寫(xiě)作此文之前，我特意找來(lái)六個(gè)與我常打交道的小朋友——黃文禧、黃文釗、邵廣輝、鄭龍輝、潘遠(yuǎn)輝、何倩韻，他們當(dāng)中最小者僅8歲，最大者僅13歲。我問(wèn)他們：“如果現(xiàn)在讓你們?nèi)ゴ蚬�，你們能做什么？”分別回答：“軋紙”、“包裹菜苗”、“撿垃圾”、“打掃清潔”、“洗碗”、“除草”……。我再問(wèn)：“知不知道中國(guó)禁止童工？”反問(wèn)：“什么是童工？”我再問(wèn)：“有沒(méi)有見(jiàn)過(guò)在廣東打工未滿(mǎn)16歲的打工仔、打工妹？”回答：“見(jiàn)過(guò)�！编嶟堓x甚至舉出同班同學(xué)曾經(jīng)到木材廠每月可得500元工錢(qián)的例子�！盀槭裁此麜�(huì)去？”鄭龍輝回答：“賺錢(qián)！”而后，我邀請(qǐng)他們六個(gè)人到我房間來(lái)。憑著打印下來(lái)的一疊童工資料和一張中華人民共和國(guó)地圖，我給他們隨即上了一堂嚴(yán)肅的童工案例之課——這是他們有生以來(lái)接觸童工問(wèn)題的第一堂課。

　　解決童工問(wèn)題，需要?jiǎng)趧?dòng)者受教育時(shí)間、受教育質(zhì)量的增加和提高，需要工會(huì)組織、民間組織的斗爭(zhēng)和保護(hù)，需要新聞力量、輿論力量的監(jiān)督和倡導(dǎo)，需要?jiǎng)趧?dòng)法律的限制。1991年4月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《禁止使用童工規(guī)定》；
2002年12月1日，國(guó)務(wù)院再次發(fā)布新的《禁止使用童工規(guī)定》，各省、直轄市、自治區(qū)隨之頒布新規(guī)定；
《工傷保險(xiǎn)條例》及其實(shí)施細(xì)則亦隨之增加童工傷殘待遇條款。然而童工問(wèn)題有著深厚的背景，企業(yè)頂風(fēng)作案、監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不力是其部分原因，最大的原因是：個(gè)人收入差距加大，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：中國(guó)最貧困的20%的家庭僅占社會(huì)全部家庭收入的4.27%，而富有的20%的家庭則占有全部家庭收入的50.24%.由於家庭貧困，許多孩子不上學(xué)只得早早擔(dān)負(fù)起生活的重?fù)?dān)。加之在生產(chǎn)過(guò)程之中，對(duì)勞動(dòng)者體力要求愈發(fā)降低，而兒童的勞動(dòng)力價(jià)格又大大低於成年勞動(dòng)力，這給童工現(xiàn)象提供了可能性。

　　下面，我想談?wù)勊膫�(gè)具體的童工問(wèn)題。

　　一、童工與少年犯、閑散未成年人

　　據(jù)中國(guó)青少年研究會(huì)2003年1月公布：中國(guó)共有1000多萬(wàn)閑散未成年人。此群體雖達(dá)到法定入學(xué)年齡，但均不在學(xué)，也無(wú)職業(yè)。閑散未成年人的犯罪人數(shù)已占少年犯的61.2%，且多次犯罪比例高，有三次以上犯罪經(jīng)歷的閑散未成年人達(dá)到45.3%.據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)：目前全世界約有2.5億年齡在5歲到17歲的兒童正在工作，其中1.8億人是幼童或正從事對(duì)其身心健康有害的勞務(wù)，其中包括危險(xiǎn)工作、性剝削、販毒以及債役。受唆使或威逼而犯罪的童工，是少年犯中特別值得關(guān)注的一部分；
他們雖有職業(yè)，卻比閑散未成年人更危險(xiǎn)。大多數(shù)的童工，其直接關(guān)注的不是法律，而是工資。他們一般從事建筑、服裝加工、玩具生產(chǎn)、餐飲服務(wù)，也工作於個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊、勞動(dòng)力密集型用人單位，尤其是處?kù)冻青l(xiāng)接合部的私營(yíng)小企業(yè)等，很容易發(fā)現(xiàn)童工；
當(dāng)然，部分童工是家庭保姆、雛妓或在網(wǎng)吧里面幫老闆賺游戲貨幣的孩子；
從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆工種行業(yè)的童工則是最悲慘的童工。

　　二、特殊的童工：雛妓

　　表面上中國(guó)妓女被稱(chēng)為“暗娼”、“暗妓”，但實(shí)際上不斷膨脹的消費(fèi)與娛樂(lè)，已經(jīng)促使妓女職業(yè)公開(kāi)化，妓女行為社會(huì)化。大部分妓女成為職業(yè)妓女，“打工妹”身份的妓女成為主流，且妓女低齡化，14歲以下的妓女占一定比例，乃是典型的雛妓。試舉三例：四川省達(dá)州市的文波（12歲）、呂曉（12歲）、李倩（13歲），湖南省衡陽(yáng)市的吳燕（14歲），湖南省邵陽(yáng)市的源源（14歲）。這五個(gè)孩子，諸位可以批評(píng)說(shuō)她們糊涂、麻木、失足、幼稚、固執(zhí)。然而，從部分童工自己的體認(rèn)看來(lái)：若有工錢(qián)、待遇，就無(wú)妨。部分童工本身甚至也會(huì)討厭記者：“你這是在砸我們的飯碗嘛，你不也是在為錢(qián)賣(mài)命？除非我們真遇到什么問(wèn)題，否則甭來(lái)打攪我們！”這種童工心態(tài)應(yīng)被留意。

　　2001年的達(dá)州一案，犯罪嫌疑人多達(dá)20余人，他們當(dāng)中有個(gè)體老闆、警察、醫(yī)生、工人、農(nóng)民……。組織賣(mài)淫罪、協(xié)助組織賣(mài)淫罪、容留賣(mài)淫罪、嫖宿少女罪、包庇罪、徇私枉法罪、拐賣(mài)兒童罪、介紹賣(mài)淫罪，以上20余人分別涉嫌之。2001年2月27日，四川省達(dá)州市某中學(xué)初中一年級(jí)學(xué)生文波、呂曉、李倩因穿耳環(huán)孔，被要求寫(xiě)出由家長(zhǎng)簽字的檢討書(shū)，三人害怕遭到家長(zhǎng)責(zé)罵，相約坐火車(chē)外出打工。四川省渠縣天龍招待所偶然遇到此三人幷將其容留下來(lái)，隨即聯(lián)絡(luò)各色人等，以四天時(shí)間將其摧殘，天龍招待所中間人從中收取“開(kāi)處費(fèi)”、“衛(wèi)生費(fèi)”等。案發(fā)之后，如此重大的刑事案件被渠縣警方以普通的治安案件結(jié)案。直至2001年6月12日，達(dá)州市公安局、檢察院、法院會(huì)集渠縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，此案才決定追查到底，幷於2001年6月26日召開(kāi)公捕大會(huì)。史稱(chēng)“天龍案”。

　　據(jù)《中國(guó)博客網(wǎng)》記者2004年10月13日披露：吳燕出身貧寒，其母患有嚴(yán)重的腦膜炎，且有一個(gè)小兒子。14歲的吳燕已經(jīng)先后在衡陽(yáng)多家發(fā)廊打過(guò)工（其中包括在衡陽(yáng)很有名的紅燈區(qū)），是一個(gè)周遭人群公認(rèn)的“老資格的發(fā)廊妹”。2004年9月，吳燕的工資是600塊錢(qián)。若是一般的發(fā)廊妹光靠洗頭，一個(gè)月很難超過(guò)300塊錢(qián)。與吳燕類(lèi)似，2004年7月1日，媒體披露源源之事，以苛刻的《一個(gè)甘愿賣(mài)身的“雛妓”》為題。年僅14歲的邵陽(yáng)女孩源源，曾在湖南省雙峰縣三塘鋪“青蘋(píng)果美容美發(fā)中心”做按摩。兩個(gè)月后，被其母岳玉華接回貧窮的家中。若要“再不出走到按摩院”，源源向她的母親當(dāng)即開(kāi)出四個(gè)條件：（1）不會(huì)再到學(xué)校里去讀書(shū)；
（2）要求家里幫她找一份月薪800元以上的工作；
（3）每天晚上要有夜宵吃；
（4）想玩的時(shí)候就去玩，不準(zhǔn)家里任何人干涉。

　　請(qǐng)諸位注意：假如源源的第二個(gè)條件一旦達(dá)成，便是“再次當(dāng)童工”。下面是記者與源源的對(duì)話(huà)——記者：現(xiàn)在回家后過(guò)得怎么樣？還是比外面舒服吧？

　　源源：哪有？家里一點(diǎn)不好玩。

　　記者：上次你回家后為什么還要跑到那里去呢？

　　源源：那里好玩多了，還可以賺錢(qián)。

　　記者：那你兩個(gè)月賺了多少錢(qián)呢？

　　源源：……

　　記者：聽(tīng)說(shuō)你給你媽媽提出了四個(gè)不再出走的條件，你覺(jué)得這條件提得對(duì)嗎？

　　源源：怎么不對(duì)啦？我在那里一個(gè)月不只賺800塊錢(qián)，而且晚上還有夜宵吃。

　　記者：如果大家沒(méi)有滿(mǎn)足你的條件，你還會(huì)跑？

　　源源：?jiǎn)栠@么多干什么？煩不煩？

　　三、童工如何被發(fā)現(xiàn)？

　　無(wú)數(shù)輟學(xué)后的孩子，父母親戚唯有盼他們掌握一門(mén)謀生的手藝或技術(shù)，借他人身份證或辦假身份證進(jìn)入工廠，或者千方百計(jì)托關(guān)系、走后門(mén)求老闆雇用，即使當(dāng)當(dāng)學(xué)徒工也好。廠方不知情的，也不管他們；
即便知情的，利益驅(qū)動(dòng)之下，若勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)來(lái)排查，廠方令童工東躲西藏便罷。大多數(shù)時(shí)候，都是童工在工資、工傷上出了問(wèn)題，才主動(dòng)聯(lián)系記者，再由記者轉(zhuǎn)告監(jiān)察部門(mén)。監(jiān)察部門(mén)的行動(dòng)幷非沒(méi)有酬勞，根據(jù)新的《禁止使用童工規(guī)定》：對(duì)單位使用童工的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)將按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰；
有些地方的罰款標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)到每月處罰10000元、15000元。即便如此，罷工、游行示威及其它有礙於社會(huì)穩(wěn)定的事情，地方性質(zhì)的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)其仍比童工問(wèn)題更為重視。

　　記者若是明察暗訪，便是與資本家明爭(zhēng)暗斗。例如：2004年7月27日，《河北青年報(bào)》接到舉報(bào)——河北省晉州市東卓宿鄉(xiāng)前儒林村的長(zhǎng)豐紙箱廠非法雇用童工。記者高瓊、輝才、肖宏偉前去晉州采訪。下午2時(shí)30分，記者在采訪完工廠雇用童工的情況后，準(zhǔn)備上車(chē)回報(bào)社。記者剛剛上車(chē)，工廠的老闆發(fā)覺(jué)記者隨身攜帶的包為攝影包，隨即喊了十幾個(gè)人將采訪車(chē)團(tuán)團(tuán)圍住，將該記者拽下車(chē)來(lái)。隨后將車(chē)上另外兩名記者也拉下來(lái)，一名30多歲的男子手里拿著一條約半米長(zhǎng)的皮帶指著記者說(shuō)：“把相機(jī)留下，要不然別想走！”混亂當(dāng)中，一名記者被一名工人掐著脖子推到了工廠的辦公室。另一名記者發(fā)現(xiàn)情況危險(xiǎn)，立即將錄音設(shè)備悄悄放進(jìn)采訪車(chē)內(nèi)，后也被工廠人員拉進(jìn)工廠。在工廠辦公室內(nèi)，記者的采訪包被強(qiáng)行奪走，數(shù)碼相機(jī)的機(jī)芯也被取走。其后，機(jī)芯內(nèi)所有內(nèi)容均被刪除。

　　四、解決童工問(wèn)題的其它具體困難

　　第一，中國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而民間勞工維權(quán)組織又很難得以建立；
監(jiān)察童工問(wèn)題，一般由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和公安局、貿(mào)易發(fā)展局、工商行政管理局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)。我舉兩個(gè)例子：比如，福建省泉州市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)只有10幾個(gè)人，全市勞動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)也只有58個(gè)人，而全市所有工商注冊(cè)的企業(yè)達(dá)10萬(wàn)家。按照他們一般的辦事速度，如果要對(duì)全市登記在冊(cè)的這些企業(yè)用工狀況都檢查一次，則大概需要33年的時(shí)間。再比如，在臺(tái)灣有許多類(lèi)似於“勵(lì)馨社會(huì)福利事業(yè)基金會(huì)”（www.goh.org.tw）的民間組織，這些組織的目的是推動(dòng)反雛妓和兒童性侵害防治運(yùn)動(dòng)，保護(hù)少女免於性侵害，然而在中國(guó)大陸，這樣的民間組織很難找到一家。

　　第二，對(duì)於使用童工的行為，目前主要通過(guò)“雙罰”來(lái)達(dá)到規(guī)范的目的：不僅對(duì)用人單位要進(jìn)行處罰，而且對(duì)該未成年人的監(jiān)護(hù)人也進(jìn)行相應(yīng)的處罰。根據(jù)《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許少年、兒童做童工，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，罰款300元～600元。然而，不少童工來(lái)自外省，因而對(duì)其監(jiān)護(hù)人的處罰在高額車(chē)費(fèi)的情況之下，變得不現(xiàn)實(shí)。

　　第三，對(duì)“童工”身份的調(diào)查取證工作相當(dāng)繁雜，未成年人本身就不像成年人那樣有相關(guān)的合法證件。再者，這樣的調(diào)查取證工作不但得不到雇用方配合，往往還得不到童工本身的配合和理解。不少童工遙遙千里打工謀生，生存問(wèn)題是個(gè)關(guān)鍵，若是被查出是童工，工資可以得，工傷可以被補(bǔ)償，然而要被遣送原籍，便多少有些不情愿。

　　第四，童工自身的維權(quán)力量比較弱，處理信息能力比較差，出路和希望比較渺茫和盲目，這是高成本、低質(zhì)量的中國(guó)教育失敗的后果之一。

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