改革以來，“國退民進(jìn)”多少算是一個總趨向，但圍繞這個趨向的爭論從來是此起彼伏，迄今沒有終結(jié)。一個郎咸平的文章，一個親民政策的口號，就卷得多少沉渣泛起！其實，太陽底下沒有多少新鮮事，中國幾千年漫長的文明史中，早就有過“國退民進(jìn)”的漫長時期，也有過“國進(jìn)民退”的短暫波瀾，當(dāng)時的爭論也像今天一樣的熱鬧。我們老祖宗的經(jīng)驗不會沒有價值，清理一下中國歷史上的“國退民進(jìn)”，會很有助于我們理解眼前發(fā)生的事情。

　　中國歷史上最大規(guī)模的“國退民進(jìn)”，發(fā)生在公元前二千五百多年前后的春秋戰(zhàn)國時期，前后經(jīng)歷了五百多年的歷史。春秋戰(zhàn)國征戰(zhàn)不休的背后，就是“國退民進(jìn)”的社會浪潮。秦王朝統(tǒng)一天下，為五百多年的“國退民進(jìn)”劃定了格局。在以后二千多年的歷史中，“國”與“民”的進(jìn)退范圍雖然時時會有一些調(diào)整變化，但“百代都行秦政治”，秦王朝劃定的“國”與“民”的格局，大體可以算是一種趨穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，一直延續(xù)到中華人民共和國建立為止。

　　公元前1066年，來自今陜西一帶的周人在周武王的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗了以今河南安陽為首都的商人，建立了西周王朝，首都在今陜西長安縣。公元前770年，信奉狼圖騰的西北犬戎部落入侵陜西，打敗周人，砍死了那位為愛情而“烽火戲諸侯”的浪漫周幽王，西周王朝結(jié)束。誰說只有英國人才會要美人不要江山的？公元前771年，周幽王的兒子宜臼帶著逃離出來的周人，在今天的河南洛陽建立首都，東周王朝開始。從東周建立到秦國于公元前221年統(tǒng)一中國，史稱春秋戰(zhàn)國時期，這段時期共計550年。中國歷史上最大規(guī)模的持續(xù)不斷的“國退民進(jìn)”，正發(fā)生在這550年期間。

　　周王朝的經(jīng)濟(jì)制度是公有經(jīng)濟(jì)制度。

　　從土地所有權(quán)上看，“普天之下，莫非王土”，周王是全國土地的唯一所有者。周王再將土地分封給親屬和功臣，令其為諸侯，按級別占有土地。王室直接管轄之地，只是其中一部分。但王室是天下諸侯共同的主人，諸侯對王室要承擔(dān)一定義務(wù)，例如每年提供貢獻(xiàn)，戰(zhàn)爭時派人參加并自帶給養(yǎng)，任何諸侯國的大夫要經(jīng)過王室批準(zhǔn)等。國家公有制，本質(zhì)上就是國王和貴族的所有制�！肮�”=“王”，對這個關(guān)系，當(dāng)時的人是清楚的，而現(xiàn)在有些善良的人們都不太明白，他們還以為自己也有一小份，認(rèn)為“公”=“你有我有大家有”。

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理來看，西周實行井田制，相當(dāng)于集體公社。所謂井田制，就是把耕地劃成不同生產(chǎn)單位，由貴族派官吏直接指揮，組織社會進(jìn)行集體生產(chǎn)，產(chǎn)出由貴族（公家）和社員按一定比例分成。這就是一種叫做“徹”的集體生產(chǎn)和分成制度。不僅土地歸貴族所有，就是勞動生產(chǎn)工具，也是歸貴族控制。社員們集中到田頭開始干活前，要由農(nóng)官分發(fā)工具。土地屬于國家，以周王為代表，絕對不準(zhǔn)買賣，所謂“田里不粥”。

　　從手工業(yè)來看，沒有私營工商業(yè)主，只有官營手工業(yè)。物品的交換，也由貴族和官吏統(tǒng)一控制，這就是歷史上所說的“工商食官”，即工商業(yè)者吃的是官家的飯。

　　從教育來看，沒有私立學(xué)校，教育由貴族控制，只有官府才能開辦學(xué)校，只有貴族子弟才能入學(xué)。就算是貴族們想開辦學(xué)校，沒有周王的批準(zhǔn)是不行的。

　　在周朝的制度下，沒有自耕農(nóng)、沒有獨立手工業(yè)者和商人，一切生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程和分配過程，都在國王、貴族和貴族官吏的直接計劃控制之下。

　　要想知道什么是井田制，什么是周朝的經(jīng)濟(jì)制度，其實我們只要想想二十多年前的人民公社制度就明白了。土地公有，社員們在公社干部的指揮下，一起出工，共同干活，然后吃大食堂。分配上呢，先國家后集體再個人，干部拿走后的部分，再由社員來分。社辦工廠，按公社的計劃統(tǒng)一安排，服務(wù)于公社的需求。誰曾想到，周朝這樣的公有集體經(jīng)濟(jì)制度，在幾十年前前的中國又重新上演了一回，死人再次抓住了活人的靈魂！毛主席大罵儒家，說“孔丘名高實枇糠”，但在政治-經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，他卻自覺回到了儒家最夢寐以求的“文武周公之制”。相比起來，漢高祖劉邦更言行一致一些，他當(dāng)著眾人之面，摘下儒生的帽子，扯下褲子，往儒帽里尿撒，以視對儒家和周朝制度的蔑視，但是，他絕沒有在政治和經(jīng)濟(jì)上再回到“周制”（周朝制度），他的辦法是“專制皇權(quán)的清靜守法+私有制自由經(jīng)濟(jì)”（黃老之治）。

　　周朝這種公有計劃經(jīng)濟(jì)模式，在春秋戰(zhàn)國時期開始崩潰。原因是什么？歷史學(xué)家們較普遍的結(jié)論是：鐵器開始普及。為什么鐵器普及，就造成集體公社的崩潰呢？春秋以前，仍屬于青銅時代，那時的青銅仍然貴重，只是用于制造貴重的祭器或武器。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的工具，仍主要是木制工具。個人能掌握的生產(chǎn)工具太落后，生產(chǎn)率太低，抵御開發(fā)自然的力量太弱，只有集體勞動才可能生存。單個人或單個家族離開了公社集體，很難活下去。就像螞蟻一樣，單只螞蟻或幾個螞蟻落單，只有死路一條，要活著，就得靠集體統(tǒng)一的生活。但鐵器一普及，個體生產(chǎn)力直線提高，單個家庭就是離開了群體，也能活下來。集體性經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實必要性減弱了，其低效率的一面反而體現(xiàn)了出來。個體技術(shù)能力與個體自由的關(guān)系，我們學(xué)術(shù)界沒能認(rèn)真研究，但當(dāng)時的逃奴們是十分明白的。人口多了，生活緊張了，能干的人就不愿意在集體公社中受貴族和農(nóng)官們（公社干部）剝削，不愿再和懶漢們一起混日子了。他們?yōu)楦�好的收入而逃走，為更高的效率而逃走，為自由生產(chǎn)而逃走，公田荒蕪了，自耕農(nóng)漸漸產(chǎn)生了。周朝時的《碩鼠》一詩寫道：

　　“碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫女，莫我肯顧。逝將去女，適彼樂土。樂土樂土，爰得我所。碩鼠碩鼠，無食我麥！三歲貫女，莫我肯德。逝將去女，適彼樂國。樂國樂國，爰得我直。碩鼠碩鼠，無食我苗！三歲貫女，莫我肯勞。逝將去女，適彼樂郊。樂郊樂郊，誰之永號？”

　　這首詩，過去在階級斗爭教育時期長大的學(xué)生，一般都不得不認(rèn)真讀過。把這首詩里的大老鼠（碩鼠）換成“領(lǐng)導(dǎo)干部”，意思其實是一樣的。比周王朝更可怕的是，人民公社時期，整個中國九百六十萬平方公里的廣闊陸地疆域（比周朝時大多了�。�，端的是無樂土可逃！改革開放后的瘋狂出國浪潮，在我看來，就很有那種“逝將去女，適彼樂土”的味道。

　　逃奴們帶上鐵制農(nóng)具和家人，從集體公社逃出去，找到合適的地方去開懇私田。那時候人少，公有的荒地四處都是，只要逃出原來貴族的控制范圍，就自由了，“帝力與我有何哉？”。周邊的楚越秦等蠻夷地區(qū)，正好是人少地多，他們用各種優(yōu)惠政策吸引人們逃跑過來。來吧，這里多的是土地，幾年不上稅！人跑光了，就沒人干活，沒人上稅，沒人打仗了。東德人說，我們社會主義東德是被跑垮的，科技人員一逃跑，工廠就完了。面對逃跑大潮，中原的君王貴族們的第一反應(yīng)，就是抓回來，殺掉，以儆人心。上世紀(jì)七八十年代東德當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人也是這么干的，不少人被槍殺在柏林墻下。孟子說：“無野人，莫養(yǎng)君子。”沒有小人了，君子們就沒有人養(yǎng)了。這道理多直白！沒有百姓了，干部們吃什么？孔子說：“君子懷德，小人懷土。”君子不用干活，“懷德”，就可以跟著君王吃稅了，怎么會沒得吃呢？他老人家到死也不理解，小人們?yōu)槭裁慈绱诵枰�一塊屬于自己的土地。不養(yǎng)君子，多不道德！當(dāng)時中原地區(qū)絕大多數(shù)的諸侯國，最初都對侵占公地開懇私田的逃奴進(jìn)行殘酷鎮(zhèn)壓�！豆茏印分芯陀羞@樣的句子：“誅流散，則民不逃�！崩献邮悄莻�年代貴族中的異類，他一反主流意識形態(tài)，強(qiáng)調(diào)要“使民重死而遠(yuǎn)徒”，百姓害怕死亡，就讓他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)遷徙，適彼樂土去吧。老子算是自由移民的思想鼻祖了。人跑光了，當(dāng)然就會“小國寡民”了。

　　愈來愈多的人逃亡了，原來的公田荒蕪了，貴族們該怎么辦呢？傻子貴族就衰敗了下去，聰明貴族們開始改革，他們先把公田進(jìn)行承包，搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，然后承認(rèn)私田的合法性，最后不管土地是姓公還是姓私，一律開始按畝收稅。集體公社解體，人民公社的干部們沒人可指揮了，他們也只好自己承包土地耕種了，開始占有公地開發(fā)，契稅和契約關(guān)系取代了過去集體公社內(nèi)的主仆關(guān)系，這就是春秋戰(zhàn)國社會變革的核心。老子說：“有德司契，無德司徹�！庇械碌娜税雌跫s契稅關(guān)系辦事，無德的人按集體計劃經(jīng)濟(jì)辦事（“徹”就是集體經(jīng)濟(jì)制度）。老子還可以算是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地私有制的形而上的鼻祖。

　　集體公社垮了，社辦工廠當(dāng)然也就垮了，自耕農(nóng)出現(xiàn)了，社會剩余增加了，原來社辦工廠的技術(shù)人員有了新的自耕農(nóng)市場，獨立的工商業(yè)群體出現(xiàn)了。同時，由于傳統(tǒng)貴族衰敗了，新興地主、自耕農(nóng)和工商業(yè)者發(fā)展了，過去依靠王公貴族們吃政府飯的知識分子開始從民間找飯吃，私學(xué)開始了�？鬃哟蟾忝褶k教育，招學(xué)生收學(xué)費(fèi)養(yǎng)活自己，為廣開生源而“有教無類”，“學(xué)在官府”的時代結(jié)束了。土地的所有權(quán)經(jīng)營權(quán)、工商資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、知識分子們從事教育事業(yè)的權(quán)力，逐步由國家轉(zhuǎn)向了民間。許多貴族子弟們因為只會以權(quán)謀私，吃喝玩樂，尋花問柳，成了一群廢物。所以曹劌公開說：“肉食者鄙。”春秋戰(zhàn)國時期，在鐵器的刺激下，“民逃國退”引出了“國退民進(jìn)”，中國大地出現(xiàn)了文明史以來的一次壯觀的私有化和民間化運(yùn)動，經(jīng)濟(jì)文化因此而大發(fā)展，成批的大政治家、大軍事家、大商人、大思想家從平民中涌現(xiàn)了出來，這是一個需要偉人并產(chǎn)生了大批偉人的時代。老子認(rèn)為，天道獨立而不改，生生不息。獨立是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是獨立的支撐。這次天道力量集中體現(xiàn)在了獨立的自耕農(nóng)、獨立的工商業(yè)者、獨立的知識分子和有革新意識的政治家身上了。

　　面對這個私有化和民間化大趨勢，各國的反應(yīng)不同，適應(yīng)程度不同，最徹底地改革以適應(yīng)這個浪潮的，就是秦國了。商鞅在秦國，實行了全面土改，土地私有化，自由買賣。甚至官位和官銜，也采取了十分個人化的原則。為什么這樣說呢？商鞅把官位、土地列出來，與軍事功勞一一對應(yīng)，多少人頭換什么樣的官位或土地，清清楚地標(biāo)明，嚴(yán)格按章辦事，不會騙人。秦國士兵十分清楚地知道，一刀砍死一個敵人，一定會得到什么樣的好處。與敵人相遇，秦國士兵從敵人頭上看出來的，是自己十分明確的官位或土地，他們是為自己明確的利益而戰(zhàn)，這可能是當(dāng)時惟一的一支知道是為誰而戰(zhàn)的軍隊。經(jīng)濟(jì)上也如此，交糧食布帛，可以按標(biāo)準(zhǔn)換取貴族頭銜，許多奴隸和平民玩了命地干活，改變了低下的身份，變成了新貴族。因此，秦國經(jīng)濟(jì)實力大增，秦軍成了虎狼之師，其它國家的軍隊成了肥羊。在這種情況下，孔子力守周制，為公社干部們吶喊，那么他的命運(yùn)就只能是“累累如喪家之犬”（《史記孔子世家》）商鞅改革激發(fā)了秦國的活力，秦就這樣統(tǒng)一了天下。五百多年戰(zhàn)亂的結(jié)果是：成百上千的國王和血緣貴族家族被摧毀，全國只允許一個君王和一個君王家族搞世襲制了，政府的運(yùn)行成本大大降低；
封建制被郡縣制所取代，貴族世襲制失去了制度性依托；
經(jīng)濟(jì)公有制被經(jīng)濟(jì)私有制所取代，經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)；
度量衡統(tǒng)一，書同文，車同軌，為工商流通和全國政治一統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。中國由此成了一個“君主官僚制+農(nóng)地私有制+私營手工業(yè)+部分官營手工業(yè)”的國家。這個轉(zhuǎn)變過程，西方是到十七十八世紀(jì)才開始完成，晚了近二千年。中國是一個早熟的國家，怪不得過去中國比西方要繁榮富強(qiáng)得多！以后二千多年，這個結(jié)構(gòu)沒有多大變化。有變化的，是這個結(jié)構(gòu)中的每塊的比例多少而已。漢武帝時期，把私營工商業(yè)強(qiáng)行劃歸官營壟斷，搞壞了工商業(yè)。但他沒有敢動土地私有制。他死后，民營工商業(yè)再次恢復(fù)。以后篡奪西漢王位的儒生王莽又想搞土地公有制，全面恢復(fù)周朝制度，結(jié)果把自己搞死了。秦朝制度頑強(qiáng)地延續(xù)了下來，直到出了毛主席這位五百年出一位的大人物，中斷了幾千年的“周制”（用西方話語，這是馬克思列寧主義。用中國話語，這是周朝制度的恢復(fù)）再次全面死灰復(fù)燃。鄧小平以后，基本上是周朝制度恢復(fù)到了秦朝制度，在黨權(quán)一統(tǒng)的前提下，化公為私，國退民進(jìn)再次開始，中國也因此大發(fā)展。中華民族有點站起來的樣子了。在這樣的歷史背景下看，毛時代的社會政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不是激進(jìn)主義的結(jié)果，而是保守主義的結(jié)果，很大程度上是回到了二千五百多年前的周朝制度。最保守的東西，往往會以最激進(jìn)的方式表現(xiàn)出來，這樣的事在歷史上并不少見。

　　面對從春秋開始的國退民進(jìn)的浪潮，齊國宰相晏嬰（約為公元前590到公元前500年）是一個順勢而為者，他知道私有化的時代潮流浩浩蕩蕩，順之者生，逆之者亡。他對齊景公說，國君你控制著公有土地不讓人用，“百姓必進(jìn)而自分也”。有什么用呢？老百姓自己會來分的。但是，齊國國君并沒有完全聽晏嬰的話，他沒有徹底進(jìn)行私有化改制，國力因此而漸漸衰退，從春秋五霸之首的地位跌了下來，終被強(qiáng)秦所兼并。土地最后還是被分了，由秦國來組織分配了。歷史的經(jīng)驗告訴我們，在效率和個人獨立追求的壓力下，公有制是守不住的。對公有制嚴(yán)防死守，其實就是在保護(hù)以權(quán)謀私之徒暗偷暗搶。對公有制嚴(yán)防死守的結(jié)果，就是政府腐化，碩鼠們成窩成窩地繁殖，百姓們恨得牙根陣陣發(fā)癢。不如聽聽晏嬰的話，主動來分，這樣可能反而能使分配過程更公平一些。不要忘了老子的話，天道的力量是獨立不改的，因獨立不改而生生不息，追求自有財產(chǎn)，就是追求獨立不改，追求獨立不改，就自然會有生生不息的創(chuàng)新，效率自在其中，繁榮富強(qiáng)自在其中。沒有獨立不改，何來生生不息呢？所以老子說：“為無為，則無不治�！比瞬荒芘c天斗，毛主席多厲害，號稱要與天斗，但他的肉體和思想都已經(jīng)被老天斗死了，有誰比他還厲害呢？

　　這里需要補(bǔ)充的是，讀者讀到這里，不要以為我在倡導(dǎo)秦朝的政治經(jīng)濟(jì)制度。這篇文章，主要是說明“國退民進(jìn)”與國家活力的正比關(guān)系，這是我們自己老祖宗的歷史經(jīng)驗，不是崇洋媚外的結(jié)果。其實，說私有制和自由競爭帶來繁榮，就如同說人只能吃飯才能活的道理一些，基本只能算是最簡單的常識。但是，因為我們中國好心的昏人太多，他們對常識不太了解（例如他們竟然不知道“公”=“官”），這種話才有不斷再說的必要。這里有必要提醒的是，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和工場手工業(yè)時期，“中央集權(quán)的君主官僚+私有化市場經(jīng)濟(jì)”，是一個最有效率的社會結(jié)構(gòu)。中國歷史如此，其實西方歷史也如此，沒比我們好到那兒。而到大工業(yè)時期，“民主法治政治+私有制市場經(jīng)濟(jì)”才是最有效率的社會結(jié)構(gòu)。西方歷史如此，中國也將如此，不會比西方壞到那兒。為什么這樣，以后專文再論。

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