榮。為此，法英于1786年簽訂了《伊甸條約》。結(jié)果卻出乎法國人預(yù)料，法國的農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品的總值大大低于英國工業(yè)品的總值。經(jīng)過短期較量，法國工業(yè)所獲甚微并瀕于破產(chǎn)。當(dāng)法國人想取消這個條約以迅速制止民族工業(yè)的衰退，但為時晚矣!三年過后即1789年，法國便發(fā)生了劇烈的政治動蕩即人們常說的“法國大革命”。法國拿破侖時代是當(dāng)時相對虛弱的法國對強(qiáng)大英國的自由貿(mào)易政策及亞當(dāng)·斯密(1723—1790)自由貿(mào)易理論的挑戰(zhàn)。拿破侖看出了法國政治危機(jī)的深層原因所在，他用暴力封鎖英國工業(yè)品進(jìn)入歐洲大陸，同時他又用暴力摧毀歐洲大陸的封建割據(jù)，變莊園農(nóng)奴為自由農(nóng)民，以利劍為脆弱的法國工業(yè)強(qiáng)行打開歐洲市場。法國工業(yè)生產(chǎn)力在1815—1827年間增長了一倍。盡管拿破侖本人失敗了，但他使法國由英國資本的外圍地區(qū)一躍成為繼英國之后歐洲的同時也是世界的又一資本重心(今天的許多資本主義大國都曾是受英國資本中心剝削的外圍國家，他們又都是在與資本中心對抗并取得勝利后才進(jìn)入國際資本中心的)。1825—1826年英國發(fā)生第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次危機(jī)是由于當(dāng)時國際資本中心英國與它的外圍市場的矛盾所致。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國估計歐洲市場將對英國商品大規(guī)模地開放，因此進(jìn)行瘋狂投機(jī)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。結(jié)果事與愿違：歐洲經(jīng)歷了長期戰(zhàn)爭，購買力非常有限；
美國在1812年對英戰(zhàn)爭的勝利，以及新獨(dú)立的美國對英國產(chǎn)品實(shí)行高額關(guān)稅，導(dǎo)致英國工業(yè)生產(chǎn)過剩，大批工廠倒閉，失業(yè)工人增加，經(jīng)濟(jì)蕭條，社會矛盾劇增。

1836—1837年英國再次爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加劇社會矛盾，終于釀成震動歐洲的 “憲章運(yùn)動”。這個運(yùn)動在1841—1842年間達(dá)到高潮。1848年歐洲又發(fā)生大革命，這大大限制了英國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場，內(nèi)外交織的矛盾迫使英國加速了打開東方市場的進(jìn)程。1840年和1852年英國對中國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，1849年英國吞并印度旁遮普，為英國商品在東方開辟了新的和更為廣闊的市場。這一方面使英國國內(nèi)矛盾緩和下來(此后英國工人階級開始出現(xiàn)貴族化趨勢)；
另一方面，外來資本對東方自然經(jīng)濟(jì)的沖擊，造成東方社會巨大的政治動蕩，這種動蕩一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代，亞洲民族國家普遍擺脫殖民地鎖鏈并獲得政治獨(dú)立后才使政治動蕩基本得以緩和。而20世紀(jì)末期經(jīng)歷危機(jī)的泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、韓國等國都是這一時期獲得國家獨(dú)立的。如果以二戰(zhàn)為界：二戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生地還在西方，東方只有被動地充當(dāng)受害者的角色，那么，二戰(zhàn)后，特別是70年代，東方民族國家實(shí)現(xiàn)政治獨(dú)立的任務(wù)大體完成并富有成效地通過市場化改革來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程開始之后，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生地開始向東方轉(zhuǎn)移。這是民族國家通過市場化——當(dāng)時包括中國在內(nèi)的有些第三世界國家的領(lǐng)導(dǎo)人都曾試圖不經(jīng)過市場化的道路來實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，但效果都不理想——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中必然要出現(xiàn)的陣痛現(xiàn)象。與當(dāng)年英國資本沖擊法國民族經(jīng)濟(jì)的結(jié)果一樣，經(jīng)濟(jì)勢能高的國際資本中心，向它的外圍即經(jīng)濟(jì)勢能低的民族國家的資本輻射的過程 ，同時也是其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險向民族國家轉(zhuǎn)移，以及民族國家自身在優(yōu)勝劣汰的競爭中，通過不斷提高其抗風(fēng)險能力獲得再生的過程。?

　　發(fā)軔于泰國的亞洲金融危機(jī)大體分南北兩類：前者發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的南方國家。這類國家的金融危機(jī)產(chǎn)生的根本原因是初步走上市場經(jīng)濟(jì)的民族國家的低水平的融資能力與超量吸收且又使用不當(dāng)?shù)耐鈦碣Y本矛盾惡化的結(jié)果。引進(jìn)過量的外資猶如身體吸收過量的營養(yǎng)，當(dāng)達(dá)到一定程度就會造成整個系統(tǒng)的紊亂和危機(jī)。近現(xiàn)代史中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)大體都最先表現(xiàn)為金融危機(jī)。鑒于法國脆弱的民族經(jīng)濟(jì)在市場化初期被英國資沖垮并因此造成法國政治混亂的慘痛教訓(xùn)，拿破侖曾鋒芒畢露地說：“在世界當(dāng)前情況下，任何國家要想采用自由貿(mào)易原則，必將一敗涂地�！睂τ�國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密持激烈批判態(tài)度的德國歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里�！だ钏固卣J(rèn)為：就當(dāng)時法國的商業(yè)政策來說，他這句話所表現(xiàn)出的政治智慧，超過了他同時代一切經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這位偉大天才，以前并沒有研究過這些學(xué)說，“這對于他，對于法國來說，真是一件好事”。拿破侖在1806年用暴力封鎖了英國與歐洲大陸的貿(mào)易，他又用利劍為法國脆弱的資本強(qiáng)行打開歐洲大陸的市場，盡管拿破侖本人在滑鐵盧 戰(zhàn)役之后退出了歷史舞臺，但他為法國奠定了獨(dú)立于英國的世界資本重心地位。1790年法 國有“珍妮”機(jī)900架；
1805年增至12500架；
1799年法國貿(mào)易額為55300萬法郎；
毛織工業(yè)產(chǎn)品較1789年前增加了4倍，生鐵增加2倍。拿破侖對歐洲的戰(zhàn)爭與一般的封建戰(zhàn)爭不同點(diǎn)在于，它給法國帶來的不只是財富，而是創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力。這樣的結(jié)果是早期資本主義英國所不愿見到的。?

　　英法兩國的上述矛盾在后來的英美之間也發(fā)生過。美國原來是英國的殖民地，獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利 和1812年在海上打敗英國后，美國才控制了本國的市場，并據(jù)此形成了民族的生產(chǎn)力。弗· 李斯特說：“一切工業(yè)都壟斷在祖國的手里，這一點(diǎn)就是美國革命主要原因之一”。

美國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期也屢次發(fā)生周而復(fù)始的金融危機(jī)繼而是整個經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，英國人常把這歸因于美國早期的對外資及商品的限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)政策，但據(jù)弗·李斯特統(tǒng)計，美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生得最頻繁、性質(zhì)最嚴(yán)重、破壞性最大的時候，也就是美國對英國商業(yè)往來限制最松的時候。然而，當(dāng)美國強(qiáng)大之后，美國又開始高舉亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易和自由經(jīng)濟(jì)的旗幟并學(xué)著它的英國老師的樣子再去用所謂“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論去欺騙其他落后國家，誘騙或脅迫(就像今天國際貨幣基金組織在印尼和韓國所做的那樣)這些國家放棄貿(mào)易自我保護(hù)政 策，當(dāng)然其中也包括這些國家對本國金融體系的自我保護(hù)政策。今天，發(fā)生于亞洲國家的金融危機(jī)在某種程度上也是由于他們過于倚重西方自由貿(mào)易理論(包括“全球經(jīng)濟(jì)一體化”理論)，因而對本國民族經(jīng)濟(jì)缺乏必要保護(hù)的惡果。?

　　今天與早年法國和美國的情形已大為不同，但資本向落后地區(qū)擴(kuò)張所產(chǎn)生的后果具有共性。

歷史的經(jīng)驗(yàn)，特別是18世紀(jì)法國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這種后果中，對落后的民族國家來說， 危險并不在于外資沖擊造成的經(jīng)濟(jì)混亂，而是由經(jīng)濟(jì)混亂可能引發(fā)的政治動蕩。前者經(jīng)短期 治理就可以解決問題，后者的恢復(fù)往往需要相當(dāng)長的時間。政治動蕩對民族國家，特別對發(fā)展水平落后的民族國家來說，是災(zāi)難性的。歷史上經(jīng)歷政治動蕩最少的國家是發(fā)展最快的國家，英美兩國的近代發(fā)展就是最好的明證。這個經(jīng)驗(yàn)值得今天的發(fā)展中國家，特別是我們中國認(rèn)真學(xué)習(xí)。?

　　2.現(xiàn)實(shí)及其預(yù)警

　　“國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”是鄧小平關(guān)于中國現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)性內(nèi)容。完整的國家主權(quán)，是中華民族一百多年與帝國主義、殖民主義和官僚資本主義浴血奮戰(zhàn)所取得的并對今天的發(fā)展具有基石意義的政治成果。沒有主權(quán)，發(fā)展便無從談起。這次亞洲金融危機(jī)，對亞洲的影響是深遠(yuǎn)的。世紀(jì)之交世界經(jīng)濟(jì)重心開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，意味著市場經(jīng)濟(jì)所特有的內(nèi)在矛盾及其政治表現(xiàn)也開始向亞太集結(jié)。這是在目前發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程中必須認(rèn)真研究的課題。?

　　國際秩序在任何時代都是以實(shí)力和實(shí)現(xiàn)國家利益目標(biāo)為后盾的，而國際霸權(quán)的重要目標(biāo)之一， 是打垮或削弱和自己實(shí)力相當(dāng)?shù)膶κ帧�國家發(fā)展的前提是國家主權(quán)，國家實(shí)力的終極表現(xiàn)是國家主權(quán)的穩(wěn)固程度及其對國際事務(wù)的影響能力。今天亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起就是在20世紀(jì)70 年代亞太地區(qū)民主民族革命大體完成、原殖民地半殖民地國家實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立的國家主權(quán)之后出現(xiàn)的。

然而，已經(jīng)獲得的東西，不管它多么重要，往往又是人們最容易忽視的東西。正如60—70年 代，殖民地國家的人民在為國家獨(dú)立而斗爭的時候，特別習(xí)慣于從政治即國家主權(quán)的角度理解國際經(jīng)濟(jì)問題一樣，現(xiàn)在人們又開始走向它的反面即習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)的角度來理解甚至代替對政治問題的分析。這是因?yàn)樵诤推脚c發(fā)展的時期，經(jīng)濟(jì)問題在發(fā)展中國家表現(xiàn)的是如此突出以至使人們忽視了隱藏其后的政治問題。主權(quán)是國際政治學(xué)的最基本的單元。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)矛盾達(dá)到一定的程度，它就會轉(zhuǎn)化為政治矛盾。政治矛盾在國內(nèi)的最高形式就是政權(quán)或政府的更替，在國際斗爭中它的最高形式則是一國對他國主權(quán)的干涉或改變。蘇聯(lián)的解體就是冷戰(zhàn)時代兩個陣營的政治矛盾發(fā)展的最高表現(xiàn)。對于發(fā)展中國家來說，沒有穩(wěn)定的政治，就沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展；
同樣阻礙發(fā)展中國家崛起的辦法，也就是在它們的國內(nèi)制造混 亂 。因此，在今天經(jīng)濟(jì)全球化呼聲日盛的時候，對經(jīng)濟(jì)問題保持政治警覺，是十分必要的。?

　　不平等的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的道路上不可繞開的障礙，向世界開放也就是 向高勢能從而是對本國將帶來高風(fēng)險的發(fā)達(dá)國家開放。今天的發(fā)展中國家在取得獨(dú)立主權(quán)之前，它們的金融直接受宗主國的操縱和控制；
獨(dú)立之后，由于歷史上留下的不平等的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和低下的民族生產(chǎn)力，使它們對北方發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)仍有嚴(yán)重的依賴并迫使其向發(fā)達(dá)資本主義國家開放。弱國向強(qiáng)國開放同時也意味著向風(fēng)險開放，風(fēng)險自然就要包括政治風(fēng)險。

　　殷鑒不遠(yuǎn)。?

　　墨西哥自80年代以來實(shí)行開放。政府采取大力引進(jìn)外資的政策，1988年和1989年兩次頒布外資法。1992年底外國在墨西哥的直接投資累積為473.95億美元。外國在墨西哥的投資增加了170.85美元。1992年墨西哥外債達(dá)1060億美元，1994年墨外債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%。

同年墨外匯儲備僅夠1 個月的進(jìn)口使用。所有這些已達(dá)危險線的數(shù)字，都被1993年8%的通貨膨脹率造成的虛假繁榮掩蓋了。1994年由于外貿(mào)和經(jīng)常性項目赤字龐大，政府被迫實(shí)行緊縮政策，造成市場疲軟 、工廠倒閉、失業(yè)迅速增加，經(jīng)濟(jì)的增長僅為1986年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來最低點(diǎn)的0.4%。由金融危機(jī)引動的墨西哥這場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步促成了國內(nèi)政治危機(jī)：1994年1月墨西哥南部恰帕斯州2000多名土著農(nóng)民以“薩帕塔民族解放軍”的名義武裝攻占該州4個城市。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　政府最后不得不動用軍隊彈壓才控制住了局勢。沖突雙方死傷各約百人之多，原為恰帕斯州長的內(nèi)政部長因此被撤換。?

　　現(xiàn)在讓我們再來看看印度尼西亞。印尼從1997年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)已陷入最嚴(yán)重的困境，失業(yè)率已占勞動力的46%。多年來印尼經(jīng)濟(jì)增長率一直高于7%，然而 官方公布的1997—1998年度經(jīng)濟(jì)增長率為零。國際貨幣基金組織答應(yīng)為印尼提供400億美元的援款，但所提出的條件幾乎剝凈了印尼經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)的主要手段。1998年3月以來印尼政治動蕩開始向全國各地蔓延。大學(xué)生及民眾不斷舉行反政府游行示威，外報驚呼印尼正在“醞釀菲律賓式人民革命”。1998年5月初，印尼的政治經(jīng)濟(jì)和社會形勢嚴(yán)重惡化，政府決定大幅提高燃油和電力價格，引起人民的不滿，導(dǎo)致群眾大規(guī)模示威游行，進(jìn)而演化為嚴(yán)重的社會動亂。19 98年5月13—15日凌晨，首都雅加達(dá)因動亂死亡人數(shù)達(dá)500多人，經(jīng)濟(jì)損失10億美元。再加上外國一些機(jī)構(gòu)從中推波助瀾，最終導(dǎo)致印尼總統(tǒng)蘇哈托于1998年5月21日宣布辭職。印尼國內(nèi)混亂局面迄今尚未結(jié)束。?

　　比較1994年的墨西哥，特別是印尼經(jīng)歷的動亂，如果再聯(lián)系1980年發(fā)生于波蘭、1997年初發(fā)生于阿爾巴尼亞及1989年發(fā)生于中國的都是由金融危機(jī)引發(fā)的全國性的大規(guī)模動亂，以及西方發(fā)達(dá)國家對這些動亂所采取的落井下石的態(tài)度，我們就不難看出金融風(fēng)險，特別是發(fā)生于發(fā)展中國家的金融風(fēng)險后面也隱藏著巨大的政治風(fēng)險；
如果再看看蘇聯(lián)解體后北約強(qiáng)行東擴(kuò)的嚴(yán)肅現(xiàn)實(shí) ，我們完全可以肯定，將來只要中國出現(xiàn)政治動亂，如果時機(jī)成熟，西方強(qiáng)權(quán)國家也會像分裂蘇聯(lián)那樣最終肢解中國。這是蘇聯(lián)解體留給中國的最有用的教訓(xùn)，這也是筆者研究發(fā)生亞洲的這次金融危機(jī)后，聯(lián)系中國的政治安全提出的預(yù)警。?

　　盡管中國已經(jīng)避開了席卷亞洲的金融危機(jī)。但這決不意味著中國就可高枕無憂了。如果把受 這次亞洲金融危機(jī)影響的國家作一比較， 就會發(fā)現(xiàn)它們呈梯形排列。第一階梯即受這次危機(jī)沖擊最直接也是最大的是市場化程度以及相應(yīng)的對外開放程度比較高的國家；
而那些如中國、越南、印度、巴基斯坦等自然經(jīng)濟(jì)成分較多、市場化程度較低的國家及以出口初級產(chǎn)品為主的(如文萊、越南 及中亞五國等)國家，基本上避開了這場危機(jī)的直接沖擊；
完全與國際市場隔離的北朝鮮和內(nèi)戰(zhàn)正酣的阿富汗處在第三階梯，這類國家自成體系與東亞金融危機(jī)則保持著更遠(yuǎn)的距離。這就是說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的金融風(fēng)險的大小往往與國家經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)育水平有很大關(guān)系。中國既然選擇了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，那我們就不可避免地要承擔(dān)相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 。對此我們要未雨綢繆。中國之所以避開了亞洲金融危機(jī)，除了自身經(jīng)濟(jì)市場化程度不高從而對國際市場依賴不強(qiáng)等因素外，還由于我國在80年代末至90年代初已經(jīng)歷過金融震蕩。那次震蕩過后，中國政府也就在處理金融問題方面積累了初步并且是有效的經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)對一個剛剛向世界開放的發(fā)展中國家來說，十分寶貴。它使中國政府后來在向國際金融市場開放的進(jìn)程中，采取了穩(wěn)健慎重的政策，并逐步摸索出一套既符合中國國情而又面 向世界的金融政策。另一方面，我們也不能忽視我國目前的金融體系仍承擔(dān)著傳統(tǒng)體制留給我們沉重的卻又一時無法卸掉的巨大包袱，它主要表現(xiàn)為：?

　　一是我國國有企業(yè)的相當(dāng)大的虧損面和龐大的銀行壞賬問題。據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心 教授易鋼和世界銀行方海星博士估算：1995年底，中國國有銀行的總貸款為40000億元，其中 有9000億元是呆賬，約占國有銀行總貸款的22.3%。高不良貸款率使中國銀行系統(tǒng)非常脆弱 。“如果一個突發(fā)事件使得人們預(yù)期國有銀行的資產(chǎn)流動性的償債能力存在問題，銀行擠兌就有可能發(fā)生。銀行擠兌一旦發(fā)生，就會引發(fā)金融危機(jī)、通脹率上升、人民幣貶值，甚至銀 行系統(tǒng)崩潰�！�?

　　二是我國城鄉(xiāng)居民儲蓄已高達(dá)60000億人民幣。如果支撐 這些存款的國內(nèi)生產(chǎn)由于任何原因(因東亞國家貨幣貶值已使我國出口受到影響；
又由于目 前 國內(nèi)普通居民手持貨幣有限及國際市場疲軟，國內(nèi)有效投資在短期內(nèi)難有大的突破)出現(xiàn)問 題，這都會對我國金融系統(tǒng)造成很大的壓力；
如果再考慮到游離于銀行系統(tǒng)之外的巨額的社會游資，那我國就潛藏著巨大金融風(fēng)險，如化解不當(dāng)，金融風(fēng)險就會轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險并對我國政治穩(wěn)定造成重大危害。? 三是居高不下的失業(yè)人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，1998年我國隱形失業(yè)人數(shù)已近3000多萬，而1993、1994 、1995、1996年分別是300萬、450 萬、700萬、891.6萬，此外大約還有占農(nóng)村總勞動力1/4的1.3億多農(nóng)村剩余勞動力因農(nóng)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)營而離開土地并向城市流動。失業(yè)人數(shù)的增長，同時也意味著國內(nèi)市場的縮小，當(dāng)這種增長與縮小達(dá)到一定的程度，在國內(nèi)生產(chǎn)不變和對外出口沒有相應(yīng)擴(kuò)大的情況下，它就會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成巨大的危機(jī)(早期資本主義是用殖民擴(kuò)張來轉(zhuǎn)嫁這種危機(jī)的)；
在政治上，它也會對社會穩(wěn)定乃至國家安全形成嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。不能忘記，世界史中因社會轉(zhuǎn)型而致使農(nóng)民大量脫離土地并長期滯留在生產(chǎn)領(lǐng)域之外的結(jié)果，幾乎全是程度不等的社會動亂。

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　　所有這些都說明，在對外開放并取得巨大成績的今天，我們也同時承擔(dān)著不容忽視的金融風(fēng) 險及相應(yīng)的政治風(fēng)險。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識并提前做好消解未來風(fēng)險的準(zhǔn)備。?

　　中國崛起為世界大國的趨勢不可阻擋，在這個進(jìn)程中我們也不可免地要面臨著巨大的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。但我們已沒有退路，我們必須前進(jìn)。中華民族已日益接近她在整個20世紀(jì)奮斗追求的重新崛起于世界民族之林的目標(biāo)。但若稍有不慎，我們的百年努力就會毀于一旦。我們必須膽大心細(xì)，用我們的民族智慧在持續(xù)發(fā)展中不斷化解風(fēng)險，繞過雷區(qū)、跨越深淵，以確 保中國到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　【本文發(fā)表經(jīng)作者授權(quán)】

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