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        張維迎:北大必須改革

        發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          

          第一訪談

          本報(bào)記者 趙曉東 北京報(bào)道

          

          北大從來(lái)就是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),這次是因?yàn)橐豁?xiàng)教師制度改革方案。按照這一方案,北大的教師將會(huì)被納入到一個(gè)以聘任制、分級(jí)流動(dòng)制和學(xué)科“末尾淘汰制”為核心的機(jī)制之中。

          自從5月初《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》(征求意見(jiàn)稿)下發(fā)到北大各院系討論開(kāi)始,作為北大人事改革工作小組組長(zhǎng)的張維迎就不得不面對(duì)越來(lái)越多的各種批評(píng)和意見(jiàn)。這些意見(jiàn)包括了對(duì)某些具體條文的質(zhì)疑和對(duì)改革的整體精神的不滿,其中有的聲音,更是從合法性和合理性的高度來(lái)對(duì)整個(gè)方案提出批評(píng)。

          5月30日,各種意見(jiàn)匯總到了張維迎的案頭,經(jīng)過(guò)改革小組的認(rèn)真分析和討論,以此為基礎(chǔ)形成的第二次征求意見(jiàn)稿,于6月10日完成并下發(fā)討論。這位年輕的改革者相信,只有在改革前有了充分的討論,改革中的阻力才會(huì)減少,改革才會(huì)更加順利。

          事實(shí)上,北大的改革只是全國(guó)高等院校困境的一個(gè)縮影,我國(guó)高校的人事管理體制基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的,過(guò)去20多年里,雖然進(jìn)行過(guò)一些改革,但是,計(jì)劃體制下形成的教師人事管理體制的基本特征沒(méi)有根本的改變。

          高校教師能上不能下,職務(wù)晉升以內(nèi)部提升為主,缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,部分院系近親繁殖嚴(yán)重等等問(wèn)題,幾乎是全國(guó)高校的通病。在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下,我國(guó)的高等教育長(zhǎng)期處于比較低水平徘徊階段。

          張維迎更多的是作為一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家而為國(guó)人所知的,這位畢業(yè)于牛津大學(xué)的博士,1980年代在國(guó)家體改委工作期間,最早系統(tǒng)論證了雙軌制價(jià)格改革方案。1994年他參與創(chuàng)建了北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心,1999年開(kāi)始擔(dān)任北大光華管理學(xué)院的副院長(zhǎng)。

          在這次北大改革中,張維迎的另一個(gè)身份是北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、北大人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人事改革工作小組組長(zhǎng)。6月16日,張維迎接受了本報(bào)的專訪。

          《21世紀(jì)》:北大改革引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,作為人事改革工作小組組長(zhǎng),你改革的初衷是什么?

          張維迎:北大現(xiàn)行的教師人事管理體制基本上還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的,過(guò)去20多年里,進(jìn)行過(guò)一些改革,但是,計(jì)劃體制下形成的教師人事管理體制的基本特征沒(méi)有變化:(1)教員隊(duì)伍只能進(jìn)不能出,只能上不能走,沒(méi)有淘汰;
        (2)職務(wù)晉升以內(nèi)部提升為主,缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)壓力;
        (3)職務(wù)晉升標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分注重候選人論文數(shù)量和申請(qǐng)者之間的相對(duì)水平,過(guò)分注重內(nèi)部平衡,過(guò)多地考慮了資歷的因素,而對(duì)論文質(zhì)量水準(zhǔn)和候選人在全國(guó)學(xué)界的地位注意不夠;
        (4)部分院系新教員招聘近親繁殖嚴(yán)重,博士生“自產(chǎn)自銷”比例過(guò)大,不利于活躍學(xué)術(shù)氣氛和鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

          不改變現(xiàn)行制度的這些基本特征,北大就難以形成一流的師資隊(duì)伍,難以應(yīng)對(duì)日益激烈的外部競(jìng)爭(zhēng),不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo),也不能滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)北大的期望。

          在全國(guó)所有大學(xué)中,國(guó)家對(duì)北大和清華的支持是最大的,社會(huì)對(duì)北大的期望也是最高的。僅985第一期,北大就得到國(guó)家財(cái)政18億的額外支持,北大也是爭(zhēng)取到國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最多的兩個(gè)大學(xué)之一。國(guó)家以這么大的力度支持北大,北大當(dāng)然有責(zé)任做出最優(yōu)秀的成績(jī)。另外,全國(guó)每年參加高考的青年有六七百萬(wàn),其中只有3000多人可以進(jìn)北大,我們的本科生不是萬(wàn)里挑一,也是千里挑一;
        不僅在中國(guó),在全世界的大學(xué)里也是最優(yōu)秀的,社會(huì)當(dāng)然有權(quán)利要求北大的每一個(gè)教師也是全國(guó)最優(yōu)秀的。捫心而論,北大教員在全國(guó)排名的相對(duì)位置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北大學(xué)生在全國(guó)的排名。北大現(xiàn)在的聲譽(yù)許多是我們的前人和我們的畢業(yè)生帶來(lái)的。

          改革涉及每個(gè)人的利益,一部分教員對(duì)有些改革措施不理解是自然的。畢竟,大部分人習(xí)慣于舊體制,變革免不了一些陣痛。但必須認(rèn)識(shí)到,改革是社會(huì)進(jìn)步的要求,是把北大建設(shè)成世界一流大學(xué)的要求,也是國(guó)家和社會(huì)對(duì)北大的要求。

          北大是我們每個(gè)北大人的北大,但更是全中國(guó)的北大,全社會(huì)的北大。北大的品牌是在過(guò)去105年里,無(wú)數(shù)仁人志士創(chuàng)造的,現(xiàn)在的每一位教員和行政人員都為北大的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),有些人甚至把一生獻(xiàn)給了北大。但我們現(xiàn)在沒(méi)有理由躺在這個(gè)品牌上維持現(xiàn)狀。我們必須認(rèn)識(shí)北大面臨的挑戰(zhàn),認(rèn)識(shí)到我們與世界一流大學(xué)還有相當(dāng)大的差距。如果北大今天不改革,二三十年后北大仍然成不了世界一流的大學(xué),我們將難辭其咎。

          《21世紀(jì)》:有人認(rèn)為,改革從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)的,但建設(shè)世界一流大學(xué)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,現(xiàn)在方案表現(xiàn)得急功近利,企圖三五年內(nèi)就把北大建設(shè)成世界一流大學(xué),這是不現(xiàn)實(shí)的。你怎么看?

          張維迎:這里應(yīng)該說(shuō)明,目前方案的目標(biāo)是在三五年內(nèi)為把北京大學(xué)建設(shè)成世界一流大學(xué),建立一個(gè)好的師資聘任和晉升的體制基礎(chǔ)。至于北大什么時(shí)候能成為世界一流大學(xué),取決諸多因素,教師人事體制只是一個(gè)方面(是最重要的方面)。但如果不在體制方面打好基礎(chǔ),北大將永遠(yuǎn)不可能建成世界一流大學(xué)。

          《21世紀(jì)》:事實(shí)上,對(duì)于北大改革的必要性,大家是沒(méi)有多少異議的,主要的爭(zhēng)議集中在改革的合理性上。比如有觀點(diǎn)認(rèn)為,改革方案是將市場(chǎng)法則引入學(xué)術(shù)研究中,不知道你是如何理解改革方案的核心精神呢?

          張維迎:改革方案提出新的教師人事管理體制,基本特征是:(1)教員實(shí)行聘任制度和分級(jí)流動(dòng)制;
        (2)學(xué)科實(shí)行“末尾淘汰制”;
        (3)在招聘和晉升中引入外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;
        (4)原則上不直接從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員;
        (5)對(duì)教員實(shí)行分類管理;
        (6)招聘和晉升中引入“教授會(huì)評(píng)議制”。

          “聘任制和分級(jí)流動(dòng)制”,指在講師和副教授崗位的教員都有固定期合同,在合同期內(nèi)最多只能有兩次申請(qǐng)晉升的機(jī)會(huì),不能晉升的將不再續(xù)約;
        副教授一旦晉升為正教授,將獲得長(zhǎng)期教職(類似終身教職)。

          “學(xué)科實(shí)行‘末尾淘汰制’”,指對(duì)教學(xué)和科研業(yè)績(jī)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳的教學(xué)科研單位,學(xué)校將對(duì)其采取限期整改、重組或解散的措施;
        而在被解散單位工作的教員,無(wú)論有無(wú)長(zhǎng)期教職,都得中斷合約,但有些教員可能被重新聘任。

          無(wú)須諱言,這兩個(gè)特征結(jié)合起來(lái)基本上就是美國(guó)大學(xué)普遍實(shí)行的“tenure-track”制度,也被稱為“up-or-out”(不升即離)合同。這種制度之所以能夠在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái),成為美國(guó)大學(xué)的主導(dǎo)制度,也正在被歐洲和其他地區(qū)的大學(xué)所仿效,就是由于它較好地解決了學(xué)術(shù)市場(chǎng)上選拔和激勵(lì)兩大問(wèn)題。

          《21世紀(jì)》:有一種意見(jiàn)認(rèn)為,現(xiàn)在不少副教授的水平超過(guò)一些正教授,將這些不合格正教授確定為終身職位,而比他們更優(yōu)秀的副教授只能得到非終身職位,這是不合理的,所以應(yīng)該重新評(píng)定終身教授的資格,正教授不應(yīng)該坐直通車。

          張維迎:這種意見(jiàn)確實(shí)反映了一個(gè)重要事實(shí)。我們必須承認(rèn),有一部分正教授的水平不如副教授。事實(shí)上,正因?yàn)楝F(xiàn)在有些正教授不合格,我們才需要改革;
        如果現(xiàn)任的所有正教授都是合格的,就說(shuō)明我們現(xiàn)有的晉升體制沒(méi)有問(wèn)題,也就不需要改革了。

          但改革沒(méi)有最優(yōu)方案,只有次優(yōu)方案。只要改革措施能保證今后新提的正教授合格就算成功了。畢竟,正教授的數(shù)量相對(duì)較少,即使將全體正教授都確定為終身職位也不會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍的吐故納新帶來(lái)太大的問(wèn)題。有些正教授水平不高,但年齡較大,多年為北大做貢獻(xiàn),照顧他們也是應(yīng)該的。如果我們?cè)噲D重新評(píng)定所有的正教授,必然產(chǎn)生巨大的矛盾,不利于安定團(tuán)結(jié),干擾學(xué)校的正常工作,改革不可能成功。

          《21世紀(jì)》:實(shí)行新的教師人事管理體制,必然有一部分不能在北大得到晉升的講師和副教授要離開(kāi)北大,如何解決這些人的出路問(wèn)題?有人擔(dān)心,方案一旦實(shí)施,北大年輕教師將會(huì)“集體失業(yè)”?

          張維迎:在制定方案時(shí),我們也考慮到了這個(gè)問(wèn)題。年齡越大的人,出路問(wèn)題越嚴(yán)重;
        水平越低的人,出路問(wèn)題也越嚴(yán)重。

          但我們沒(méi)有理由對(duì)此過(guò)于悲觀。北大的教員不能在北大得到晉升,只是說(shuō)這些人不適合繼續(xù)在北大工作,但他們中的絕大多數(shù)人到其他大學(xué)仍然是優(yōu)秀的,會(huì)受到歡迎。而且,除了學(xué)術(shù)界外,企業(yè)界也是一個(gè)重要出路。原來(lái)在學(xué)校工作后來(lái)下海成功的人士大有人在,離開(kāi)學(xué)校到企業(yè)當(dāng)科研人員或管理人員的人也很多。

          所以說(shuō),出路問(wèn)題與其說(shuō)是實(shí)際上的,不如說(shuō)是心理上的,F(xiàn)在的改革方案給大家充分的時(shí)間調(diào)整預(yù)期,而分流也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,根本不存在突然之間“集體失業(yè)”的問(wèn)題。按照現(xiàn)在的《方案》,北大現(xiàn)任的講師和副教授沒(méi)有一個(gè)人必須在二三年內(nèi)離開(kāi)北大。以后每年必須離開(kāi)的也是少數(shù),最多不過(guò)幾十人而已,出路應(yīng)該不成問(wèn)題。

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