中國(guó)和西方在國(guó)家管理上的根本分歧初探
發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
由于社會(huì)文化背景的不同,發(fā)展的前景不一致,在國(guó)家管理的深層次上,中國(guó)和西方的分歧帶有根本性質(zhì),不會(huì)隨著時(shí)間的流逝而趨同。
一、中西文化背景的差異
在鐵器發(fā)明以后,人類(lèi)在對(duì)自然的生存斗爭(zhēng)中就取得了決定性的勝利,老虎和獅子這樣的猛獸不再是人類(lèi)生存的第一威脅,人類(lèi)再大自然中占據(jù)了主導(dǎo)地位。正是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,中國(guó)和西方出現(xiàn)了根本分野,中國(guó)人保留了更多的先民遺產(chǎn)---溫和的道德主義,而西方人更崇尚叢林法則---競(jìng)爭(zhēng)性的利益準(zhǔn)則,東西方文化的根本分歧就在這里。
在此后長(zhǎng)期的各自分離的前進(jìn)過(guò)程中,西方人很好地發(fā)展了利益準(zhǔn)則普遍化的一整套政治經(jīng)濟(jì)制度,并在地理大發(fā)現(xiàn)以后,通過(guò)奴隸貿(mào)易和鴉片貿(mào)易等原始積累手段,順利完成了資本主義化的第一步。而中國(guó)人在長(zhǎng)達(dá)幾千年的歷史時(shí)期里,在道德主義的基礎(chǔ)上建立起比較完善的集權(quán)制度,從而使中華民族能夠在季風(fēng)氣候的“饑荒之國(guó)”里,集合起全民族的力量共同奮斗,把源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明成果保留下來(lái)。
作為一個(gè)派生的結(jié)果,中華民族能夠完成民族大融合形成穩(wěn)定的統(tǒng)一國(guó)家,而西方終于分離成幾十個(gè)獨(dú)立的國(guó)家;
中國(guó)以占世界1/4的人口使用統(tǒng)一的漢字,而西方發(fā)展了幾十種區(qū)域和民族語(yǔ)言。歐洲的中世紀(jì)一片荒涼,而中國(guó)人以不懈的毅力完成了長(zhǎng)城和運(yùn)河這樣的曠世大工程。
在道德主義的基礎(chǔ)上容易形成集體主義,在利益準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生個(gè)人主義。本世紀(jì)中葉美國(guó)著名管理學(xué)家梅奧發(fā)現(xiàn),中國(guó)人和以色列人比西方人更具有集體主義傾向。
二、在發(fā)展前景上的重大區(qū)別導(dǎo)致管理目標(biāo)的根本修正
以歐美為代表的富裕和發(fā)達(dá),其經(jīng)濟(jì)特征是“資源依賴進(jìn)口,產(chǎn)品依賴出口”。在這樣的經(jīng)濟(jì)體系中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有壓倒一切的重要地位,管理是以“追求效率”為中心的;
因?yàn)槿舨荒苁巩a(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并占領(lǐng)市場(chǎng),就無(wú)法賺取外匯以支付進(jìn)口資源所需要的費(fèi)用,天下畢竟已經(jīng)沒(méi)有白吃的午餐。
在一些資源特別缺乏的國(guó)度如日本,人們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的追求已經(jīng)達(dá)到登峰造極的地步,我的一些朋友在日本呆了一段時(shí)間回來(lái)以后說(shuō),日本人似乎有一種與生俱來(lái)的危機(jī)感,所以也格外有敬業(yè)精神。好象就只有一個(gè)例外,臺(tái)灣人的自我感覺(jué)是格外好,在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。
在全球資源和環(huán)境的制約之下,富裕和發(fā)達(dá)不具備普遍意義。大陸的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)只能是小康水平,而且要真正實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)也并不輕松,必須集中民族的力量,突破自然的限制,更多地生產(chǎn)并利用可再生的資源。西方以“追求效率”為中心的管理目標(biāo),必須為“更充分利用資源”的目標(biāo)所修正。
作為一個(gè)例子,在三峽工程論證的過(guò)程中,加拿大的長(zhǎng)江聯(lián)營(yíng)公司推薦160米蓄水位方案。該方案得到世界銀行的大力支持,世界銀行還宣稱“將不支持任何高于160米的方案”。但是在八十年代中國(guó)極其希望國(guó)外資金支持的背景下,還是選擇了175米蓄水位的高水位方案。這一事情的分歧,并不在于雙方在工程的最佳投資效益認(rèn)定上有什么不同;
而在于:中國(guó)的工程決策除了要考慮單個(gè)工程的最優(yōu)投資效益以外,還不能放棄“充分利用資源”這一目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)普遍的小康生活,中國(guó)人大概必須跟我們的列祖列宗一樣,建設(shè)許多舉世無(wú)匹的巨大工程。如投資巨大的南水北調(diào)的東線和中線工程大概還算是小的;
西線南水北調(diào)工程有可能最終擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,而且可能會(huì)改成全抽水工程完全進(jìn)行汛期調(diào)水,年調(diào)水量將會(huì)增加到300-400億立方米,借以配合解決中國(guó)水電站豐枯季節(jié)出力差大的問(wèn)題。而議論中的大西線調(diào)水工程更是把調(diào)水范圍,從長(zhǎng)江擴(kuò)大到瀾滄江、怒江和雅魯藏布江,這樣的工程,其規(guī)模之大對(duì)政府和民眾的意志都是一個(gè)考驗(yàn)。
三、在發(fā)展前景上的重大區(qū)別導(dǎo)致社會(huì)階層價(jià)值取向的重大差異
實(shí)際上在過(guò)去的兩千多年中,中國(guó)以“忠孝”為主要特色的個(gè)人自我抑制的家族集體主義就已經(jīng)發(fā)育,否則就無(wú)法很好地集中力量以抵抗天災(zāi)和解決共同的安全問(wèn)題。所以平民主義目標(biāo)在中國(guó)具有異乎尋常的重要意義,從先秦的民本主義到毛澤東的純平民主義,都有著不同于西方的獨(dú)特重要性。
在古代中國(guó)長(zhǎng)城以北一直延伸到西伯利亞,氣候不適合發(fā)展農(nóng)業(yè),只適合于發(fā)展畜牧業(yè)。所以中華民族的主體---農(nóng)耕民族始終無(wú)法有效地控制這個(gè)地區(qū),而游牧民族的強(qiáng)大對(duì)定居的民眾構(gòu)成很大的威脅,歷史上從周代開(kāi)始到明代止,游牧民族“寇邊”的問(wèn)題就從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)。只是到了晚清,對(duì)中華民族的威脅才由陸地轉(zhuǎn)移到海上。所以自古至今安全問(wèn)題始終是中華民族所不能回避的一大難題,正是為了解決這樣的問(wèn)題,中華民族前赴后繼地修筑長(zhǎng)城,才使得這個(gè)問(wèn)題得到部分解決。
而中華民族生活在一塊季風(fēng)大陸上,水旱災(zāi)害頻繁,又?jǐn)偵弦粭l以“善淤善決”著稱的黃河而不是清江,人們也必須團(tuán)結(jié)起來(lái)和洪水搏斗。從大禹時(shí)代到現(xiàn)在,中國(guó)人已經(jīng)和黃河搏斗了幾千年,目前也只能說(shuō)是取得了階段性的勝利,恐怕我們的子孫還得繼續(xù)和黃河斗下去,好象沒(méi)有速成的方法和一勞永逸的高招。這樣的問(wèn)題在今天也仍然需要集中大量的人力和物力來(lái)解決。
在安全和民生這兩個(gè)帶有根本性的問(wèn)題上,中國(guó)人沒(méi)有坦途和捷徑可走,必須集中全民族的力量來(lái)共同努力。即使在今天中國(guó)人要過(guò)上小康生活,也必須在土地和其他資源利用上大規(guī)模突破自然的限制,興建和運(yùn)行規(guī)模龐大的調(diào)水工程才能達(dá)到目的。這樣的工程在一般意義上的經(jīng)濟(jì)自持能力是不可能具備的,必須以國(guó)家的力量進(jìn)行廣泛的利益輸送和成本分?jǐn),說(shuō)得通俗一點(diǎn)就是平均主義的法寶還是要繼續(xù)使用的,絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)和絕對(duì)的個(gè)人主義與此是不相容的。
而且由于人均資源短缺,中產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)社會(huì)中占主導(dǎo)的前景在中國(guó)是沒(méi)有的。對(duì)此恐怕不能長(zhǎng)期容忍一部分人富甲歐美,而絕大多數(shù)人長(zhǎng)期貧窮,輾轉(zhuǎn)溝壑間。這是因?yàn)榛镜娜说谰褚哂谏虡I(yè)自由和產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化,多數(shù)人的生存權(quán)利要高于少數(shù)人先富快富的發(fā)展權(quán)利。在中國(guó),多數(shù)人的生存和少數(shù)人的發(fā)展權(quán)利,不是一對(duì)容易“兼顧”的目標(biāo)。多數(shù)人的生存目標(biāo)優(yōu)先,也是中國(guó)革命最后采取以土地革命為中心的根本原因,而其他形式的革命無(wú)不以失敗而告終。
正是基于中國(guó)人均資源不足的特點(diǎn),普遍富裕沒(méi)有可能,中國(guó)精英主義者注重獨(dú)特的階層利益(獨(dú)善其身)的現(xiàn)象非常突出,與民眾利益和國(guó)家整體利益的分化都非常嚴(yán)重,這不僅由來(lái)已久并將繼續(xù)下去,這與西方的中產(chǎn)階級(jí)非!皭(ài)國(guó)愛(ài)種”形成鮮明的對(duì)照。這就是老毛反復(fù)提到的小資產(chǎn)階級(jí)的“軟弱性、動(dòng)搖性和依附性”問(wèn)題,并發(fā)展到對(duì)精英主義者極端厭惡“卑賤者最聰明,高貴者最愚蠢”,而中國(guó)的精英主義者也確實(shí)不知“愛(ài)人和自愛(ài)”。實(shí)際上直到今天,主流精英仍然脫離民眾和國(guó)家利益甚遠(yuǎn),許多網(wǎng)友還在擔(dān)心精英賣(mài)國(guó)。
確實(shí),放眼整個(gè)世界,象中國(guó)精英這樣肆無(wú)忌憚地攻訐中華文化,蔑視普通民眾成為西方妖魔化中國(guó)人的最得力臂助,并充分表現(xiàn)民族虛無(wú)主義的大概只此一家,而主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀蹙褪菂擦址▌t的推銷(xiāo)員。所以在中國(guó)抑制精英階層的破壞性和自私,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)步過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),毛澤東時(shí)代曾經(jīng)作過(guò)這樣的工作,雖然顯得過(guò)于簡(jiǎn)單和粗暴,但是基于中國(guó)精英的特點(diǎn),平民主義具有非同尋常的正義性和重要性,這是毋庸置疑的。
一個(gè)民族的精英不能夠全心全意為本民族的利益服務(wù),這是中華民族的最大悲哀。雖然湯因比認(rèn)為知識(shí)階級(jí)買(mǎi)辦化是第三世界被殖民化的普遍特征,但是具體到自己的族群就不一定那么甘心接受了。在此提請(qǐng)中國(guó)精英注意自身的價(jià)值和存在意義。
二○○○年十月十三日
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