倫敦國際戰(zhàn)略研究所主持的亞洲安全會議6月初在新加坡閉幕。像這樣的西方研究機構(gòu)召集的亞洲安全會議，這些年來很多。倫敦國際戰(zhàn)略研究所稱，它“已經(jīng)成為亞洲防務(wù)外交的一部分，并被看作亞洲重要的安全制度”。

　　對這些影響著未來亞洲安全的國際安全會議本身進行觀察，也許是很有意義的。

　　這里，筆者想提出“亞洲安全的政治學(xué)”問題。誰代表亞洲？什么是“地區(qū)安全”？到底是誰的安全？我們需要何種“地區(qū)安全”？是否存在共同的、分享性的“亞洲安全”？

　　在關(guān)于亞洲安全的一系列討論中，包括這次西方研究機構(gòu)“搭臺”，以美國為中心的各國官方“唱戲”的“亞洲安全會議”，似乎在回避這樣的政治學(xué)問題。

　　第一，這些會議是“防務(wù)外交”會議，來的都是各國的國防部長。國防部長們在會議上的講話都與“國家安全”而非“地區(qū)安全”密切相關(guān)。每個代表都帶來了各自的安全關(guān)切，馬來西亞等東南亞國家強調(diào)的是海事安全;菲律賓談的是恐怖主義問題;美國談的也不再是恐怖主義之類，而是超越恐怖主義的問題。

　　第二，西方關(guān)切的安全問題主導(dǎo)“亞洲安全會議”。西方目前關(guān)注的是大規(guī)模“殺傷性”武器的擴散、維護和平與國際干涉、朝鮮核武問題上的外交和威懾以及新興軍事力量的崛起產(chǎn)生的影響等問題。亞洲國家更關(guān)心的是經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境變化、社會分化等新型的安全問題。西方和亞洲在亞洲地區(qū)安全重點的認識上存在差異。“亞洲安全”這個詞，本來就很模糊。記得倫敦國際戰(zhàn)略研究所已故研究部主任西格爾（中國問題專家）8年前曾經(jīng)在一篇文章中指出，“EAST ASIAN SECURITY”（東亞安全）是個錯誤的提法，正確的提法應(yīng)是“SECURITY IN EAST ASIA”（在東亞的安全問題）。這個區(qū)別在這次新加坡亞洲安全會議上也能看出來，會議的主辦方和來自西方的國防部長們、防務(wù)問題分析家們非常自覺地少用“ASIAN SECURITY”，而是“SECURITY IN ASIA”（在亞洲的安全問題）。對我們亞洲人來說，正好相反，我們需要的恰恰是“亞洲的安全”而非“在亞洲的安全”。

　　第三，美國霸權(quán)仍然是亞洲安全的中心，亞洲仍然不是一個政治經(jīng)濟和安全意義上的“地區(qū)”。拉姆斯菲爾德在這次新加坡會議作開頭的基調(diào)演講，題目是《美國和亞太安全:超越恐怖主義》，主談“中國軍事威脅”，顯示在反恐戰(zhàn)爭4年后的今天，美國的戰(zhàn)略重心正在從恐怖主義重新轉(zhuǎn)移到“中國問題”上來。亞太地區(qū)，美國在冷戰(zhàn)期間建立起來的“中心”和“輪輻”的安全結(jié)構(gòu)，即以美國為中心的戰(zhàn)略同盟，一直到現(xiàn)在并沒有根本改變。美國人談的“亞太安全”自然是以美國為中心的。對于亞洲國家來說，盡管有許多國家需要在本地區(qū)的“美國存在”，但長期把安全建立在美國中心的基礎(chǔ)上，不但不公平，而且不合理。

　　第四，倫敦國際戰(zhàn)略研究所聲稱這個亞洲安全對話會議已經(jīng)成為重要的地區(qū)安全制度，但是我們卻很少發(fā)現(xiàn)這個會議真正在談?wù)摰貐^(qū)安全制度。而這正是亞洲安全的核心問題。不像歐洲，亞洲沒有地區(qū)范圍的安全制度，以美國為中心的安全結(jié)構(gòu)不包括、不代表中國和印度，而中國和印度則是亞洲的主體。不管以美國、日本、澳大利亞等為主的軍事聯(lián)盟如何宣稱在地區(qū)安全的“中心性”，事實上，它并不是代表亞洲、覆蓋亞洲的“地區(qū)安全結(jié)構(gòu)”。

　　第五，中國與會代表主張在“新安全觀”基礎(chǔ)上“共存共贏”，加強地區(qū)安全合作，承認世界其他大國在亞洲的安全利益，顯示了對亞洲整體安全的關(guān)切。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人則呼吁與中國合作，共同面對各種安全挑戰(zhàn)。但是，除了這些少數(shù)聲音，亞洲的“共同安全”和“安全合作”并不是主題。相反，美日則把中國當作主要的“安全威脅”，對付中國傳統(tǒng)性質(zhì)的新的軍事聯(lián)盟正在亞洲形成，“中國問題”似乎再次主導(dǎo)與會國防部長的安全思維，中美日“各說各話”。在安全問題上，亞洲仍然是嚴重分裂的。

　　亞洲安全必須加強其“亞洲性”，亞洲的安全首先是亞洲人、亞洲國家的安全。

　　亞洲的安全是相互依存的世界安全的一部分。但是，不能讓亞洲人和亞洲國家僅僅服從和服務(wù)于西方的安全，尤其是美國的安全。

　�。ū疚恼�自《看世界》2005年第7期）

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