2004年3月15日晚，河南省宜陽縣某鄉(xiāng)的農(nóng)民劉紀(jì)剛剛躺下沒多久，20多個(gè)人直接翻墻而入。劉紀(jì)被就地按倒，連踢帶打，10多個(gè)人直接將劉的妻子王鋒光著身子從被窩中拽了出來，有的抓胳膊有的抓腿，抬出去塞進(jìn)桑塔納轎車?yán)�走�?

　　緩過神來的劉紀(jì)發(fā)現(xiàn)，帶隊(duì)的竟是本鄉(xiāng)的副書記李某。

　　劉紀(jì)被塞進(jìn)一輛雙排座車，拉到鄉(xiāng)計(jì)生辦的廚房，又是一頓暴打。最后本村村干部趕到，說了很多好話，才把劉紀(jì)帶回家。

　　劉紀(jì)后來才知道，妻子被抓到了縣計(jì)劃生育服務(wù)站強(qiáng)制作了引產(chǎn)手術(shù)。但劉想不通，就在幾個(gè)月前，鄉(xiāng)計(jì)生辦的6個(gè)人還來到他家，讓他辦了8個(gè)菜，6件啤酒，一條小浪底香煙，酒足飯飽之后對劉說，以后不會(huì)在生育的事情上找他的麻煩了。

　　王幸福說，起初他不相信會(huì)發(fā)生這樣的事，但是后來他聽說了好幾起相同的例子。

　　就在同一天晚上3點(diǎn)多，和劉紀(jì)同鄉(xiāng)的喬欣家也被人卸掉大門，進(jìn)屋將喬妻光著身子拖出來，要送去作引產(chǎn)，當(dāng)時(shí)被這些人反鎖在屋里的喬欣的父母因不知情況，大 喊：\"土匪搶人了。\"最后，兩位70多歲的老人撞開房門，拼死攔住這些人，喬妻才借著黑夜逃出了家門，光著身子一直躲在外面。

　　盡管這樣，王幸福說，喬妻還是最\"幸運(yùn)\"的。因?yàn)樵谒�調(diào)查的幾十個(gè)案例中，她是惟一一個(gè)沒被抓住做引產(chǎn)的人。王幸福說，他特別在意那天的日期--3月15日，法定\"消費(fèi)者日\"。

　　 \"她是個(gè)女人，搞計(jì)劃生育總要讓她穿個(gè)褲頭吧。\"當(dāng)記者問王幸福為什么想到調(diào)查農(nóng)村計(jì)劃生育問題時(shí)，王幸福說，當(dāng)初就是出于這樣的義憤，他決定到處打聽打聽，沒想到卻發(fā)現(xiàn)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己的想象，他索性開始做起系統(tǒng)調(diào)查，最后寫出了一份包含有幾十個(gè)案例的調(diào)查報(bào)告。

　　王幸福說，這個(gè)報(bào)告里列舉的，只是一些有代表性的例子，而且還有不少老百姓因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)，不敢說。

　　生育證背后：\"計(jì)生腐敗\"

　　宜陽縣某鄉(xiāng)的陳興被迫做了兩次引產(chǎn)。2002年，鄉(xiāng)計(jì)生辦找到陳興，要她交納1700元辦理第二胎的生育證，本已有一子的陳興并不愿意，也沒有足夠的錢。

但是計(jì)生人員幾次三番上門，最后陳興只得貸款1700元買證，卻只拿到了收據(jù)。計(jì)生人員說，這個(gè)和正式的生育證一樣管用。

　　一年后，當(dāng)陳興懷第二胎時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生人員要陳興把孩子打掉，陳質(zhì)問：\"你們親口保證生育，為啥說話不算數(shù)？\"計(jì)生人員說：\"這會(huì)兒形勢緊，你這次做掉先頂頂任務(wù)，全當(dāng)給我們幫忙。\"

　　陳興沒有想到，今年3月15日，計(jì)生辦的工作人員來到她家，要再次給她做引產(chǎn)。這次來人沒有理會(huì)她的質(zhì)問，一起動(dòng)手將陳興弄上車，送到計(jì)劃生育服務(wù)站再次做了引產(chǎn)手術(shù)。

　　在王幸福的調(diào)查中，很大一部分案例看上去都有些\"奇怪\"：計(jì)劃生育部門主動(dòng)上門要求農(nóng)民辦理生育證，多生孩子。

　　2004年元月，宜陽縣B鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作人員來到農(nóng)民周學(xué)文的家里，要他們交納1500元辦理二胎生育證，周學(xué)文表示實(shí)在沒錢，計(jì)生辦工作人員直截了當(dāng)?shù)?對周說：\"俺們工資發(fā)不下來。你們先掏1000元，過罷年再弄500元。\"最后周賣光家里所有糧食湊足了1000元送到計(jì)生辦。兩個(gè)月后，計(jì)生辦來人強(qiáng)行 將周的妻子帶走作了引產(chǎn)。

　　幾經(jīng)調(diào)查，王幸福發(fā)現(xiàn)了生育證的秘密，他在調(diào)查報(bào)告中寫道：

　　\"××鄉(xiāng)政府計(jì)生辦工作人員22名，據(jù)在職人士如實(shí)介紹，鄉(xiāng)計(jì)生辦根據(jù)縣計(jì)生委下達(dá)的’經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)’指令，鄉(xiāng)政府計(jì)生辦給每個(gè)計(jì)生工作人員分配具體的經(jīng) 濟(jì)數(shù)額任務(wù)，一般每個(gè)人每月1500元至2000元，這些經(jīng)濟(jì)數(shù)字都必須保證徹底完成。完成這個(gè)任務(wù)的具體辦法是：以高至5000元、低至1400元的不 同價(jià)格大量批準(zhǔn)、出售人口生育指標(biāo)。具體.作是：每個(gè)計(jì)生人員分片包村串戶，對有生育能力的中、青農(nóng)民廣泛動(dòng)員，掏若干千元批準(zhǔn)生育第幾胎，掏多少’好處 費(fèi)’保證不結(jié)扎、不引產(chǎn)……并嚴(yán)格規(guī)定：超額完成一個(gè)獎(jiǎng)300元，少完成一個(gè)下崗。

　　\"××鄉(xiāng)政府每位計(jì)生工作人員為確保自己的’飯碗’，不敢忽視領(lǐng)導(dǎo)立竿見影的’獎(jiǎng)懲制度’。有位工作人員講’我不怕中央，就怕領(lǐng)導(dǎo)’，其意思是：現(xiàn)管領(lǐng)導(dǎo) 一變臉色，自己的飯碗就會(huì)出問題。因此，工作特別’用心、賣力’……廣泛接觸、鼓勵(lì)、鼓動(dòng)和激發(fā)中、青年農(nóng)民的生育熱情，工作十分到位，效果非常成功。因 此領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)給每個(gè)人的任務(wù)均能超額完成。高村鄉(xiāng)計(jì)生辦全年數(shù)十萬元的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均能在短時(shí)間內(nèi)超額完成。

　　\"筆者走訪了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有很多的群眾對我均異口同聲說出了這樣的話，現(xiàn)在咱們這兒的計(jì)劃生育已經(jīng)不是計(jì)劃生育了，而是計(jì)生辦來家動(dòng)員你多生超生，只要交錢，生幾胎都可以。因?yàn)槟銘言械脑蕉喑�生的越多，才有辦法罰款要錢，否則鄉(xiāng)政府就失去了財(cái)源。\"

　　\"你們難道是土匪\":計(jì)生暴力

　　為了動(dòng)員農(nóng)民購買生育指標(biāo)，計(jì)生部門一般會(huì)做出許諾，王幸福將這種彼此愿意的\"交易\"稱為\"計(jì)劃生育君子協(xié)定\"，但這個(gè)協(xié)定顯然很靠不住。在王幸福的調(diào)查報(bào)告中，在\"上面\"查得緊的時(shí)候，計(jì)生部門\"違背協(xié)定\"的情況比比皆是，而且往往伴隨著暴力。

　　2004年4月1日，宜陽縣某鄉(xiāng)計(jì)生辦10多個(gè)工作人員來到東村村民范海家，讓女主人李蓉做結(jié)扎手術(shù)。李表示：\"鄉(xiāng)計(jì)生所收我現(xiàn)金1000元，允許我生育 第三胎。\"并出示了鄉(xiāng)計(jì)生辦寫的收款票據(jù)。沒想到鄉(xiāng)計(jì)生辦的人說：\"這條子不管用！\"踹開房門進(jìn)屋就搬電視機(jī)等值錢的東西。李質(zhì)問：\"你們難道是土匪？\" 話音未落，帶隊(duì)的工作人員一揮手：\"打！\"6個(gè)人沖上來毆打李，并將其拖上車?yán)�到鄉(xiāng)政府司法所，揪下車后又是亂打。這時(shí)李已經(jīng)滿臉是血，衣服也變成了血 衣。他們怕影響不好，將李拖入屋內(nèi)，強(qiáng)行將其臉上的血跡洗掉。

　　李說：\"你們這樣干，現(xiàn)在是法;制國家！\"得到的答復(fù)是：\"你還懂得不少哩，再說就把你丟進(jìn)去（即坐牢）。\"而李的家人提出要見她也被拒絕。

　　王幸福說，現(xiàn)在國家的憲法特別強(qiáng)調(diào)人權(quán)，而地方上的一些人的做法卻與憲法相差甚遠(yuǎn)。他說：\"有的時(shí)候把人打殘、打死，花些錢就擺平了。\"

　　2003年3月27日凌晨2點(diǎn)多，宜陽縣某鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部帶著十多個(gè)人翻墻進(jìn)入村民王全家內(nèi)欲牽走一頭價(jià)值3000元的耕牛。結(jié)果，在爭執(zhí)中將王全的5根右腿 踝關(guān)節(jié)筋腱打斷。最后鄉(xiāng)政府單方面寫成調(diào)解書賠償6000元讓王全簽字。這份蓋著宜陽縣公安局某鄉(xiāng)派出所公章的調(diào)解書的案由如下：\"因王全大兒子王飛計(jì)劃 外懷孕違反了《河南省計(jì)劃生育條例》第三十七條，鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員于20003年3月26日晚到××村王飛家處理此事，和王全發(fā)生爭執(zhí)。\"

　　莫名強(qiáng)制引產(chǎn)：計(jì)生\"替罪羊\"

　　今年3月19日，宜陽縣L鎮(zhèn)的黃赫被強(qiáng)制做了一次非常冤枉的引產(chǎn)。

　　當(dāng)晚，從上海打工回家的黃赫到河?xùn)|村姐姐家探親，突然闖進(jìn)兩車人，不由分說將黃拉到縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站做引產(chǎn)手術(shù)。黃已經(jīng)有了一個(gè)十多歲的孩子，按照規(guī)定兩 胎之間間隔時(shí)間達(dá)到10年，可以生第二胎，而且2003年鎮(zhèn)計(jì)生辦就到她家里要走了2000元辦二胎生育證。黃堅(jiān)決不做引產(chǎn)手術(shù)，但是毫無效果。

　　出人意料的是，計(jì)生辦工作人員強(qiáng)迫黃在引產(chǎn)手術(shù)的簽字單上簽下一個(gè)她從沒聽說過的名字\"侯××\"，并要求她在這個(gè)名字的旁邊注明\"丈夫叫王××\"。

　　\"后來我才明白，鎮(zhèn)政府抓我做引產(chǎn)是為了頂替侯××的引產(chǎn)指標(biāo)。\"黃說。

　　王幸福說，如果交的\"好處費(fèi)\"比較多，或者和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，就可以不用引產(chǎn)或者結(jié)扎，另抓人頂替或者到外地醫(yī)院買指標(biāo)。

　　\"有的人到外地被看到挺著肚子，就會(huì)被跟蹤者向計(jì)生辦報(bào)告，然后就被抓到頂替別人的指標(biāo)了。\"王幸福說，\"我還聽說一個(gè)外縣的婦女，懷的是第一胎，而且有生育證，也被強(qiáng)迫頂了別人的指標(biāo)做了引產(chǎn)。\"

　　河南省伊川縣的韓麗就是走在大街上被抓去做了引產(chǎn)頂替別人的指標(biāo)的。

　　今年3月16日上午，韓麗和母親、妹妹、女兒在宜陽縣B鎮(zhèn)大街上買東西，此時(shí)韓麗懷有身孕，被鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作人員看到，計(jì)生辦的9個(gè)人上前拉住她問：\"你 有生育證沒有，是第幾胎？\"韓答道：\"我是伊川人，懷二胎有證。\"但是仍被強(qiáng)行拉到了B鎮(zhèn)計(jì)生所。韓的母親、妹妹急忙要回家拿證明，但是她已經(jīng)被強(qiáng)行推上 車，一直拉到宜陽計(jì)劃生育服務(wù)站做了引產(chǎn)手術(shù)，頂替B鎮(zhèn)的引產(chǎn)對象。

　　在王幸福的調(diào)查報(bào)告中有這樣一段記錄：\"2004年3月下旬，鄉(xiāng)計(jì)生辦對××村分了兩個(gè)婦女引產(chǎn)任務(wù)，計(jì)生辦找到村長，村長說：’俺村告狀人多，最好別在 我村搞，若因此引發(fā)上訪，工作不好辦�！�鄉(xiāng)計(jì)生辦說：’你村小煤礦外地打工人多，抓兩個(gè)頂替完事，但你村5戶對象，每戶掏500元費(fèi)用，共掏2500元了 事�！痋"

　　忍氣吞聲

　　 \"我的腰現(xiàn)在還直不起來。\"宜陽縣H鎮(zhèn)的村民喬中對記者說，這距他上次被鎮(zhèn)計(jì)生辦的人打傷已經(jīng)時(shí)隔5個(gè)多月。

　　今年3月24日晚12點(diǎn)，H鎮(zhèn)計(jì)生辦10余個(gè)人先將喬中的弟弟喬來帶走，嚇得弟媳陳麗逃到喬中母親處躲藏，一個(gè)小時(shí)后這些人回過頭來，砸開大門，將光著身子的陳麗從被窩里揪出來，5個(gè)人抬著就往外面的車?yán)锶�，要做引產(chǎn)。

　　喬中在車邊求情說：\"她犯計(jì)劃生育，你們既然抓住她，她也跑不了，她有羊角瘋病經(jīng)常吃藥請你們允許她把藥帶上，把衣服穿上跟你們走。\"

　　話音未落，一群人一哄而上將喬中打翻在地，抓著他的手腕在地上拖了10米，塞到車?yán)�，用腳在他的臉和頭部亂踩。在喬中快昏過去的時(shí)候，他們摸了摸他的脈搏，隨后將他拉到了鎮(zhèn)醫(yī)院。年過半百的喬中第二天才蘇醒過來，家人找到他時(shí)，同室的病號正在給他喂奶粉。

　　\"現(xiàn)在我也不想再弄這事了。\"喬中對記者說。被打傷之后，治傷花了七八百元，計(jì)生辦只賠給喬500多元。而弟媳陳麗之所以懷上第二胎是因?yàn)?002年 計(jì)生辦幾次上門，要他們交納1600元，保證可以生第二胎。喬中說，那天晚上陳麗被強(qiáng)制做了引產(chǎn)之后，他們幾次拿著計(jì)生辦2002年收走1600元后開的 1000元的發(fā)票去要求退錢，都沒有結(jié)果。

　　 \"我不弄了，我怕被報(bào)復(fù)。\"喬中對記者說，\"我自己的孩子也快生小孩了，再鬧我怕計(jì)生辦找我麻煩。\"

　　王幸福說，他在調(diào)查中也經(jīng)常能夠遇到老百姓受了委屈卻不敢說的情況。\"打擊報(bào)復(fù)的確實(shí)是有，老百姓有這個(gè)擔(dān)心太正常了。\"他曾經(jīng)調(diào)查過一戶人家，在第三次去找他們要照片的時(shí)候，這戶人家突然變了卦，對王幸福說：\"俺們不弄這事情了。\"

　　王幸福的調(diào)查

　　做完整個(gè)調(diào)查，王幸福開始向有關(guān)部門和新聞媒體遞交報(bào)告。今年7月，宜陽縣高村鄉(xiāng)主管計(jì)劃生育的一位副鄉(xiāng);長對王幸福說：\"老王，你的調(diào)查報(bào)告把我給搞掉 了。\"王幸福也聽說自己交到國;家人口與計(jì)劃生育委員;會(huì)的調(diào)查報(bào)告被轉(zhuǎn)批下來，河南省有關(guān)部門早已組織了一個(gè)調(diào)查組，做了時(shí)間很長的調(diào)查。

　　\"但是我沒有聽到任何消息，\"王幸福對記者說。

　　幾天后，當(dāng)記者再次聯(lián)系王幸福時(shí)，他一肚子氣憤地對記者說，他又去了省;計(jì)劃生育委員會(huì)遞交報(bào)告，有工作人員反問他，如果不亂收費(fèi)，計(jì)生辦幾十號人吃啥喝 啥？并對王幸福報(bào)告中提及的綁架婦女做引產(chǎn)的事情，表示不相信。王幸福說：\"當(dāng)時(shí)我對他們說，’我是個(gè)老百姓，是過來反映問題的，不是來誣告政府的�！痋"

　　最讓王幸福失望的是，工作人員對他說，計(jì)生委沒有權(quán)力處理政;府;部;門，最后還是要處理老百姓亂買指標(biāo)。

　　在記者采訪之時(shí)也曾將王幸福的調(diào)查報(bào)告提交給了國;家;人口與計(jì)劃生育委員會(huì)，計(jì)生委新;聞處官;員告訴記者，調(diào)查報(bào)告已經(jīng)轉(zhuǎn)給國際;合作司，并在調(diào)查之中。

　　電話采訪中，河南宜陽縣縣長閻中洋對記者說，宜陽縣已經(jīng)接到了上面轉(zhuǎn)批下來的王幸福的調(diào)查報(bào)告，縣里已經(jīng)組織了工作組進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)記者詢問該;縣計(jì)劃生育工 作情況時(shí)，他對記者說，他目前在德國出差，隨后掛斷了電話。而記者多次撥打宜陽縣;縣;委;書;記譚建忠的手機(jī)，都被掛斷。（文中人名均為化名）

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