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        吳根友:政治民主與中華民族的真正復(fù)興

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          

          中國社會(huì)正處在發(fā)展的關(guān)鍵之處,一個(gè)古老的民族正充滿著復(fù)興的希望。無庸諱言,在希望中也潛藏著各種深刻的危機(jī)。化解危機(jī)的方法可能是多元的,經(jīng)濟(jì)的、文化的,但在我看來,真正實(shí)現(xiàn)政治上的民主是其中最為關(guān)鍵的方法。理由如下:

          

          第一、中華民族至宋明以來,國家的勢(shì)力逐漸占據(jù)上風(fēng),社會(huì)的民間勢(shì)力空間相對(duì)狹小。特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,更強(qiáng)化了國家行政對(duì)社會(huì)的影響力。20世紀(jì)50——70年代,作為國家的意識(shí)形態(tài)——社會(huì)主義及其政治制度,在整合社會(huì)資源,帶領(lǐng)中國社會(huì)走出積貧積弱的泥坑、走向現(xiàn)代工業(yè)化的過程中,其主導(dǎo)作用是正面的。20世紀(jì)80年以后,改革開放政策的實(shí)施,對(duì)于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了巨大的推動(dòng)作用。然而,20世紀(jì)以來中國社會(huì)的發(fā)展,始終沒有擺脫西方社會(huì)對(duì)于中華民族所施加的壓力。這種壓力包括兩個(gè)方面:其一是生存的壓力;
        其二是文化的壓力。我們真的像魏源所說的那樣,“師夷之長技以制夷!钡舱?yàn)槲覀儗?duì)西方文明的學(xué)習(xí)始終停留在技的層面,因而永遠(yuǎn)處于下風(fēng),雖師西人之長技,卻不能制衡西人。

            

          學(xué)術(shù)界很多人都認(rèn)同這樣的觀點(diǎn):中國人對(duì)西方的學(xué)習(xí)經(jīng)歷了師其技,再師其政治制度、再師其文化的三個(gè)階段。目前,我們正處在全面學(xué)習(xí)西方文化的階段。在這樣的段里,我要提醒人們注意的是:西人之技也好,西人之政治制度也好,都屬于西人文化的機(jī)組成部分。不能因?yàn)槲覀儙熎湮幕鸵潘蓪?duì)其政治制度的學(xué)習(xí),而應(yīng)該通過對(duì)其文化的全面了解與學(xué)習(xí),更深刻地學(xué)習(xí)其政治制度之優(yōu)長。政治制度雖非一個(gè)民族文化的根本之所在,卻是一個(gè)民族文化精神之寄。它是一個(gè)褡逵判憔?窆勰鈧?靨澹?質(zhì)譴呱?髦旨際踔??擰V謝?褡迨且桓善于以水為師的民族,崇尚動(dòng)態(tài)的智慧。老子說:“上善若水,水善利萬物而不爭!倍鬃诱f:
        “仁者樂山,智者樂水!蔽覀?cè)僖运疄橛,則精神觀念可以比作是文化之源,而政治制度則是文化的蓄水池,或者說是水庫,而各種技術(shù)則是水庫下游的一切農(nóng)田與工廠。所以向西方文化學(xué)習(xí)并不排斥學(xué)習(xí)西方政治制度,尤其是西方近現(xiàn)代各國的民主政治形式。

            

          在國家與社會(huì)的關(guān)系中,由于中國社會(huì)近千年來的傳統(tǒng)是:國家始終處于強(qiáng)勢(shì)的地位。國家對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步與健康的發(fā)展始終擁有主動(dòng)權(quán)。從文化發(fā)展的角度看,以漢民族為主體的北宋、南宋王朝,明王朝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊少數(shù)民族。但南宋最終為北方的蒙古民族所滅,明王朝為東北的女真族所滅。因此,一種先進(jìn)的文化如果不能有效地落實(shí)在政治制度層面,其文化的先進(jìn)性就無法得以全面地展開。而能使國家機(jī)器發(fā)生最大效用的正是政治制度。沒有一個(gè)合理的政治制度,國家機(jī)器就不可能有效地工作與運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到巨大的阻礙,文化的先進(jìn)性就難以發(fā)揮其效能。而西方近現(xiàn)代的政治實(shí)踐業(yè)已證明:民主政治雖然不是最好的政治形式,在現(xiàn)代社會(huì)卻是相對(duì)有效力的政治形式。這種政治形式不一定保證最優(yōu)秀的人都來從事政治事業(yè),卻能最有效地防止最無能的人進(jìn)入政治領(lǐng)域。而道德敗壞者也難以在民主政治的機(jī)制中潛伏下來。政治是一門實(shí)踐科學(xué),其現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是極度功利化的,那就是要促進(jìn)一個(gè)由多民族構(gòu)成的現(xiàn)代國家走上富強(qiáng)之路。其他事情交給社會(huì)各民間組織去完成。如果讓國家背上道德的,宗教的、文化的沉重十字架,這個(gè)國家在發(fā)展的問題上一定是舉步維艱,F(xiàn)代政治學(xué)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政教分離,把凱撒的歸凱撒,把上帝的歸上帝。要使中國社會(huì)健康、有效的發(fā)展,實(shí)行民主政治是唯一合理的選擇。

          

          第二、民主政治,可以為德才兼?zhèn)涠纫圆懦霰姷娜税l(fā)揮自己的才能提供更加廣闊與現(xiàn)實(shí)的可能性:

          

          雖然“政教分離”是現(xiàn)代西方社會(huì)行之有效的政治經(jīng)驗(yàn)。但是,在政治理念上中華民族一直崇尚“圣王”“賢士”,而不是各大宗教或其他形式的精神領(lǐng)袖。這些圣王、賢士既是社會(huì)的統(tǒng)治者,又是社會(huì)的道德楷模。在現(xiàn)代西方民主政治社會(huì)里,總統(tǒng)及其高級(jí)幕僚,雖然也要有基本的道德形象,但一般不是道德的楷模。由于中華民族的文化傳統(tǒng)重視執(zhí)政治者德才兩方面的統(tǒng)一。國家最高領(lǐng)導(dǎo)及國家機(jī)構(gòu)中的高級(jí)官員,往往都承擔(dān)著樹立良好道德形象的責(zé)任。因此,如何確保德才兼?zhèn)涞娜俗呱蠂业母骷?jí)重要工作崗位,就是一件有關(guān)政黨、國家和中華民族生死存亡的大事。為了確保中國社會(huì)的正常而又健康的發(fā)展,歷代統(tǒng)治者在人才選拔方面都想盡了各種辦法,如秦漢社會(huì)的舉薦制度,隋唐以來,特別是北宋以后逐漸成熟的科舉取士制度,都無非是要求盡可能將全社會(huì)的優(yōu)秀人才選取拔到國家的行政機(jī)構(gòu)當(dāng)中?墒牵覀兘裉斓恼ぷ魅藛T,特別是黨和國家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔工作缺乏應(yīng)有的合理制度。很多有理想、有思想、有能力的人才,在最初的人才選拔過程中就被淘汰了。

            

          這是為什么呢?原因就在于人才出現(xiàn)的途徑太單一化,由各級(jí)地方組織,特別是組織部分的層層考察,推薦,使那些不符合某些領(lǐng)導(dǎo)口味,不符合某些組織部門領(lǐng)導(dǎo)口味的人才早早就被淘汰了。而民主制度就可以糾正這一偏頗。讓某一崗位成為有志于獲得它的眾人的競爭對(duì)象,讓競爭對(duì)象展示自己對(duì)該崗位的看法,透過其施政綱領(lǐng)可以考察其為政思路和全面的文化素質(zhì)。這比讓個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)推薦和個(gè)別組織領(lǐng)導(dǎo)部門的考察要客觀得多,全面得多,可靠得多。因此,中國民主政治的推行,首先必須在黨內(nèi)的人才選拔的問題上實(shí)現(xiàn)崗位的公開競爭。這樣,可以讓更多的德才兼?zhèn)湔咦呱项I(lǐng)導(dǎo)工作崗位,提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,從而減少各種政治決策過程中犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

          

          第三:民主政治不能絕對(duì)保證最優(yōu)秀的人都能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,卻能防止無能人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上濫竽充數(shù)。民主政治不能保證事事、時(shí)時(shí)都有最好的結(jié)果,但卻能最大限度地防止最壞事件的發(fā)生。當(dāng)然,古希臘的民主制衰微時(shí)期也曾出現(xiàn)過處死蘇格拉底的悲劇,現(xiàn)代的民主政治也會(huì)無法避免各種形式的錯(cuò)誤,如20世紀(jì)初期的德國把戰(zhàn)爭狂人希特勒推上了最高領(lǐng)導(dǎo)位置,20世紀(jì)后期的美國的民主制也因?yàn)閲依娴尿?qū)動(dòng)而發(fā)動(dòng)各種戰(zhàn)爭。但這些悲劇與錯(cuò)誤得到解決的時(shí)間比一個(gè)專制社會(huì)要快得多。因此,民主政治并不是萬能的,特別是在人類社會(huì)還處于階級(jí)、階層對(duì)立、對(duì)抗沒有結(jié)束的歷史時(shí)期。

          

          民主政治的優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于專制與高度集權(quán)政治的制度而言的,不是一種絕對(duì)的說法。而以馬克思的階級(jí)分析方法來看,民主政治也可以有少數(shù)有錢人的民主政治與人民大眾的民主政治,有群氓式的民主政治,也有具有深厚文化教養(yǎng)的人民大眾的民主政治。民主是一種政治形式,是一種決策過程,是一種社會(huì)心理與文化形態(tài),因而也是一種價(jià)值觀。而就現(xiàn)代民主政治和民主管理的形式而言,有直接民主與間接民主的兩種方式。在一個(gè)大的現(xiàn)代民族國家里,民主往往只能采取間接的形式,也就是必須采取代議制度的方式實(shí)現(xiàn)政治決策的民主化過程。當(dāng)然,也許有一天,科學(xué)技術(shù)更為發(fā)達(dá),將天下縮小成一個(gè)真正的“地球村”,那么,像古希臘社會(huì)的直接民主就有可能在新形式下,以更理想的方式被用于政治實(shí)踐之中。

            

          民主政治不能絕對(duì)保證最優(yōu)秀的人都能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,但卻能防止最無能的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。大眾的選擇可能是一個(gè)平均的趣味,而平均的趣味就很難接受優(yōu)秀的人。但群眾的眼睛又是雪亮的。一個(gè)無能的人是不會(huì)被大眾的選票推上領(lǐng)導(dǎo)崗位的——除非是大眾被收買或被刺刀逼迫,那么,這時(shí)被選上者也不可能是無能者,而可能要么是陰謀家,要么是具有雄才大略的暴君。這是一種特例,不在我們要討論的問題范圍之內(nèi)。我們要討論的是在現(xiàn)行社會(huì)政治相對(duì)安定的環(huán)境下,如何提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,從而保證中國社會(huì)的長治久安的問題。

          

          在六千多萬的中國共產(chǎn)黨員內(nèi)部推行人才選拔上的民主形式,是增強(qiáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的最有效途徑。在實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)用人制度上的民主后,再在國家行政方面逐步推廣民主選拔人才的制度,則中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生機(jī)勃勃的局面。

          第四:民主政治可以讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智:

          

          讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)施最有效的監(jiān)督,真正落實(shí)“人民,只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的偉大預(yù)言。這是切實(shí)保護(hù)我們的干部,避免他們走上錯(cuò)誤道路的致勝法寶。

            

          兼聽則明,偏聽則暗。這是中華民族古老的人生智慧,也是古老的政治智慧。保證執(zhí)政者不犯常識(shí)性的錯(cuò)誤,不犯低級(jí)的錯(cuò)誤,不犯大是大非問題上的方向性錯(cuò)誤,就必須認(rèn)真地聽取人民的意見。三百多年前,黃宗羲針對(duì)帝王專制政治的弊病,就提出了“天下之大,非一人能治也,必分以之群工”的眾治觀。在現(xiàn)代紛繁復(fù)雜的社會(huì)里,古代的帝王專制肯定是行不通的,少數(shù)人的集權(quán)政治同樣也是行不通的。因此,我們不僅不能忽視人民的現(xiàn)實(shí)利益,而且同樣不能忽視人民的意見。尤其不能忽視人民對(duì)執(zhí)政黨的批評(píng)。人民知道應(yīng)該選擇什么樣的人來代表他們的利益,知道應(yīng)該把什么樣的人推到領(lǐng)導(dǎo)崗位,來最大化的實(shí)現(xiàn)他們的全方位的利益——即經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的。

            

          作為具體的活生生的人民,都能清楚地明白自己的利益之所在,也有堅(jiān)決維護(hù)自己正當(dāng)利益的觀念。他們可能一時(shí)沒辦法對(duì)付高高在上的官員們,但他們可以消極怠工。一個(gè)人,少數(shù)人的消極怠工不可怕,短時(shí)間的消極怠工也沒有多大的威脅。但是,如果越來越多的人加入消極怠工的行列,如果眾人的消極怠工持續(xù)的時(shí)間很長,而且慢慢地由一般的心理意識(shí)變成一種生活觀念,由一種觀念變成一種民風(fēng),則我們的民族就會(huì)陷入非常危險(xiǎn)的境地。這時(shí),連在沉默中爆發(fā)的可能性都沒有了,剩下的唯一道路就是在沉默中滅亡。

          

          第五:民主政治可以為解決腐敗問題提供最有效的解毒劑:

          

          當(dāng)前中國政治生活中最為丑惡的現(xiàn)象是權(quán)力腐敗。而權(quán)力腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。新聞?shì)浾摮蔀檎h的喉舌,而不是成為表達(dá)人民心聲,公開運(yùn)用理性與良知的公共場所。整個(gè)社會(huì)一種聲音,十幾億人民一個(gè)腦袋,自然生態(tài)的多樣性與生動(dòng)性,在我們的社會(huì)里被一種聲音和一種思想獨(dú)占了。自然生態(tài)要求多樣性才能健康的生長,人類的精神生態(tài)也是如此。一個(gè)民族,一個(gè)社會(huì),一個(gè)國家,最害怕的就是千人一面,千人一心。這種單調(diào)的民族精神與心理結(jié)構(gòu),是最為脆弱的。自然的肌體如果如此,就容易遭受各種疾病的攻擊;
        人類的社會(huì)組織亦是如此,結(jié)構(gòu)單一性的社會(huì)組織經(jīng)不起各種微小的爭論與誘惑。

            

          中國的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了,人的物質(zhì)生活水平提高了,但這是以資源的巨大消耗和環(huán)境的極其嚴(yán)重的被破壞為代價(jià)的。如果中國社會(huì)的上層現(xiàn)在還不能清醒地意識(shí)到這一巨大的潛伏危機(jī),未來20年的中國是不堪設(shè)想的。不解決權(quán)力腐敗問題,中國社會(huì)的正氣就不能培育出來,中國人的良知就不能展現(xiàn)出來,中國人處理自然、社會(huì)與其他民族關(guān)系的智慧就不能展現(xiàn)出來。一個(gè)沒有合法言論自由的民族,就會(huì)失去精神自由,就不可能有真正的創(chuàng)造力。

            

          有人擔(dān)心,實(shí)現(xiàn)民主政治,可能會(huì)加劇疆獨(dú)、藏獨(dú)。其實(shí),這只是對(duì)民主政治的一種誤讀。民主政治絕不意味著放棄中央的權(quán)威,而只是在探索一種更為有效地維護(hù)中央權(quán)威的方式。唯有實(shí)現(xiàn)民主,才能使臺(tái)灣問題得到真正的解決。唯有實(shí)行民主,中華人民共和國才能真正貫徹民族自治與國家統(tǒng)一的辯證原則,F(xiàn)代民族國家絕對(duì)不是一個(gè)民族一個(gè)國家,而恰恰應(yīng)當(dāng)是多民族聯(lián)合的國家形式,最終走向康德所理想的“世界公民體制”。美國不僅是一個(gè)多民族的國家,而且還是一個(gè)多種族的國家。其聯(lián)邦形式的民主政治并沒有使美國解體。當(dāng)然,美國的形成歷史有其特殊性。但這種特殊性也包涵了某種共同性的東西:那就是民主制與多民族共存可以是不矛盾的。

          

          其實(shí),一個(gè)有深厚文化教養(yǎng)的民族如果能決定自己民族自治區(qū)內(nèi)的事情,而不是被少數(shù)所謂的“代言人”所左右,則這個(gè)民族一定傾向于在一個(gè)平等的可接受的原則下與其他民族合作共事,長期共存,相互促進(jìn)。因?yàn),真誠的合作最能帶來各種利益的最大化。“和實(shí)生物”——是中華民族最古老的政治智慧與人生智慧。一個(gè)有深厚文化教養(yǎng)的國家公民如果能決定自己的事務(wù),也就必然反對(duì)那種以犧牲自己利益的方式,為了一小撮人的利益去攻擊其他民族國家的人民的種種做法,因而也會(huì)堅(jiān)決地反對(duì)各種形式的“獨(dú)立”活動(dòng)。

          

          六、展望:民主政治與中華民族的真正復(fù)興

          

          資產(chǎn)階級(jí)的民主政治,從觀念到實(shí)踐,也才走過三百多年的歷史。人民的民主政治從世界的范圍來看,還沒有真正起步。中華民族有深厚的民本傳統(tǒng)思想資源,有悠久的世界大同理想。發(fā)源于現(xiàn)代西方的社會(huì)主義理想之所以被中華民族所接受,與中國社會(huì)自先秦以來就崇尚公平的理想密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代中國堅(jiān)持走社會(huì)主義的發(fā)展道路,從總的發(fā)展趨勢(shì)看符合中華民族的長遠(yuǎn)利益與全世界人民的長遠(yuǎn)利益。但中國的社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,一定要把本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代西方所發(fā)展起來的優(yōu)秀精神結(jié)合起來,才有可能走出一條中國式的社會(huì)主義模式現(xiàn)代化的道路。而以人民的自由為體,以人民的民主為用的民主政治制度,則是實(shí)現(xiàn)中華民族真正復(fù)興的制度保證。

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