近年來(lái)，關(guān)于高校債務(wù)問(wèn)題成了國(guó)內(nèi)外輿論議論的焦點(diǎn)，特別是近幾天吉林大學(xué)自曝債務(wù)危機(jī)之后，更成了眾矢之的。我所看到的輿論幾乎毫無(wú)例外地在指責(zé)高校，似乎全國(guó)高校都在“敗家”。但是，人們很少認(rèn)真想過(guò)，高校為什么會(huì)欠債？欠債做什么了？

　　對(duì)于這次“吉大債務(wù)風(fēng)波”，人們普遍認(rèn)為欠債的主要原因是因?yàn)閷W(xué)校合并，包括吉大內(nèi)部也多持這一觀點(diǎn)。高校合并并不是欠債的主要原因。毫無(wú)疑問(wèn)，高校的合并使學(xué)校的建設(shè)和運(yùn)行成本加大，浪費(fèi)現(xiàn)象也是存在的。但是從全國(guó)來(lái)看，欠債是高校的普遍現(xiàn)象。據(jù)估計(jì)，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1500億～2000億元。保守估計(jì)，目前全國(guó)公辦高校的欠債總額至少在3000億元以上，欠債率也超過(guò)90%。而合并的高校不會(huì)超過(guò)高�？倲�(shù)的20%。那就是說(shuō)，沒(méi)有合并的學(xué)校絕大多數(shù)也都欠債。吉林大學(xué)欠債按人均計(jì)算，并不是欠債最多的學(xué)校。

　　欠債原因的另一個(gè)流行說(shuō)法是擴(kuò)招。近幾年來(lái)，人們把學(xué)生就業(yè)困難、教學(xué)質(zhì)量滑坡、高校欠債等都?xì)w結(jié)于擴(kuò)招。確實(shí)，近幾年來(lái)全國(guó)高校掀起了“大擴(kuò)招運(yùn)動(dòng)”。普通高校在校生人數(shù)由1998年340多萬(wàn)人增加到2006年的1738.84萬(wàn)人，平均每年增加20%。目前全國(guó)各類高等教育在校人數(shù)已達(dá)到2374.19萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由1998年的9．８%達(dá)到2006年的22%。世界上還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在國(guó)家投入連年下降的情況下在如此短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度，從而使中國(guó)迅速進(jìn)入高等教育大眾化的階段。普遍擴(kuò)招確實(shí)是普遍欠債的原因，但是，這里首先要探討兩個(gè)問(wèn)題。第一，擴(kuò)招是弊大還是利大？我認(rèn)為，擴(kuò)招對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，實(shí)在是利大于弊。促使整個(gè)民族的文化素質(zhì)提高，無(wú)論如何，經(jīng)過(guò)大學(xué)教育過(guò)程，任何一個(gè)人都會(huì)比原來(lái)有較大的變化和提高。雖說(shuō)擴(kuò)招使優(yōu)秀人才的單位產(chǎn)出率低了但是優(yōu)秀人才的總量多了。要知道，中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生不是多了而是太少了，目前只占全國(guó)人口的5%左右，與美國(guó)的35%和日本的23%不可同日而語(yǔ)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度、巴勒斯坦和越南等大多數(shù)國(guó)家。如果有一天，中國(guó)的學(xué)士或者碩士也能像美國(guó)有的博士那樣去開出租車或者燒鍋爐，整個(gè)民族的文化素質(zhì)就真的是提高了。第二，欠債都做了什么？現(xiàn)行的高校管理體制使高校人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，管理人員甚至多于教學(xué)科研人員，這確實(shí)導(dǎo)致學(xué)校的支出加大。而近年來(lái)由于擴(kuò)招，各個(gè)學(xué)校不得不大興土木，擴(kuò)張校園，高校貸款主要是用于基本建設(shè)需要。誰(shuí)家的孩子都想上學(xué)，還都想上個(gè)好學(xué)校。宿舍舊了不滿意，寢室人多了不滿意，實(shí)驗(yàn)設(shè)備少了不滿意……而高校的建筑一旦“舊貌換新顏”，立即遭來(lái)非議，人大食堂觀光電梯，聊城大學(xué)豪華校門等都備受攻擊，但是很少有人熱議各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)的辦公大樓如何奢華。我國(guó)許多政府的辦公大樓奢華程度難以想象，“白宮式”、“布達(dá)拉宮式”、“天安門式”等等，占地面積最大的竟達(dá)2000畝！我看過(guò)一些中美政府機(jī)構(gòu)建筑物的對(duì)比照片，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公大樓比美國(guó)州政府辦公場(chǎng)所都不知要奢華氣派多少倍。細(xì)細(xì)究來(lái)，高校設(shè)施的配套和改善（多數(shù)還遠(yuǎn)談不上奢華）主要是用商業(yè)性貸款和是學(xué)費(fèi)換來(lái)的，因此也是學(xué)生自己應(yīng)該享受的，比起國(guó)家各級(jí)管理機(jī)構(gòu)用納稅人的錢蓋樓堂館所要正當(dāng)?shù)枚唷Ｒ约�林大學(xué)為例，過(guò)去的宿舍多是上個(gè)世紀(jì)五六十年代的建筑，一間寢室要住12個(gè)甚至14個(gè)學(xué)生，床連窗子都擋住了。合校后學(xué)校新增建筑面積58萬(wàn)多平方米，投入維修工程大約1.2億，購(gòu)置儀器設(shè)備和建設(shè)實(shí)驗(yàn)室9.4億。這些都是用來(lái)學(xué)校發(fā)展和師生需要的投入，你發(fā)展我發(fā)展，全國(guó)人民都發(fā)展，憑什么高校要受屈？可以說(shuō)，中國(guó)高等學(xué)校等在極其艱難的情況下為國(guó)家和社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，教師員工們是在超負(fù)荷地努力工作，而其中的壓力之大，外界是難以想象的。最后的經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力又都由學(xué)校承擔(dān)。吉林大學(xué)屬于“211”和“985”學(xué)校，屬于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校，得到了比一般院校更多一些的支持，但是北大清華國(guó)家給了18個(gè)億，而吉林大學(xué)只有4個(gè)億。要知道，吉林大學(xué)是由6所院校合并成的，而合并之中國(guó)家和地方并沒(méi)有給予特別的經(jīng)濟(jì)支持。國(guó)家每年的經(jīng)費(fèi)投入只夠全校教工的人頭費(fèi)，目前辦學(xué)需要的教工津貼、離退休教師的“陽(yáng)光工資”、基本建設(shè)、設(shè)備投入維護(hù)等諸多支出都要自籌。2007年吉林大學(xué)償還貸款年利息就達(dá)1億8千萬(wàn)元，這些年國(guó)家銀行總共從吉林大學(xué)拿走利息四五個(gè)億！

　　說(shuō)到底，高校欠債是由于國(guó)家投入不夠造成的，這是全國(guó)高校普遍欠債的根本原因。如果少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)這種情況可能是由于管理不善和合并過(guò)大等原因，但是全國(guó)高校普遍欠債就一定有共同的原因，那么這個(gè)共同的原因就是國(guó)家對(duì)于教育的投入不足。我國(guó)政府1993年發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中，就提出國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到GDP的4%的目標(biāo)，但是，20多年來(lái)，這個(gè)目標(biāo)不僅沒(méi)有達(dá)到反而連年下降。2002年為3．32％，2003年為3．28％，2004年為2．79％。2005年為3.12％，2006年又降到2.82％。教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，目前世界平均水平約為7%左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了9%左右，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%。無(wú)論是從發(fā)展目標(biāo)還是實(shí)際情況看，中國(guó)的教育投入在世界上都是排名最后的幾個(gè)國(guó)家之一。

　　解決高校債務(wù)危機(jī)，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是像國(guó)企改制那樣對(duì)高校進(jìn)行所有制改造。中國(guó)的大學(xué)不能背離國(guó)家辦學(xué)的宗旨，但是要淡化意識(shí)形態(tài)“陣地”意識(shí)的過(guò)多忌諱，允許民間資本和外來(lái)資本入股經(jīng)營(yíng)，甚至進(jìn)行體制性改造。否則的話，最終結(jié)局只能是國(guó)家和地方政府買單。對(duì)于那些資不抵債，效益低下甚至沒(méi)有效益的國(guó)企，國(guó)家為了穩(wěn)定而沖銷貸款進(jìn)而繼續(xù)貸款，那么同樣是國(guó)家資本的高校為什么不能享受這一待遇？但是這樣一來(lái)，對(duì)于那些貸款較少甚至沒(méi)有貸款的學(xué)校又是一種不公平。

　　高校欠債，債主和欠債人其實(shí)都是國(guó)家，把板子都打在高校的屁股上是不公正的。

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