任東來(lái):法治的無(wú)奈與精彩
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
過(guò)去的一周內(nèi),幾個(gè)風(fēng)馬牛不相及的司法案件映入了人們的眼簾。先來(lái)看俄羅斯石油大鱷的受審。6月16日莫斯科地方法院開(kāi)庭審理俄羅斯第二大石油公司尤科斯公司前總裁、俄首富霍多爾科夫斯基偷漏稅案。與此相關(guān)的是,6月29日,莫斯科仲裁法院對(duì)尤科斯公司偷漏稅案作出裁定,允許沒(méi)收尤科斯公司資產(chǎn),用于償還該公司2000年拖欠國(guó)家的稅款以及罰金和滯納金共計(jì)994億盧布(約合34億美元)。
當(dāng)天,俄聯(lián)邦稅務(wù)局還宣布,除補(bǔ)交2000年拖欠稅款外,尤科斯公司還必須進(jìn)一步補(bǔ)交2001年拖欠的980億盧布稅款。30日,法院向稅務(wù)部門(mén)下達(dá)了關(guān)于追繳尤科斯公司拖欠稅款的執(zhí)行票。在私有化過(guò)程中俄國(guó)富豪們巧取豪奪的民脂民膏,終于要吐出一部分來(lái)。而且,他們也必須為其貪婪付出自由的代價(jià):如果罪名成立,面臨多項(xiàng)指控的霍氏將面臨10年的牢獄之災(zāi)。
這廂的俄國(guó)“強(qiáng)盜大王”因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的貪婪而受罰,那邊伊拉克的“混世魔王”則因?yàn)檎紊系淖飷憾軐彙?月1日,在美軍占領(lǐng)當(dāng)局向伊拉克臨時(shí)政府移交權(quán)力不到3天,伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆便走上伊拉克的特別法庭。七條罪行足以致這位曾經(jīng)不可一世的獨(dú)裁者于死地:1983年屠殺庫(kù)爾德一部族民眾;
1987-88年間迫使大批庫(kù)爾德人背井離鄉(xiāng);
1988年下令使用化學(xué)武器殺害庫(kù)爾德人;
1991年殘酷鎮(zhèn)壓什葉派起義;
1990年入侵科威特;
故意殺害宗教和政治領(lǐng)導(dǎo)人。
兩個(gè)案件本不相干,尤科斯公司案涉及的是俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)犯罪,是普金打擊財(cái)閥寡頭的直接后果;
薩達(dá)姆案看上去是伊拉克的國(guó)內(nèi)政治案,但是,人人都知道,如果不是美英聯(lián)軍將薩達(dá)姆拉下馬并拖出“老鼠洞”,他依然還是伊拉克人民的偉大領(lǐng)袖和救命恩人,顯然,是國(guó)際的強(qiáng)權(quán)而非民主與法治的力量導(dǎo)致了這一結(jié)果。但它們的共同點(diǎn)則是,兩個(gè)寡頭罪惡都是以違法的手段,經(jīng)濟(jì)上的或政治上的,以犧牲廣大人民的利益為代價(jià),滿(mǎn)足自己及其同黨對(duì)金錢(qián)或權(quán)力無(wú)恥的貪婪!權(quán)力,不論是金錢(qián)上的,還是政治上的,必然導(dǎo)致腐敗,而絕對(duì)的權(quán)力更是絕對(duì)導(dǎo)致腐敗。如果還有人懷疑這一樸素的真理的話,就該去看一看報(bào)章所揭露出了的俄羅斯富豪的發(fā)家史和薩達(dá)姆的統(tǒng)治史。
在一個(gè)缺少法治傳統(tǒng)的社會(huì)中,法律并沒(méi)有給我們帶來(lái)看得見(jiàn)的利益,因此,我們也就不習(xí)慣相信法律的權(quán)威。于是,在尤科斯公司案的背后,我們的一些觀察家看到是俄羅斯政客與財(cái)閥的勾心斗角;
在薩達(dá)姆案的深處,他們看到的是“大霸”和“小霸”的爭(zhēng)權(quán)奪利。我不否認(rèn),普金的強(qiáng)人政治是尤科斯公司案的基本背景,也承認(rèn)薩達(dá)姆案會(huì)是“勝利者的正義”。但是,我依然相信,強(qiáng)人政治比沒(méi)有政治或強(qiáng)盜政治要好,勝利者的正義比獨(dú)裁者的不仁不義要強(qiáng),不完善的法治比無(wú)法無(wú)天要進(jìn)步。
法治絕非完善的制度選擇,它只是人類(lèi)在惡劣的環(huán)境中所尋求的最佳安排而已。法治的確與權(quán)力政治密不可分,但是,法治也有其自身的邏輯與尊嚴(yán)。美國(guó)最高法院28日的一個(gè)判決再次證明了這一點(diǎn)。在很多人看來(lái),今天美國(guó)保守的倫奎斯特法院與布什政府眉來(lái)眼去,要不然它這么會(huì)在2000年總統(tǒng)大選的選票糾紛中橫插一杠子,害得大有獲勝希望的戈?duì)柵c白宮失之交臂。但是,就是這個(gè)法院,愣是頂住布什政府的壓力,以8比1的票數(shù)在28日裁定,在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到美國(guó)扣押的人,無(wú)論他們是美國(guó)人還是外國(guó)人,包括被美軍扣押的所謂恐怖組織成員和關(guān)押在關(guān)塔那摩的非法武裝戰(zhàn)斗人員,都有權(quán)通過(guò)美國(guó)法律程序進(jìn)行申訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。這意味著,在美國(guó)民權(quán)組織幾年來(lái)的不懈努力下,布什政府那些明顯違法基本民事自由的行政命令和戰(zhàn)時(shí)措施,最終被否決了。這是基本人權(quán)與國(guó)家安全博弈中一次具有里程碑式意義的勝利。法律在戰(zhàn)爭(zhēng)中不再沉默!唯一遺憾的是,它來(lái)得太遲了,因?yàn)槟切┍豢垩赫咭呀?jīng)在監(jiān)獄中無(wú)助地度過(guò)了600多天。
2004-7-2
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