秋末冬初的臺(tái)海危機(jī)，在北京、華盛頓以及臺(tái)北之間微妙的互動(dòng)之下，似乎出現(xiàn)了逐步緩解的表象，同1995、1996年的臺(tái)海危機(jī)不一樣的是，盡管表面上三方?jīng)]有展示出明顯的劍拔弩張的緊繃，但實(shí)際上，這次危機(jī)的全過程幾乎都在危機(jī)的臨界點(diǎn)的尖峰上游弋。

　　臺(tái)北和大陸雙方都已經(jīng)將帶鞘的刀分別放在桌面上，華盛頓終于意識(shí)到臺(tái)海局勢實(shí)質(zhì)上的嚴(yán)峻程度，才不得不對(duì)陳水扁當(dāng)局采取明確宣示和施壓的危機(jī)緊急處理，迫使陳水扁步步進(jìn)逼探試北京、華府忍耐極限的嘗試暫時(shí)戛然而止。

　　2003年歲晚的臺(tái)海危機(jī)留給人們后續(xù)的思考實(shí)在太多，我們不妨從臺(tái)灣牽頭走向的三個(gè)主要選項(xiàng)中，變化的最新變量作為思考的切入點(diǎn)：

　　統(tǒng)一、獨(dú)立、維持現(xiàn)狀是當(dāng)下臺(tái)灣社會(huì)對(duì)兩岸未來可能整合的三個(gè)主要選項(xiàng)，急統(tǒng)或急獨(dú)都不占主流，甚至可以說仍然是極少數(shù)，贊成按照北京的政策訴求的更是少之又少。

　　急獨(dú)或者希望臺(tái)灣盡快成為美國、日本的一部分者亦然。

　　維持現(xiàn)狀至今仍然是主流民意，被外界理解為漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)和陰性臺(tái)獨(dú)可以被概括在維持現(xiàn)狀的范疇內(nèi)。

　　經(jīng)過今次危機(jī)之后，這三種主要選項(xiàng)沒有發(fā)生明顯的改變。

　　維持現(xiàn)狀符合現(xiàn)時(shí)美國的戰(zhàn)略利益，也符合北京的利益，其實(shí)也符合臺(tái)灣朝野政治勢力以及臺(tái)灣絕大多數(shù)民眾的切身利益。陳水扁當(dāng)局今次大膽伸腳試探水溫，以及臺(tái)灣朝野為了自身短期的政治選舉需求，通過了《公投法》。

　　無論這次公投立法是否否決了統(tǒng)獨(dú)公投條款，或者是通過了預(yù)防性公投條款，人們應(yīng)該關(guān)注的并不是《公投法》以及公投形式的本身，而是《公投法》一旦確立，短期內(nèi)將繼續(xù)為陳水扁主導(dǎo)政治選舉議題，爭取競選連任服務(wù)。長期而言，一旦公投入憲，則意味著目前的臺(tái)�，F(xiàn)狀將出現(xiàn)本質(zhì)性的變化，實(shí)質(zhì)性或者漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)在法理和法源上獲得了確認(rèn)和確定。

　　美國外交表現(xiàn)比前穩(wěn)健

　　北京的高度重視原因即在于此，美國在充分意識(shí)到陳水扁近期的所作所為，已經(jīng)威脅到美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益之后，采取逐步清晰的立場宣示，對(duì)陳水扁當(dāng)局采取了急煞車的危機(jī)處理措施。同時(shí)，美國既定的預(yù)防外交政策在這次危機(jī)處理過程中，也獲得了比1995、1996年臺(tái)海危機(jī)期間更為穩(wěn)健的表現(xiàn)。

　　今次危機(jī)處理過程中，北京和華盛頓最起碼的共識(shí)鏈接點(diǎn)是反對(duì)或者不支持臺(tái)獨(dú)，雖然各自的立場和終極考量內(nèi)涵截然不同，但這已構(gòu)成了北京和華府之間共同遏阻陳水扁進(jìn)一步政治冒險(xiǎn)舉動(dòng)的前提基礎(chǔ)。

　　北京借美制臺(tái)乃至迫美壓臺(tái)，產(chǎn)生了短期效益，但也可能受制于人，在今后的三方政治博弈中，未必能夠持續(xù)保持戰(zhàn)略上的主動(dòng)。至少，臺(tái)灣問題國際化將進(jìn)一步明確，美臺(tái)聯(lián)手制約北京的可能空間亦將進(jìn)一步獲得合理擴(kuò)張的條件。

　　維持臺(tái)�，F(xiàn)狀，最大的戰(zhàn)略受益者并不是大陸，而是美國。在北京對(duì)臺(tái)政策訴求尚未被臺(tái)灣主流社會(huì)接受，和平統(tǒng)一意愿尚未達(dá)致水到渠成之前，維持現(xiàn)狀將成為美國在戰(zhàn)略上牽制北京最有效的利器。

　　臺(tái)灣不獨(dú)、大陸不武仍將是白宮歷屆政府的既定政策，無法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)態(tài)勢，可以預(yù)期。臺(tái)北的任何一個(gè)主政者和主流政治力量，為了繼續(xù)維持偏安一隅，消極抵御北京的統(tǒng)一訴求，亦將主動(dòng)或者被動(dòng)地成為美國牽制北京棋盤上的一顆棋子。在中美關(guān)系依然延續(xù)現(xiàn)行運(yùn)作軌跡不作任何轉(zhuǎn)變和調(diào)整之前，這種戰(zhàn)略態(tài)勢不可能改變。

　　公投概念漸獲民眾接受

　　值得注意的是，美國之所以無法清楚辨析陳水扁所謂的公投制憲的實(shí)質(zhì)，最主要的因素并不是美國對(duì)臺(tái)灣政治發(fā)展過程各種吊詭毫不在意、漫不經(jīng)心，最根本的癥結(jié)是，陳水扁公投制憲的構(gòu)想和理念，不僅已經(jīng)被經(jīng)歷十多年政治民主化洗禮的臺(tái)灣民眾所接受，也和美國主流社會(huì)和西方民主政治觀念接軌。

　　這一點(diǎn)從近期美國多位高層官員公開或私下的訪談內(nèi)容可以得到證實(shí)。美國的對(duì)臺(tái)政策會(huì)按照不同的政治情境，根據(jù)北京或者臺(tái)北的要求，在“反對(duì)”或“不支持”之間來回滑動(dòng)，這種時(shí)而模糊時(shí)而清晰的政策表述也不會(huì)改變。

　　陳水扁是一位精于政治選舉，擅長炒作政治議題的政治人物，他點(diǎn)燃的引信，只是迷惑視聽的煙花爆竹，并不是足于毀滅一切的巨型炸彈。玩火但設(shè)法避免自焚，走偏鋒卻不踩死紅線，是其今次表演的主要特征。大陸經(jīng)過了多年的聽其言、觀其行之后，至今似乎還無法適應(yīng)同這種類型的政治勢力或政治人物打交道。這一點(diǎn)從北京今次不分軍民，不分南北，齊聲喊打，網(wǎng)絡(luò)上亦是一片主張武力解決臺(tái)灣問題的主張可以看出。

　　這一方面顯示大陸的確意識(shí)到公投制憲的危險(xiǎn)性，另一方面表明在長時(shí)期的資訊管制之下，大陸社會(huì)各界對(duì)臺(tái)灣資訊的接收不對(duì)稱且具有主觀傾向性。這使民眾、甚至包括對(duì)臺(tái)研究部門的學(xué)者專家，對(duì)臺(tái)灣情勢無法作出實(shí)事求是的判斷，也可能干擾和影響決策層級(jí)真實(shí)掌握臺(tái)灣情勢以及決策過程。

　　臺(tái)灣的政治發(fā)展正在醞釀本質(zhì)性的變化，代表臺(tái)灣本土主流政經(jīng)利益的政治力量仍將繼續(xù)掌握臺(tái)灣的執(zhí)政權(quán)力。國民黨經(jīng)此一役，中國的痕跡將近一步模糊，臺(tái)灣國民黨或親民黨已呼之欲出。

　　從這次泛藍(lán)陣營在公投立法問題上的表現(xiàn)、以及藍(lán)綠兩股政治勢力在預(yù)防性公投條款和消極抵御北京政治施壓、臺(tái)灣主流民意對(duì)陳水扁的政治圖謀反映麻木均可以感受到。北京持續(xù)多年溫和的對(duì)臺(tái)政策訴求，和“更寄希望于臺(tái)灣人民”等努力，在臺(tái)海危機(jī)的任何一次重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，都無法獲得主觀預(yù)期的效果。這種挫敗感無法言傳，但的確需要平心靜氣作出必須的檢視和反省。

　　后續(xù)的思考需要更加清醒的認(rèn)知，需要痛定思痛的全面盤整，需要更宏觀視野的前瞻。否則的話，北京在繼續(xù)面對(duì)來自華盛頓和臺(tái)北的雙重政治牽引之下，仍然無法化被動(dòng)為主動(dòng)。畢竟一項(xiàng)對(duì)中華民族振興和中國現(xiàn)代化建設(shè)舉足輕重的政策，如果最終只剩下武力解決、玉石俱焚的一條途徑，它的科學(xué)性和實(shí)踐意義也就不復(fù)存在了。

　　作者是香港資深時(shí)事評(píng)論員

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