�。蹆�(nèi)容提要］中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系一直處于不斷變遷的過(guò)程之中并且在歷史上呈現(xiàn)出三個(gè)截然不同的互動(dòng)關(guān)系模式，新模式正在形成過(guò)程之中。國(guó)際體系因素和中國(guó)國(guó)內(nèi)因素是推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系不斷變遷的基本動(dòng)力，而且兩者是交織在一起的，共同充當(dāng)國(guó)際關(guān)系變遷的動(dòng)力。

　�。坳P(guān)鍵詞］中國(guó)對(duì)外關(guān)系　周邊國(guó)家　國(guó)際關(guān)系變遷

　　中國(guó)的地緣政治地位很特殊，她在東、南、西、北各個(gè)方向都有相鄰的國(guó)家（包括和中國(guó)有著共同陸上和海上邊界的鄰國(guó)，以及其他地理上臨近中國(guó)的周邊國(guó)家①），而且自近代以來(lái)，其中有不少鄰國(guó)是大國(guó)。這樣一來(lái)，同周邊國(guó)家的關(guān)系始終在中國(guó)的對(duì)外關(guān)系中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，周邊安全環(huán)境也總是歷代中國(guó)政府決策者極為關(guān)注的問(wèn)題。但是，歷史上的中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系并不是一成不變的，而是一直處于不斷變遷的過(guò)程之中，并且在不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出了幾種極為不同的互動(dòng)關(guān)系模式。

　　本文認(rèn)為，從宏觀角度來(lái)看，在冷戰(zhàn)結(jié)束以前，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)過(guò)三種模式，它們是古代時(shí)期中國(guó)為中心的模式，近代時(shí)期西方列強(qiáng)為中心的模式，第二次世界大戰(zhàn)后美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為中心的模式。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)同其周邊國(guó)家關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，但是新模式還處于形成過(guò)程中。

　　推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系不斷發(fā)生變遷的因素是很多的，但其中兩個(gè)因素是帶有根本性的，其一是中國(guó)國(guó)內(nèi)因素，包括國(guó)力興衰、政治變革和政策選擇等等，其二是國(guó)際體系因素，包括發(fā)端于西方的現(xiàn)代國(guó)際體系向世界其他地區(qū)的擴(kuò)展以及東亞地區(qū)國(guó)際體系的變革等等。從中國(guó)與周邊國(guó)際關(guān)系的歷史演變過(guò)程中，我們可以清楚地看出，國(guó)家與國(guó)際層面的因素，或者單元與體系的因素，是如何交織在一起并充當(dāng)國(guó)際關(guān)系變遷的動(dòng)力的。

　　中國(guó)為中心的模式

　　中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的第一個(gè)模式，是古代時(shí)期以中國(guó)為中心的朝貢關(guān)系，其持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)，也相對(duì)穩(wěn)定。它是在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生之前就早已存在的一種十分特殊的國(guó)際關(guān)系模式，不同于我們后來(lái)所理解的國(guó)際關(guān)系，即主權(quán)國(guó)家之間的關(guān)系。

　　從考察中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系歷史變遷的角度出發(fā)，筆者把公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國(guó)、建立中國(guó)歷史上第一個(gè)封建王朝作為研究的歷史起點(diǎn)。因?yàn)榍厥蓟式y(tǒng)一中國(guó)之后，中國(guó)開(kāi)始了真正意義上的以同外界交往為內(nèi)涵的對(duì)外關(guān)系史，如何處理同周邊國(guó)家的關(guān)系也開(kāi)始成為中國(guó)統(tǒng)治者優(yōu)先考慮的一個(gè)問(wèn)題。

　　自先秦以來(lái)，中國(guó)的統(tǒng)治者把自己的國(guó)家視為唯一文明的國(guó)家，自稱為“華夏”、“中國(guó)”、“中華”，而把周邊鄰近地區(qū)的其他民族或部族蔑稱為“蠻”、“夷”、“狄”、“戎”等所謂的“四夷”。在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，中國(guó)憑借其優(yōu)越的物質(zhì)與精神文明，在東亞處于中心地位，周邊國(guó)家大多向其稱臣納貢，而周邊國(guó)家相互之間一般不發(fā)生關(guān)系。也就是說(shuō)，中國(guó)同周邊國(guó)家通過(guò)“朝貢”、“冊(cè)封”等形式形成了中心—邊緣關(guān)系。所以，這個(gè)時(shí)期中國(guó)同其鄰近地區(qū)的關(guān)系形成了一種比較獨(dú)特的互動(dòng)關(guān)系模式，這是一種不平等的、垂直型的國(guó)家間關(guān)系，學(xué)者們習(xí)慣稱之為“華夷秩序”或“華夷體系”、朝貢體系等等。①朝貢關(guān)系成為這個(gè)時(shí)期中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)關(guān)系的一個(gè)基本特征。自秦漢以來(lái)，中國(guó)的疆界在不斷發(fā)生變遷，其基本趨勢(shì)是范圍越來(lái)越廣大。同時(shí)，中國(guó)周邊地區(qū)朝貢國(guó)的數(shù)量也不是固定不變的。在中國(guó)最后一個(gè)封建王朝清朝的時(shí)候，朝鮮、琉球、安南、緬甸、暹羅、蘇祿、老撾、廓爾喀、巴達(dá)克山、愛(ài)烏罕、浩罕王國(guó)等均為中國(guó)的屬國(guó)或朝貢國(guó)，①它們同清王朝保持著藩屬—宗主國(guó)關(guān)系。

　　這種垂直型互動(dòng)關(guān)系模式的產(chǎn)生，不僅是中國(guó)在東亞占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)物，也是古代國(guó)際關(guān)系具有區(qū)域性和獨(dú)立性特征的自然結(jié)果。從公元前221年秦統(tǒng)一中國(guó)到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，中國(guó)作為“中央王國(guó)”，基本上都是在東亞相對(duì)孤立的地緣政治環(huán)境中生存和發(fā)展的，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系，基本上不受區(qū)域外國(guó)家的影響。實(shí)際上在發(fā)端于西歐的現(xiàn)代國(guó)際體系向全球擴(kuò)展和形成全球性國(guó)際體系以前，在世界上存在著相對(duì)獨(dú)立的多種所謂的地區(qū)國(guó)際體系。②

　　以中國(guó)為中心的東亞國(guó)際體系便是其中的一個(gè)地區(qū)性國(guó)際體系。在這樣一個(gè)地區(qū)國(guó)際體系中，中國(guó)在大部分時(shí)間里占據(jù)著主導(dǎo)地位。正是由于這一點(diǎn)，英國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者馬丁。懷特把中華帝國(guó)與其朝貢國(guó)所構(gòu)成的地區(qū)國(guó)際體系稱為“宗主國(guó)—國(guó)家體系”，以區(qū)別于現(xiàn)代意義上的主權(quán)國(guó)家所組成的國(guó)家體系或國(guó)際體系。③在華夷秩序或者華夷體系之中，中國(guó)實(shí)際上是個(gè)地區(qū)主導(dǎo)國(guó)家或者領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，左右或指導(dǎo)著其周邊國(guó)家的對(duì)外行為。這樣一個(gè)體系相當(dāng)于西方國(guó)際關(guān)系理論學(xué)者所說(shuō)的地區(qū)“霸權(quán)體系”（hegemonic system），而中國(guó)則類似于“霸權(quán)國(guó)”（hege2mon），它在這個(gè)體系中占據(jù)“統(tǒng)治或者主導(dǎo)地位”。④因?yàn)樵谌A夷體系內(nèi)，只有一個(gè)中心，這就是中華帝國(guó)和它的皇帝，周?chē)鷩?guó)家同它保持一種“以臣事君”和“以小事大”的關(guān)系。⑤實(shí)際上，其周邊鄰國(guó)唯一共同的對(duì)外關(guān)系就是定期向中國(guó)不同王朝的皇帝們稱臣納貢。如清朝曾規(guī)定，朝鮮每年、琉球每隔一年、安南每三年、暹羅每四年、蘇祿每五年、老撾和緬甸每十年朝貢一次。⑥但實(shí)際朝貢次數(shù)和規(guī)定的朝貢期并不完全一致。⑦在特定情況下，朝貢國(guó)也可以延期朝貢或者“補(bǔ)貢”。⑧

　　但是，當(dāng)時(shí)的中國(guó)同現(xiàn)代西方霸權(quán)國(guó)家有所不同，中國(guó)對(duì)其藩屬國(guó)沒(méi)有實(shí)施直接的統(tǒng)治，也較少使用強(qiáng)制性力量（如軍事威脅）。朝貢制度是“夷狄”表示承認(rèn)中原王朝優(yōu)越性的方式，中國(guó)對(duì)鄰國(guó)的影響主要是文化和政治上的，而不是直接控制（包括軍事占領(lǐng)）。朝貢制度給中國(guó)朝廷帶來(lái)的是政治威望，中國(guó)一般不干預(yù)藩屬國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，也不要求獲取經(jīng)濟(jì)利益。而且朝貢國(guó)往往很看重朝貢的通商價(jià)值，以此追求自身的物質(zhì)利益，因?yàn)樨暿顾鶐У谋緡?guó)產(chǎn)品可以在貢路上和中國(guó)國(guó)都特設(shè)的市場(chǎng)上與中國(guó)商人交易，中國(guó)皇帝對(duì)朝貢國(guó)的“回賜”，其價(jià)值通常高于朝貢使奉獻(xiàn)的貢品，即“厚往薄來(lái)”。①?gòu)哪撤N意義上說(shuō)，朝貢制度也是中國(guó)懷柔周邊鄰國(guó)、維護(hù)自身安全的一種手段。正如有的學(xué)者所指出的：“進(jìn)貢制度畢竟基本上是一種防御性的制度。這種制度更多的是建立在儒家倫理觀和文化優(yōu)越感基礎(chǔ)之上，而不是建立在具有法律約束力的條約和軍事支配的基礎(chǔ)之上�！雹谟捎谶@個(gè)原因，在中國(guó)王朝衰落、自顧無(wú)暇時(shí)，原先的朝貢國(guó)往往擺脫中國(guó)的影響，甚至向中國(guó)挑戰(zhàn)，包括進(jìn)攻中國(guó)。也就是說(shuō)，在這個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、以中國(guó)為中心的地區(qū)國(guó)際體系中，當(dāng)作為主導(dǎo)國(guó)家的中國(guó)國(guó)力強(qiáng)盛之時(shí)，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系以及周邊安全環(huán)境則比較穩(wěn)定，反之，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系以及周邊安全環(huán)境則不太穩(wěn)定。

　　雖然中國(guó)主要是靠政治和文化的影響力或者“觀念力量”維持朝貢體系的，但是這種影響力的背后無(wú)疑也有中國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)地位這種“物質(zhì)力量”作為后盾，而且中國(guó)王朝在擴(kuò)展、維持這個(gè)朝貢體系的過(guò)程中有時(shí)也使用軍事力量。這在朝鮮半島和東南亞表現(xiàn)得尤其明顯。如隋唐都對(duì)高句麗進(jìn)行遠(yuǎn)征，以使之成為自己的藩屬，但沒(méi)有成功，幾次遠(yuǎn)征都以失敗告終，最后是唐聯(lián)合新羅，擊潰了高句麗和百濟(jì)，新羅統(tǒng)一朝鮮并向唐臣服。明朝曾出兵朝鮮半島，擊退日本的入侵，維持該地區(qū)為中國(guó)藩屬國(guó)的地位。1283年到1287年間，元朝對(duì)緬甸發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以元軍攻下蒲甘而告終，1300年元朝再次派軍隊(duì)入緬進(jìn)行征討，確保緬對(duì)元的臣服。清朝乾隆帝時(shí)，越南南方發(fā)生了阮氏三兄弟領(lǐng)導(dǎo)的西山農(nóng)民起義，國(guó)王被迫外逃并且求援于清朝，清軍進(jìn)軍安南，西山軍擊敗清軍后接受招安，清朝封受降的起義軍首領(lǐng)為安南王。直到法國(guó)入侵之前，安南一直對(duì)中國(guó)保持朝貢關(guān)系。乾隆時(shí)，清軍也曾出兵緬甸，以維護(hù)邊境安寧和保證緬甸對(duì)中國(guó)的藩屬地位。

　　在以中國(guó)為中心的、中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的模式中，周邊的朝貢國(guó)家基本上不對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成威脅，中國(guó)面臨的主要安全挑戰(zhàn)，是來(lái)自北方游牧民族及其建立的國(guó)家之入侵，中國(guó)的政治生活一直受“夷狄”的影響。①實(shí)際上，在華夷秩序之中，北方游牧民族的入侵是影響中國(guó)國(guó)家安全的主要外來(lái)威脅源，維護(hù)北方周邊安全環(huán)境始終是中國(guó)統(tǒng)治者們十分關(guān)注的問(wèn)題。在王朝強(qiáng)大的時(shí)候，北方游牧民族的威脅便得以遏制，而在王朝衰落的時(shí)期，它們則自北向南長(zhǎng)驅(qū)直入，蹂躪中原，甚至顛覆王朝。當(dāng)然，入侵者往往被漢文化所同化，成為中華民族的組成部分。

　　除了北方游牧民族之外，也有來(lái)自其他方向的挑戰(zhàn)。日本是東部對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)的一個(gè)重要威脅源。日本是一個(gè)海上國(guó)家，在歷史上同中國(guó)有著密切的關(guān)系，深受中國(guó)文化的影響。它曾經(jīng)在很短的時(shí)期內(nèi)作為朝貢國(guó)加入過(guò)華夷秩序，但是很早就有一種強(qiáng)烈的、與中國(guó)對(duì)等的意識(shí)。中國(guó)王朝曾經(jīng)努力以武力征服日本，如元朝軍隊(duì)曾遠(yuǎn)征日本，但無(wú)功而返。日本在16世紀(jì)建立統(tǒng)一的國(guó)家之后，斷絕了同中國(guó)王朝的藩屬關(guān)系，此后日本是在東亞朝貢體系中，少有的未成為中國(guó)臣屬國(guó)的中國(guó)周邊鄰國(guó)之一。不僅如此，統(tǒng)一后的日本還試圖向中國(guó)居主導(dǎo)地位的華夷秩序發(fā)起挑戰(zhàn)。日本一直希望通過(guò)占領(lǐng)中國(guó)重要的藩屬國(guó)朝鮮，并且借道朝鮮侵略中國(guó)。1592年開(kāi)始，日本兩次進(jìn)攻朝鮮，明朝軍隊(duì)曾應(yīng)朝鮮的請(qǐng)求出兵朝鮮，幫助朝鮮軍隊(duì)擊退了日本的入侵，日軍在1598年最后撤出朝鮮半島。中國(guó)也因此付出了很大的代價(jià)。②此外，明朝時(shí)中國(guó)沿海地區(qū)還深受倭寇之害。

　　應(yīng)該指出，從明末清初開(kāi)始，西方殖民主義者的侵略觸角已經(jīng)從海上和陸上伸向中國(guó)，沖擊著以中國(guó)為中心的華夷秩序，沙俄還成為中國(guó)新的周邊鄰國(guó)。但是，總體來(lái)說(shuō)，在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以前，中國(guó)的門(mén)戶基本上沒(méi)有被打開(kāi)，以中國(guó)為中心的中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的模式?jīng)]有受到根本性的沖擊，周邊的大多數(shù)國(guó)家如琉球、朝鮮、安南等等仍然是中國(guó)的藩屬國(guó)，向中國(guó)皇帝朝貢。中國(guó)王朝甚至以處理同藩屬國(guó)關(guān)系的方式與西方殖民主義國(guó)家打交道，清王朝1764編纂的《大清會(huì)典》竟然把葡萄牙、羅馬教皇國(guó)、荷蘭等列為朝貢國(guó)，并且注明西歐各國(guó)由于遠(yuǎn)隔重洋，無(wú)法確定朝貢之期。③

　　西方列強(qiáng)為中心的模式

　　中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的第二個(gè)模式是以西方列強(qiáng)為中心的新的不平等關(guān)系，它是西方殖民擴(kuò)張和近代國(guó)際體系從歐洲向世界其他地區(qū)擴(kuò)展的產(chǎn)物，也是中國(guó)自身相對(duì)衰落的結(jié)果。這種互動(dòng)關(guān)系的模式大致始于1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，終于1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，前后持續(xù)大約100年。大約從19世紀(jì)中葉開(kāi)始，東亞諸國(guó)包括中國(guó)，先后被西方殖民主義國(guó)家以武力或武力威脅打開(kāi)了門(mén)戶，于是東亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系孤立發(fā)展的時(shí)代結(jié)束了，該地區(qū)被納入了發(fā)端于西歐的現(xiàn)代國(guó)際體系之中。中國(guó)與周邊國(guó)家之間的朝貢關(guān)系或“華夷秩序”在西方列強(qiáng)的沖擊下徹底崩潰，取而代之的是一個(gè)建立在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系之國(guó)際法和權(quán)力政治觀基礎(chǔ)上的、以西方列強(qiáng)（包括日本）為中心的互動(dòng)關(guān)系模式。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，直至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，中國(guó)及其周邊國(guó)家（個(gè)別國(guó)家除外）基本上都淪為西方國(guó)家的殖民地或半殖民地，而中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系實(shí)際上表現(xiàn)為中國(guó)與西方列強(qiáng)之間的關(guān)系，而且這種關(guān)系基本上是由西方列強(qiáng)所主導(dǎo)的，或者是以西方列強(qiáng)為中心的。

　　1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系發(fā)生根本性變化的一個(gè)分水嶺。

　　這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的直接導(dǎo)因是鴉片問(wèn)題，實(shí)際上其更為深層次的原因，是先進(jìn)的歐洲資本主義對(duì)相對(duì)落后的東方封建主義的沖擊，也是現(xiàn)代西方國(guó)際體系對(duì)古代東亞華夷秩序的沖擊。面對(duì)外部世界強(qiáng)大的壓力，內(nèi)部日趨衰敗的清王朝沒(méi)有也無(wú)力采取有效的應(yīng)對(duì)措施，從而導(dǎo)致中國(guó)同外部世界關(guān)系的根本改變和中國(guó)周邊安全環(huán)境的急劇惡化。可以說(shuō)，在西方向中國(guó)發(fā)動(dòng)沖擊的時(shí)候，中國(guó)內(nèi)部及其竭力維持的華夷秩序已經(jīng)衰敗，不堪一擊。正所謂“在西方與中國(guó)針?shù)h相對(duì)前夕，清朝已未戰(zhàn)先衰”。①戰(zhàn)場(chǎng)上的失敗，導(dǎo)致清政府于1842年簽署了屈辱性的《南京條約》，英國(guó)根據(jù)這個(gè)條約以及次年簽署的《虎門(mén)條約》，割占了香港島，索取2100萬(wàn)兩白銀的巨額賠款，獲準(zhǔn)在上海、寧波、福州、廈門(mén)和廣州五個(gè)口岸居住貿(mào)易、停泊軍艦，并且還享有領(lǐng)事裁判權(quán)等等。中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)迫使中國(guó)開(kāi)放門(mén)戶，中國(guó)傳統(tǒng)的閉關(guān)政策開(kāi)始破產(chǎn)，中國(guó)也開(kāi)始逐步淪為一個(gè)半殖民地國(guó)家。不僅如此，根據(jù)《虎門(mén)條約》關(guān)于無(wú)條件最惠國(guó)待遇的條款，其他列強(qiáng)也享有同英國(guó)一樣的特權(quán)，從此中國(guó)的大門(mén)便向整個(gè)資本主義世界開(kāi)放了。②當(dāng)然，中國(guó)這個(gè)時(shí)期的開(kāi)放不是主動(dòng)與自愿的，而是在壓力之下被迫的行為。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)（也稱第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)）后，西方對(duì)中國(guó)的侵略擴(kuò)張不斷擴(kuò)大，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　通過(guò)割占領(lǐng)土和簽訂更多的不平等條約，進(jìn)一步危及中國(guó)的安全，沖擊著中國(guó)的封建統(tǒng)治秩序和對(duì)外關(guān)系。

　　就在西方列強(qiáng)以武力打開(kāi)中國(guó)門(mén)戶、對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略擴(kuò)張的過(guò)程中，中國(guó)周邊的藩屬國(guó)也逐漸落入殖民者的手中，琉球群島、東南亞、朝鮮半島和中亞地區(qū)等等都成了西方殖民擴(kuò)張主義者的宰割對(duì)象。中國(guó)作為宗主國(guó)，其封建王朝由于自身難保，未能給予藩屬國(guó)以有效的“保護(hù)”。于是在歷史上存在很長(zhǎng)時(shí)間的、以中國(guó)為中心的中國(guó)與周邊國(guó)家的朝貢關(guān)系或“華夷秩序”，也就在外部強(qiáng)大壓力之下走向土崩瓦解了。其中，在中國(guó)的東北方向，對(duì)以中國(guó)為中心的朝貢體系發(fā)起嚴(yán)重挑戰(zhàn)的是1868年“明治維新”后走上資本主義發(fā)展道路、“脫亞入歐”的日本。這可以說(shuō)是自豐臣秀吉以來(lái)日本挑戰(zhàn)華夷秩序行為的繼續(xù)，有所不同的是，近代的日本采取了西方殖民主義國(guó)家侵略擴(kuò)張的手段。所以，日本的行為也是西方殖民主義侵略的重要組成部分。日本首先以武力威脅，迫使清政府同它簽署一項(xiàng)條約，否定了琉球?yàn)橹袊?guó)朝貢國(guó)的地位，并使之成為自己的領(lǐng)土。①緊接著，日本把入侵的矛頭指向中國(guó)最為重要的朝貢國(guó)家———朝鮮，并通過(guò)1894—1895年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)迫使中國(guó)承認(rèn)朝鮮“獨(dú)立”，中國(guó)同朝鮮的宗藩關(guān)系從此徹底結(jié)束。②與此同時(shí)，在中國(guó)的南面和西南方向，法國(guó)和英國(guó)對(duì)中國(guó)為中心的朝貢體系也發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的沖擊。僅次于朝鮮的、中國(guó)的又一個(gè)重要藩屬國(guó)越南（舊稱安南）成為法國(guó)的殖民地，而一直向中國(guó)朝貢的緬甸則淪為英國(guó)的殖民地，英國(guó)還對(duì)中國(guó)的西藏采取了侵略行動(dòng)。在中國(guó)的西北方向，英國(guó)和沙俄的勢(shì)力擴(kuò)張到了中亞，直接威脅著中國(guó)西北邊疆的安全。

　　總之，從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到19世紀(jì)末，隨著中國(guó)為中心的朝貢體系的逐漸崩潰，中國(guó)及其周邊地區(qū)被納入西方國(guó)家主導(dǎo)下的現(xiàn)代國(guó)際體系，而成為西方為中心的全球性國(guó)際體系或“全球性國(guó)際社會(huì)”的組成部分。③西方列強(qiáng)（包括日本）

　　取代中國(guó)，成為東亞國(guó)際體系中的主導(dǎo)國(guó)家集團(tuán)，而后來(lái)日本則努力成為該地區(qū)新的“霸權(quán)國(guó)”，企圖單獨(dú)主導(dǎo)東亞國(guó)際體系。這個(gè)時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，實(shí)際上是中國(guó)與西方列強(qiáng)之間的關(guān)系，從某種意義上說(shuō)，已經(jīng)不存在中國(guó)同周邊國(guó)家之間的關(guān)系了（除了中日關(guān)系）。例如，1909年清政府在緬甸仰光設(shè)立了領(lǐng)事處，但這不是中國(guó)向緬甸派出的外交代表，而是中國(guó)向英國(guó)屬地派出的領(lǐng)事官，從屬中國(guó)駐倫敦使館。④此時(shí)，威脅中國(guó)國(guó)家安全的首要威脅已不再是北方游牧民族，而是西方列強(qiáng)，沙俄、日本、法國(guó)和英國(guó)都通過(guò)領(lǐng)土擴(kuò)張或者建立殖民地而與中國(guó)為鄰；
決定中國(guó)周邊安全環(huán)境的是西方列強(qiáng)，因?yàn)橹袊?guó)的周邊地區(qū)都已經(jīng)成為它們的殖民地和侵略中國(guó)的前哨基地。所以進(jìn)入近代，中國(guó)的周邊地區(qū)不再是在物質(zhì)和文化上相對(duì)落后的鄰居，而是比中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大的西方列強(qiáng)，中國(guó)面臨著十分險(xiǎn)惡的周邊安全環(huán)境。19世紀(jì)末至20世紀(jì)中葉的歷史有力地證明了這一點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)多次遭受西方列強(qiáng)（包括日本）的入侵，并且喪失了很多領(lǐng)土。特別是1894、1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1931—1945年日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)帶來(lái)的災(zāi)難尤為深重。

　　如前所述以西方列強(qiáng)為中心的中國(guó)與周邊國(guó)家（嚴(yán)格地說(shuō)是“周邊地區(qū)”）互動(dòng)關(guān)系模式的形成，自然是西方殖民擴(kuò)張和現(xiàn)代國(guó)際體系向東方擴(kuò)展的結(jié)果。

　　與此同時(shí)，也有中國(guó)內(nèi)部的原因。中國(guó)國(guó)力太弱，不僅自身難保，而且也無(wú)力保護(hù)周邊友好鄰邦。另外，面對(duì)西方殖民國(guó)家的壓力，中國(guó)清政府未能適應(yīng)形勢(shì)而采取積極主動(dòng)和有效的應(yīng)對(duì)措施，使中國(guó)快速走上現(xiàn)代化道路，而是極力維護(hù)舊的、落后的秩序（東亞華夷秩序和封建統(tǒng)治秩序）。這是中國(guó)同日本命運(yùn)截然不同的根本原因。日本在19世紀(jì)中葉同中國(guó)一樣面臨著西方殖民主義者的強(qiáng)大壓力，但是日本卻通過(guò)“明治維新”，迅速走上了現(xiàn)代化道路，成為世界強(qiáng)國(guó)之一，并威脅著中國(guó)的安全。

　　兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為中心的模式

　　中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的第三個(gè)模式是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為中心的冷戰(zhàn)模式，它存在于整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，前后持續(xù)大約半個(gè)世紀(jì)�？傮w上說(shuō)，它是世界冷戰(zhàn)格局的產(chǎn)物，也和中國(guó)的國(guó)內(nèi)因素，特別是中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治以及在冷戰(zhàn)中的政策選擇，有著密不可分的關(guān)系。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，中國(guó)及其周邊地區(qū)都發(fā)生了重大的政治變革。1945年日本投降，中國(guó)人民迎來(lái)了期盼已久的和平。但是和平時(shí)期并沒(méi)有持續(xù)多久，1946年國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始了。經(jīng)過(guò)3年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量打敗了國(guó)民黨的軍隊(duì)，并于1949年10月建立了新中國(guó)———中華人民共和國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)周邊地區(qū)也發(fā)生了天翻地覆的變化。中國(guó)周邊一系列地區(qū)也先后擺脫了殖民主義的統(tǒng)治，建立起獨(dú)立國(guó)家，包括朝鮮半島的大韓民國(guó)（南朝鮮）和朝鮮民主主義人民共和國(guó)（北朝鮮），東南亞的越南民主共和國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、印尼、菲律賓、馬來(lái)亞聯(lián)合邦（1963年馬來(lái)亞聯(lián)合邦和新加坡、沙撈越、沙巴合并組成馬來(lái)西亞聯(lián)邦，1965年新加坡宣布獨(dú)立），以及南亞的印度和巴基斯坦等國(guó)。另外，根據(jù)1945年2月英、美、蘇三國(guó)首腦共同簽訂的《雅爾塔協(xié)定》，1946年1月5日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府發(fā)表公告，表示承認(rèn)外蒙古獨(dú)立�？傊�，二戰(zhàn)結(jié)束以后，同新中國(guó)成立幾乎相同步，中國(guó)的周邊地區(qū)先后出現(xiàn)了一系列現(xiàn)代民族國(guó)家，加入主權(quán)國(guó)家體系之中。至少?gòu)睦碚撋险f(shuō)，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系從此開(kāi)始告別西方列強(qiáng)主導(dǎo)的不平等關(guān)系，進(jìn)入了發(fā)展主權(quán)國(guó)家之間平等關(guān)系的歷史時(shí)期。

　　與此同時(shí)，國(guó)際體系在結(jié)構(gòu)和進(jìn)程兩個(gè)方面都發(fā)生了重大的變遷。①特別是國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化加上意識(shí)形態(tài)因素，催生了美蘇為首的東西方兩大國(guó)家集團(tuán)之間的冷戰(zhàn)。①美蘇冷戰(zhàn)起源于歐洲，很快遍及全球。在冷戰(zhàn)大背景之下，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，在很大程度上受制于美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)及其相互關(guān)系，也明顯呈現(xiàn)出冷戰(zhàn)模式。在冷戰(zhàn)時(shí)期，除了蘇聯(lián)這個(gè)北方鄰國(guó)之外，美國(guó)也成為了中國(guó)的一個(gè)十分特殊的周邊國(guó)家，中國(guó)與美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的關(guān)系實(shí)際上是中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的核心內(nèi)容，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的好壞、敵友關(guān)系的變化，同中國(guó)與美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r有著很大的關(guān)系，中國(guó)與其他周邊國(guó)家關(guān)系的變化與整個(gè)東亞地區(qū)的冷戰(zhàn)發(fā)展軌跡也是基本吻合的。另外在一定程度上說(shuō)，冷戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系也與中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治等因素密不可分。也就是說(shuō)，冷戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)在處理與其周邊國(guó)家關(guān)系的時(shí)候，受到其自身同美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀的制約，但是也有相當(dāng)程度的政策選擇空間。實(shí)際上，新中國(guó)在冷戰(zhàn)的不同階段，對(duì)處理與兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的關(guān)系就采取了截然不同的政策，這在很大程度上使得冷戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系，也呈現(xiàn)出不盡相同的階段性特征。

　　從新中國(guó)建立到20世紀(jì)50年代末、60年代初，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系表現(xiàn)為，中國(guó)加入蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，與同屬共產(chǎn)黨執(zhí)政的鄰國(guó)一道，對(duì)抗美國(guó)及其在中國(guó)周邊地區(qū)的盟友。一方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確提出了向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交方針，②同蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)站在一條線上�！耙贿叺埂痹谥袊�(guó)周邊外交中的具體表現(xiàn)形式包括：新中國(guó)成立后，先后同蘇聯(lián)（1949年10月3日）、朝鮮民主主義人民共和國(guó)（1949年10月6日）、越南民主共和國(guó)（1950年1月18日）以及蒙古人民共和國(guó)（1949年10月16日）等周邊社會(huì)主義國(guó)家相互承認(rèn)并建立了外交關(guān)系；
1949年12月至1950年2月，中國(guó)中央人民政府主席毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)，在此期間中國(guó)同蘇聯(lián)正式簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》（1950年2月14日），兩國(guó)結(jié)成了軍事同盟。也就是說(shuō)，“一邊倒”的結(jié)果是，中國(guó)與其周邊幾個(gè)社會(huì)主義國(guó)家（蘇聯(lián)、蒙古、越南、朝鮮）結(jié)成了同盟關(guān)系。另一方面，中國(guó)同美國(guó)及其在中國(guó)周邊的盟友進(jìn)行嚴(yán)重的對(duì)抗。美國(guó)從對(duì)付蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略出發(fā)，把新中國(guó)視為需要加以“遏制”的對(duì)象。中國(guó)在朝鮮半島、臺(tái)灣海峽和印度支那等幾個(gè)地區(qū)面對(duì)著美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的嚴(yán)重威脅，也因此在上述地區(qū)和美國(guó)及其盟友發(fā)生嚴(yán)重的沖突，它們是1950—1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、1954—1955年第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)、1958年第二次臺(tái)灣海峽危機(jī)、1954年開(kāi)始的援越抗美戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，美國(guó)還在中國(guó)的周邊地區(qū)構(gòu)筑了一條主要針對(duì)中國(guó)的軍事包圍線。這條自北向南的軍事包圍線是通過(guò)一系列雙邊和多邊軍事同盟條約連接在一起的。它們是：《美日共同防御援助協(xié)定》（1954年3月8日）、《韓美共同防御條約》（1953年10月1日）、《美臺(tái)共同防御條約》（1954年12月2日）、《菲美共同防御條約》（1951年8月30日）、《泰美軍事援助協(xié)定》（1950年10月17日）、《東南亞集體防務(wù)條約》（1954年9月8日）等等。也就是說(shuō)，從新中國(guó)成立到20世紀(jì)50年代末，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系也呈現(xiàn)出陣營(yíng)對(duì)抗的特征，冷戰(zhàn)色彩最為濃厚，美國(guó)是中國(guó)國(guó)家安全的主要威脅源。

　　大約從20世紀(jì)50年代末、60年代初開(kāi)始，東西方冷戰(zhàn)以及中國(guó)同美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的關(guān)系都發(fā)生了很大的變化，中國(guó)同其周邊國(guó)家的關(guān)系也隨之發(fā)生了變化。

　　約從1958—1961年的柏林危機(jī)（或第二次柏林危機(jī)）、1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束后，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在處理相互關(guān)系的時(shí)候，采取了相對(duì)溫和的方式，東西方冷戰(zhàn)也從緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)入一個(gè)相對(duì)緩和的階段。與此同時(shí)，中國(guó)同兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的關(guān)系卻朝著相反的方向發(fā)生變化。一方面，中蘇關(guān)系逐漸破裂，兩國(guó)同盟關(guān)系名存實(shí)亡。另一方面，中美關(guān)系也在惡化。雖然中蘇分裂、中國(guó)脫離蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)是美國(guó)所歡迎的，但是它并沒(méi)有導(dǎo)致中國(guó)同美國(guó)關(guān)系的改善，相反美國(guó)采取了更加敵視中國(guó)的政策，并在中國(guó)的周邊地區(qū)對(duì)中國(guó)施加了極大的壓力。

　　其原因是，當(dāng)時(shí)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，相對(duì)于蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)，中國(guó)還處于斯大林時(shí)期的發(fā)展階段，它努力擁有自己的核武器，支持越南抗美救國(guó)的武裝斗爭(zhēng)，因而更冒險(xiǎn)，更具危險(xiǎn)性。①所以在這個(gè)階段，中國(guó)同時(shí)面對(duì)著來(lái)自兩個(gè)超級(jí)大國(guó)及其在中國(guó)周邊地區(qū)盟友的壓力。由于中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)這個(gè)中國(guó)最大的鄰國(guó)逐漸成為中國(guó)的敵手，從60年代初開(kāi)始，中蘇邊境不斷發(fā)生沖突事件，蘇聯(lián)在邊境上的駐軍日益增多，直接威脅到中國(guó)的國(guó)家安全。②1969年春，中蘇還發(fā)生了邊界戰(zhàn)爭(zhēng)。中蘇關(guān)系的惡化也影響到中國(guó)同其他一些鄰國(guó)的關(guān)系，包括與蒙古、越南、印度的關(guān)系。與此同時(shí)，美國(guó)則通過(guò)越南戰(zhàn)爭(zhēng)等等在中國(guó)周邊地區(qū)采取行動(dòng)，對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成極大的威脅。另外，應(yīng)當(dāng)指出的是，在60年代，特別是60年代后期，由于受“極左”思潮的影響，中國(guó)曾提出過(guò)“反帝反修”、“世界革命”等激進(jìn)的政治口號(hào)，并且對(duì)一些鄰國(guó)采取了“斗字當(dāng)頭”的做法，中國(guó)與一些周邊國(guó)家（主要是東南亞國(guó)家）關(guān)系比較緊張，這也加深了中國(guó)周邊安全環(huán)境的惡化。

　　③極左思潮對(duì)中國(guó)外交的干擾，嚴(yán)重影響了中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系，導(dǎo)致某些國(guó)家（特別是華人很多的東南亞國(guó)家）對(duì)“中國(guó)威脅”心生疑懼。也就是說(shuō)，在20世紀(jì)60年代，除了美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的壓力，中國(guó)外交上的政策失誤也加深了中國(guó)周邊安全環(huán)境的惡化，而且這兩者之間也是有關(guān)聯(lián)的。

　　從20世紀(jì)60年代末、70年代初開(kāi)始，冷戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入了第三個(gè)階段，它一直持續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束前夕。這個(gè)階段的基本特點(diǎn)是，中國(guó)國(guó)家安全的主要威脅源為中國(guó)最大的鄰國(guó)———蘇聯(lián)，中國(guó)同美國(guó)及其在中國(guó)周邊地區(qū)的盟友聯(lián)合，對(duì)抗蘇聯(lián)及其在中國(guó)周邊地區(qū)的盟友。具體表現(xiàn)為中美兩國(guó)自60年代末、70年代初走上了關(guān)系正�；�的道路，并于1979年1月正式建立外交關(guān)系。

　　很大程度上由于中美關(guān)系的改善，中國(guó)同一系列周邊國(guó)家（其中不少是原先參與美國(guó)對(duì)華軍事包圍的國(guó)家）也先后改善了關(guān)系：1972年中國(guó)同日本國(guó)、澳大利亞、新西蘭建立外交關(guān)系；
1974年中國(guó)與馬來(lái)西亞建交；
1975年中國(guó)同菲律賓和泰王國(guó)互派大使等等。與此同時(shí)，蘇聯(lián)則在中國(guó)北面、西面和南面構(gòu)筑了一條威脅中國(guó)的包圍線。蘇聯(lián)在中蘇、中蒙邊境駐扎重兵，對(duì)中國(guó)北部邊境的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。1979年底蘇聯(lián)入侵阿富汗，武裝占領(lǐng)中國(guó)西部的一個(gè)鄰近國(guó)家，直接危及中國(guó)西部邊境的安全。蘇聯(lián)同印度的關(guān)系自60年代末以后日益密切，1971年兩國(guó)簽訂了為期20年的和平友好合作條約，建立了“特殊關(guān)系”，實(shí)際上結(jié)成了同盟。

　　印度成為蘇聯(lián)主要的軍事和經(jīng)濟(jì)受援國(guó)之一。①1975年越南全國(guó)統(tǒng)一后，也對(duì)中國(guó)采取不友好的態(tài)度，并得到了蘇聯(lián)的大力支持。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　1978年11月，越南同蘇聯(lián)簽訂了帶有軍事同盟性質(zhì)的《友好合作條約》。就在該條約出籠后不久，越南于當(dāng)年12月25日派遣十幾萬(wàn)正規(guī)軍入侵柬埔寨，并且很快占領(lǐng)柬埔寨首都金邊和扶植傀儡政權(quán)。越南同中國(guó)為敵，它長(zhǎng)期占領(lǐng)柬埔寨，并且向蘇聯(lián)提供軍事基地（金蘭灣和峴港），從而使得印度支那成為蘇聯(lián)包圍中國(guó)的重要一環(huán)。越南的行徑導(dǎo)致中越關(guān)系惡化，1979年2月17日至3月16日，兩國(guó)發(fā)生邊境武裝沖突，1988年3月14日雙方在南沙群島又發(fā)生軍事沖突。中越緊張關(guān)系一直持續(xù)到80年代末。

　　簡(jiǎn)言之，從60年代末、70年代初到冷戰(zhàn)結(jié)束前夕，蘇聯(lián)在中國(guó)的北部、西部和南部構(gòu)筑了一條針對(duì)中國(guó)的包圍線，蘇聯(lián)是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境、威脅中國(guó)國(guó)家安全的主要國(guó)家。

　　如上所述，在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系受到了美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)及其相互關(guān)系的極大影響，實(shí)際上中國(guó)與兩個(gè)超級(jí)大國(guó)關(guān)系的本身就是中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，在這個(gè)時(shí)期形成了美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的冷戰(zhàn)模式。由于東西方冷戰(zhàn)的過(guò)程以及中國(guó)本身的政策選擇一直在不斷變化之中，所以冷戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系又呈現(xiàn)出幾個(gè)很不相同的階段，但在各個(gè)階段中，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的主導(dǎo)地位都是很明顯的，因?yàn)樵诶鋺?zhàn)的各個(gè)階段，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系均以中國(guó)與兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的關(guān)系為軸心。

　　中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的新模式：地區(qū)共同體？

　　20世紀(jì)80年代末、90年代初，國(guó)際體系發(fā)生了重大演變，即前蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致了兩極格局的瓦解和冷戰(zhàn)的終結(jié)，給中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系帶來(lái)了意義深遠(yuǎn)的影響。我們可以從以下四個(gè)方面，清楚地看出這種影響。

　　首先，隨著前蘇聯(lián)的政治巨變和冷戰(zhàn)的結(jié)束，中國(guó)與其周邊國(guó)家的關(guān)系得到了全面改善。其中最大的變化無(wú)疑是中國(guó)與其北方最大鄰國(guó)關(guān)系的改善和發(fā)展。

　　實(shí)際上在冷戰(zhàn)結(jié)束前夕，中蘇就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家關(guān)系正�；�，蘇聯(lián)解體之后，中國(guó)與前蘇聯(lián)的國(guó)際法繼承國(guó)俄羅斯聯(lián)邦的雙邊關(guān)系也發(fā)展得十分順利，包括徹底解決了兩國(guó)的邊界問(wèn)題，并逐步形成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。與此同時(shí)，中國(guó)與前蘇聯(lián)在中國(guó)周邊的盟友蒙古、越南和印度，也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。另外，在上世紀(jì)90年代初，和冷戰(zhàn)結(jié)束密切相關(guān)的是，中國(guó)與印尼外交關(guān)系正常化，并且與新加坡、文萊、韓國(guó)等周邊國(guó)家也正式建立起了外交關(guān)系。正因?yàn)槿绱�，中�?guó)有的學(xué)者在上世紀(jì)90年代初提出，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，中國(guó)的安全狀況達(dá)到了1949年以來(lái)的最佳狀態(tài)，甚至可以說(shuō)是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的最佳狀況。①

　　其次，前蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致中國(guó)周邊國(guó)家的數(shù)目增多。僅在鄰近中國(guó)的中亞地區(qū)就出現(xiàn)了五個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦，其中前三個(gè)國(guó)家與中國(guó)有領(lǐng)土接壤。由于這些國(guó)家的獨(dú)立，中國(guó)周邊國(guó)家數(shù)目自然增多，中俄之間的共同邊界線也因此減少了大約一半，因?yàn)樵�中蘇西段邊界線已變成中國(guó)與中亞國(guó)家的共同邊界線。1992年1月，中國(guó)分別與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦簽署了建交公報(bào)。②經(jīng)過(guò)雙方的努力，中國(guó)與中亞三個(gè)鄰國(guó)先后簽署了邊界協(xié)定，解決了歷史遺留問(wèn)題。此外，中國(guó)與中亞國(guó)家在反對(duì)民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和恐怖主義方面進(jìn)行了密切的合作，包括在上海合作組織的框架內(nèi)舉行反恐聯(lián)合軍事演習(xí)。中國(guó)與中亞國(guó)家在石油和天然氣開(kāi)發(fā)方面的合作也富有成效。

　　第三，隨著前蘇聯(lián)的解體，兩極國(guó)際體系為以“一超多強(qiáng)”為特征的國(guó)際體系所取代，美國(guó)成為影響中國(guó)與其周邊國(guó)家關(guān)系的一個(gè)極其重要的國(guó)家。我們可以從諸多表現(xiàn)中看出美國(guó)的這種影響：美國(guó)在中國(guó)周邊地區(qū)有不少駐軍和多個(gè)盟友；
美日同盟關(guān)系在冷戰(zhàn)后得到強(qiáng)化；
美國(guó)在2003年對(duì)中國(guó)的鄰國(guó)阿富汗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并從此主導(dǎo)著該國(guó)的政治發(fā)展，而且借這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把自己的影響滲透到中亞地區(qū)；
在中國(guó)周邊的諸多熱點(diǎn)沖突（比如朝核問(wèn)題）中，都有美國(guó)因素的存在等等。

　　美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，必然會(huì)努力維持其霸權(quán)地位，并因此采取措施阻止所謂潛在的霸權(quán)“挑戰(zhàn)者”的崛起，包括利用中國(guó)的某些周邊國(guó)家制約中國(guó)的行為，某些周邊國(guó)家出于“均勢(shì)”的考慮，也必然會(huì)努力借助美國(guó)的力量來(lái)防范中國(guó)。美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，除了依賴其軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等“硬權(quán)力”（hard power）之外，也特別重視約瑟夫。奈所說(shuō)的“軟權(quán)力”（sof t power），即使別人愿意做自己希望它做的事情的能力，它主要包括文化吸引力、意識(shí)形態(tài)號(hào)召力和控制國(guó)際事務(wù)議程設(shè)置的能力等等。①冷戰(zhàn)后席卷中國(guó)周邊地區(qū)的民主化浪潮，在某種程度上說(shuō)，就是美國(guó)軟權(quán)力的一種表現(xiàn)。可以肯定的是，在今后中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，美國(guó)的因素將長(zhǎng)期存在。如何處理同這樣一個(gè)霸權(quán)國(guó)家的關(guān)系，從而維護(hù)自己的周邊安全環(huán)境，也是中國(guó)必須面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　第四，冷戰(zhàn)的終結(jié)在一定程度上促成了地區(qū)多邊主義的蓬勃發(fā)展，因而在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，地區(qū)性多邊組織、論壇和會(huì)議等國(guó)際制度扮演著越來(lái)越重要的角色。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）逐漸發(fā)展為包括東南亞所有10個(gè)國(guó)家在內(nèi)的“大東盟”。②東盟明確提出了建設(shè)東南亞經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體和文化共同體的宏大目標(biāo)，并在為此而努力。不僅如此，東盟還積極推動(dòng)整個(gè)東亞地區(qū)的多邊合作，東盟地區(qū)論壇（ARF ）、東盟—中日韓首腦會(huì)晤（東盟+3會(huì)議）、東盟—中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)、東亞峰會(huì)等等多邊合作形式的出現(xiàn)，均與東盟的努力分不開(kāi)。亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織、朝核問(wèn)題六方會(huì)談、博鰲亞洲論壇、亞太安全合作理事會(huì)、東北亞合作對(duì)話、圖們江開(kāi)發(fā)計(jì)劃、湄公河流域開(kāi)發(fā)計(jì)劃等等，也在促進(jìn)地區(qū)的多邊合作中扮演著重要的角色。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)也開(kāi)始介入地區(qū)多邊主義的進(jìn)程之中，而且態(tài)度越來(lái)越積極、越來(lái)越主動(dòng)。同樣可以肯定的是，地區(qū)多邊主義是影響未來(lái)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系走向的又一重要因素。

　　除了上述全球和地區(qū)國(guó)際體系層面上的變革之外，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中國(guó)自身也在發(fā)生著重要的變化。特別是上個(gè)世紀(jì)70年代末開(kāi)始的改革開(kāi)放，其政策成果日益顯現(xiàn)，中國(guó)的國(guó)力得到迅速提高，其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭格外引人注目。進(jìn)入21世紀(jì)，有關(guān)中國(guó)“崛起”的討論成為國(guó)內(nèi)外的熱門(mén)話題。中國(guó)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，自然會(huì)促使中國(guó)在全球和地區(qū)事務(wù)中扮演越來(lái)越重要的角色，并因此影響其與周邊國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，中國(guó)的發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，而不是威脅。很多周邊國(guó)家認(rèn)同這樣的看法，也有周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的“崛起”感到憂慮。一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)如何處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，這是今后中國(guó)長(zhǎng)期面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　本文開(kāi)篇即提出，國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面的因素是影響中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)基本動(dòng)力，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是這樣。在兩個(gè)基本因素的交互作用下，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的三個(gè)模式。那么冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)與其周邊國(guó)家正在形成一種什么樣的互動(dòng)關(guān)系新模式呢？由于冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)間并不長(zhǎng)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面因素都還處在變化發(fā)展過(guò)程中，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)今后出現(xiàn)的中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的新模式是不可能的，一個(gè)新模式的形成應(yīng)該是中國(guó)與其周邊國(guó)家長(zhǎng)期互動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)物，而其中有很多不確定的因素。

　　筆者認(rèn)為，受?chē)?guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)因素的推動(dòng)，正在形成中的中國(guó)與周邊國(guó)家的互動(dòng)關(guān)系，有可能表現(xiàn)為以下幾種模式。第一種模式是美國(guó)主導(dǎo)中國(guó)與其周邊國(guó)家的關(guān)系。也就是說(shuō)，美國(guó)在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中扮演著主導(dǎo)者的作用。其形成的前提條件，是美國(guó)“一超”地位的強(qiáng)化和中國(guó)國(guó)力的衰落。第二種模式是中國(guó)主導(dǎo)著自己與周邊國(guó)家的關(guān)系。也就是說(shuō)，中國(guó)成為地區(qū)霸權(quán)國(guó)家或領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，可以左右周邊國(guó)家的對(duì)外關(guān)系。其前提條件是，中國(guó)可以恢復(fù)過(guò)去在東亞的中心地位、周邊國(guó)家愿意接受中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)以及外部大國(guó)允許中國(guó)確立地區(qū)霸權(quán)的地位。這似乎有點(diǎn)像歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的、以中國(guó)為中心的朝貢體系，但是由于今天主權(quán)觀念已經(jīng)成為中國(guó)與周邊國(guó)家共有的行為規(guī)范，東亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系孤立發(fā)展的時(shí)代也早已成為歷史，過(guò)去那種朝貢關(guān)系是不可能恢復(fù)的，也不應(yīng)該恢復(fù)。

　　也就是說(shuō)，在全球化時(shí)代，即使再出現(xiàn)一個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的互動(dòng)關(guān)系模式，它肯定也不可能是歷史上朝貢關(guān)系的翻版。第三種模式是中國(guó)與周邊國(guó)家形成一個(gè)或多個(gè)地區(qū)共同體，超越傳統(tǒng)的地緣政治關(guān)系。其前提條件是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的互動(dòng)，形成共有的地區(qū)觀念或者地區(qū)認(rèn)同。①這種模式的產(chǎn)生需要很長(zhǎng)的時(shí)間，也需要克服很多的障礙，特別是需要中國(guó)與周邊國(guó)家在觀念上發(fā)生根本性的變化。

　　筆者認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，第一種模式是不利的，也是中國(guó)需要加以抵制的；
第二種模式是過(guò)時(shí)的，尤其是周邊國(guó)家以及外部大國(guó)會(huì)極力加以抵制；
第三種模式是理想的，如果中國(guó)與周邊國(guó)家能夠構(gòu)建起一個(gè)或多個(gè)地區(qū)共同體，那么中國(guó)與其周邊地區(qū)的持久和平與繁榮就有了保障，當(dāng)然，走向地區(qū)共同體的道路是相當(dāng)曲折的，中國(guó)與周邊國(guó)家也要努力探索適合本地區(qū)的共同體建設(shè)途徑。此外，上述三種可能出現(xiàn)的模式都具有極端性，別的互動(dòng)模式也是可能出現(xiàn)的。最重要的是，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，需要搞清楚何種模式對(duì)自己比較有利，也能夠?yàn)橹苓厙?guó)家所認(rèn)同并為外部大國(guó)所接受，符合歷史發(fā)展的潮流，以此推行自己的周邊政策。在今天看來(lái)，推動(dòng)開(kāi)放性的地區(qū)共同體的建設(shè)，可能是最好的選擇。

　　結(jié)論

　　中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系一直處于不斷變遷的過(guò)程之中。這種演變的過(guò)程顯然不是直線型的，也不具有明顯的規(guī)律性，因?yàn)樵跉v史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三種截然不同的中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的模式，正在形成中的新模式也具有不可預(yù)測(cè)性和不確定性。盡管如此，我們還是可以從中看出某種發(fā)展趨向，即中國(guó)與其周邊國(guó)家的關(guān)系，是從孤立的地區(qū)國(guó)際體系，逐漸融入全球性國(guó)際體系的，其現(xiàn)代性與開(kāi)放性不斷增強(qiáng)。從中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的演變過(guò)程中，我們可以清楚地看出中國(guó)走向世界、融入國(guó)際社會(huì)的基本軌跡。

　　推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系不斷發(fā)生變遷的兩個(gè)基本動(dòng)力是中國(guó)國(guó)內(nèi)因素和（全球和地區(qū)）國(guó)際體系因素，也就是國(guó)際關(guān)系理論家通常所說(shuō)的單元與體系因素。這兩個(gè)因素都是不斷發(fā)生變化的，也是相互交織在一起的，共同充當(dāng)著國(guó)際關(guān)系變遷的動(dòng)力。歷史上形成的三個(gè)中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的舊模式是由這兩個(gè)基本因素所導(dǎo)致的，今后形成的中國(guó)與周邊國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的新模式也必然是兩者共同作用的結(jié)果。對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系歷史演變模式與過(guò)程的深入分析，無(wú)疑有助于我們理解國(guó)際關(guān)系變遷的動(dòng)力，也有助于中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論學(xué)科的建設(shè)。

　　張小明，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授。（郵編：100871）

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