黨國(guó)英:社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的沖突與平衡
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
盛洪:今天是天則所第336次雙周,我們很榮幸請(qǐng)到了黨國(guó)英教授。黨國(guó)英教授在社科院農(nóng)村發(fā)展研究所,一直從事農(nóng)業(yè)問題的研究。今天講的題目是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的沖突與平衡,這都是大家關(guān)注的問題。關(guān)于農(nóng)村問題,我們討論得比較多。由于社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,出現(xiàn)了不同的利益集團(tuán)。還由于我們社會(huì)存在某些缺陷,所以沖突經(jīng)常會(huì)發(fā)生。我們要關(guān)注這個(gè)問題,分析這個(gè)問題,努力尋求解決方案。首先請(qǐng)黨國(guó)英教授做演講,時(shí)間是一個(gè)小時(shí)到一個(gè)半小時(shí),剩下的時(shí)間大家討論。
黨國(guó)英:上個(gè)月和張老師一起開會(huì),他希望我到這里來和大家討論問題。我想到過去談得最多的是農(nóng)村問題,農(nóng)村問題其實(shí)看起來還是比較明確的。我對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一些問題認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,在理論上做探討的時(shí)候也感覺到了困難,越發(fā)有困難我就越發(fā)有興趣。我到這里來想就的一些我自己思考比較多的問題和大家探討,希望大家的評(píng)議能使我的思考進(jìn)一步深入。我們今天要討論這么幾個(gè)問題:第一,經(jīng)濟(jì)學(xué)上怎么定義沖突;
第二,關(guān)于國(guó)家的觀點(diǎn);
第三,社會(huì)沖突的可控性;
第四,利益均衡的問題;
第五,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的三種社會(huì)沖突;
第六,關(guān)于改革風(fēng)險(xiǎn)的問題。
首先是關(guān)于沖突的定義。政治學(xué)家和社會(huì)學(xué)家談沖突比較多,經(jīng)濟(jì)學(xué)家則對(duì)他們談的不太滿意。美國(guó)學(xué)者亨廷頓研究沖突比較多。說實(shí)話,他的很多看法我都不以為然。經(jīng)濟(jì)學(xué)上,布坎南用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想分析政治比較多,但是他關(guān)于沖突的說法很不明確。布坎南說,在公共物品的消費(fèi)中,交易者越多,沖突也就越多;
交易者少,道德可以調(diào)節(jié)沖突,交易者多,就要靠法律調(diào)節(jié)沖突(Buchanan,1978)。按照這個(gè)意思,布坎南所指沖突似乎是學(xué)者通常所說的“搭便車”行為。這樣一來,布坎南就把沖突普遍化了,甚至無法與合作這一概念相區(qū)別了,因?yàn)楹献骶褪且獎(jiǎng)?chuàng)造公共物品,不過只是合作組織的專有公共物品。相比之下,另一位學(xué)者的表述更加經(jīng)典:“當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者們企圖摧殘或毀壞對(duì)方,甚至將對(duì)方轉(zhuǎn)變成資源的一種供應(yīng)時(shí),競(jìng)爭(zhēng)就采取了比較激烈的形式,我們稱這種形式為沖突”(Hirshleifer,1987)。對(duì)這句話做另一種方式的翻譯就是:沖突是不可交易的狀態(tài)。這樣的說法可能就和經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想連在一起了。
下面用交易成本理論解釋沖突。在一個(gè)單一的市場(chǎng)上,x商品和y商品交換,并假設(shè)交換者的無差異曲線的斜率為常數(shù)。在沒有交易成本時(shí),某個(gè)交易者的預(yù)算約束線是y2x2,交易者的初始稟賦是y1x1。當(dāng)存在交易成本時(shí),且交易成本是一個(gè)固定的比例量,則預(yù)算約束線產(chǎn)生一個(gè)紐結(jié),為圖中的實(shí)線y0x0。交易單位x商品的交易成本量為x0x2/x1x0,交易單位y商品的交易成本量為y0y2/y1y0。不難看出,交易成本是對(duì)交易量的一個(gè)限制因素。如果交易成本足夠大,交易將變得不可能。當(dāng)圖中(圖一)ex0與ex1重合的時(shí)候表明放棄y以后不能增加x,交易成本之大使得交易者賣出y商品卻無法購(gòu)進(jìn)任何x商品量,擁有y的一方就不會(huì)交易。這種情況也就是交易成本無窮大的情況。
我們沖突看成交易成本無窮大。就像Hirshleifer說的,交易者將對(duì)方也轉(zhuǎn)變成一種資源的供應(yīng)形式。比如白人和黑人進(jìn)行交易,把黑人變成努力甚至將黑人殺掉,這時(shí)就無法交易了。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,我們可以給沖突這樣定義:沖突就是不能交易的狀態(tài)。這種狀態(tài)無法通過談判解決,交易一方直接變成了另一方的資源。這是我對(duì)沖突的認(rèn)識(shí),來源于Hirshleifer的思想。據(jù)我了解,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)_突這樣認(rèn)識(shí)的人不是很多。
把這個(gè)觀點(diǎn)還原到歷史事件中,可以找到很多的例子。由于時(shí)間關(guān)系我就提一個(gè)例子——有些人讀書經(jīng)歷過的學(xué)潮。其實(shí)學(xué)潮有時(shí)也是不可交易的狀態(tài)。在學(xué)潮當(dāng)中,政府可能退讓但是學(xué)生一方幾乎沒有退讓的可能性。為什么呢?是學(xué)生主觀不退讓還是存在不退讓的機(jī)制?這是很有意思的問題。所以發(fā)生激烈的沖突實(shí)際上是因?yàn)闊o法談判不能達(dá)成交易。歷史上這種情況確實(shí)比較多,別的社會(huì)沖突的情況暫時(shí)就不說了。
接下來,我們要討論的是國(guó)家的問題。去年央視有一個(gè)片子講到了大國(guó)崛起,獲得贊揚(yáng)聲不少。我曾經(jīng)寫過評(píng)論表達(dá)了不同的看法。有人沒有點(diǎn)名但實(shí)際上是在批評(píng)我,他說:“可能左派會(huì)批評(píng)《大國(guó)崛起》,另外一些教條主義者也會(huì)批評(píng)《大國(guó)崛起》。”這顯然把我的觀點(diǎn)或者與之相似的觀點(diǎn)叫做教條主義。到底是不是教條主義?我記得當(dāng)時(shí)寫評(píng)論的時(shí)候談了幾個(gè)觀點(diǎn),其中之一是討論大國(guó)崛起首先要討論什么是國(guó)家。有一個(gè)皇帝有一個(gè)最高權(quán)力叫不叫國(guó)家。把現(xiàn)在的民主國(guó)家定義為國(guó)家,那么歷史上的皇帝或者國(guó)王統(tǒng)治的疆域就不是國(guó)家了。研究社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)家的職能轉(zhuǎn)變,搞清楚國(guó)家的定義,這是很有意義的。過去我們贊頌岳飛的愛國(guó)主義,不過隨之而來的疑問是愛皇帝就是愛國(guó)嗎?成吉思汗的元朝面積最大的時(shí)候到現(xiàn)在的俄國(guó),那能不能稱為國(guó)家?這都是值得討論的,F(xiàn)在的民主國(guó)家的公權(quán)和私權(quán)要分開!洞髧(guó)崛起》這個(gè)片子忽略了這一點(diǎn)。這個(gè)片子講到西班牙的衰落、荷蘭的興起、英國(guó)的興起。在我看來,西班牙沒有解決公權(quán)和私權(quán)分離的問題,荷蘭和英國(guó)這個(gè)問題解決得比較好。但是該片似乎將大國(guó)的崛起歸結(jié)于科技的進(jìn)步和教育。
美國(guó)的史學(xué)家斯特拉耶對(duì)國(guó)家形態(tài)有很好的分析。他把歷史上的國(guó)家分為幾個(gè)形態(tài),民主國(guó)家是最后一個(gè)形態(tài)。我覺得現(xiàn)代民主國(guó)家的特點(diǎn)可以歸結(jié)如下:公權(quán)與私權(quán)分離;
民主政治建立;
民族自決;
地方自治。一個(gè)制度學(xué)家說過,經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有國(guó)家理念。要由“前國(guó)家”形態(tài)走向“現(xiàn)代國(guó)家”,是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程。所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,大抵是這樣一件事情。
第三,我想講關(guān)于沖突的可控性的觀點(diǎn)。我想試著在學(xué)理上對(duì)沖突做描述,提出自己看法和大家討論。請(qǐng)看下面的圖。我們假定個(gè)人關(guān)于對(duì)抗人數(shù)的信息是充分的,他知道對(duì)抗組織的人數(shù)有多少。這樣的話,他的預(yù)期收益和對(duì)抗人數(shù)是正比例關(guān)系。也就是說,他的預(yù)期收益是對(duì)抗人數(shù)的增函數(shù)。另外,人數(shù)越多他覺得自己要支付的成本就會(huì)越少。這個(gè)可以理解,因?yàn)槿藬?shù)越多風(fēng)險(xiǎn)越小,相應(yīng)地預(yù)計(jì)成本也會(huì)越小。在給定平面坐標(biāo)軸的圖中,預(yù)期收益RE與抗?fàn)幗M織規(guī)模人數(shù)N呈正相關(guān)。如果均衡關(guān)系函數(shù)是RE1,此直線左面任意一點(diǎn)的預(yù)計(jì)成本較高預(yù)期收益較小。所以人數(shù)不達(dá)到這點(diǎn)縱坐標(biāo)在RE1上對(duì)應(yīng)的橫坐標(biāo),人們就不會(huì)參加對(duì)抗。
這條線的位置由什么決定呢?我們覺得一些社會(huì)條件決定了這條線的位置。由于 時(shí)間關(guān)系我們這里就不具體討論這些因素了。簡(jiǎn)而言之,均衡點(diǎn)(設(shè)為A)是存在的。在這個(gè)點(diǎn)的左邊,個(gè)人可能不會(huì)參加對(duì)抗;
在這個(gè)點(diǎn)的右邊他可能參加對(duì)抗。
上面是個(gè)人情況,下面探討抗?fàn)幗M織。假定這個(gè)社會(huì)上還是有較多不按既定秩序進(jìn)行合作的人,他們會(huì)結(jié)成團(tuán)體形成組織。很多學(xué)者對(duì)組織規(guī)模和組織內(nèi)的交易成本是有探討的,比如布坎南、圖洛克。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也認(rèn)為,談判成本(交易費(fèi)用的一種形式)與人口規(guī)模成正比,他還指出:“小國(guó)者寡民,寡民者易溝通”(論文,1995年)。很多學(xué)者有這樣的看法:一個(gè)組織內(nèi)的交易成本隨著人數(shù)的增加上升。這點(diǎn)沒有太大問題。但是,社會(huì)中不是一個(gè)組織而是很多組織和社會(huì)對(duì)抗。比如蔣介石時(shí)期,和他對(duì)抗的組織應(yīng)該有很多。我有一個(gè)體會(huì),當(dāng)對(duì)抗者規(guī)模小的時(shí)候,對(duì)抗者之間容易互相殘殺。在社會(huì)中,有很多對(duì)抗團(tuán)體。對(duì)抗者規(guī)模越大,對(duì)抗方內(nèi)部反而不容易產(chǎn)生沖突。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?(Van Huyck)等人所做的實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)論,“合作交易成本會(huì)因?qū)Σ呷藬?shù)的增加而急劇上升”,而“組織規(guī)模的擴(kuò)大可以減少對(duì)策者(組織〕的數(shù)量,也因此會(huì)降低對(duì)策者之間合作的交易成本。對(duì)策者越少,采取合作策略的組織越容易對(duì)不合作組織進(jìn)行有效懲罰,從而越容易使合作的交易成本降低”(汪丁丁,1994年論文)。也就是說,對(duì)抗者者規(guī)模增加的時(shí)候,對(duì)抗者組織會(huì)發(fā)生變化。組織規(guī)模大了以后,組織間的領(lǐng)袖互相殘害的時(shí)候越容易具有妥協(xié)的立場(chǎng)。我們知道阿拉法特是一個(gè)傳奇式的人物。此人年輕的時(shí)候被西方認(rèn)為是恐怖分子,在老了以后他卻得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。我們就會(huì)問:阿拉法特的性情是不是變化了?有些人說:“人在三十歲之前不激進(jìn)是心靈有病,過了三十歲還激進(jìn)是腦子有病。”這樣說起來好像人的性情和年紀(jì)有很大關(guān)系,我不這么認(rèn)為。當(dāng)阿拉法特年輕的時(shí)候,他自己的組織規(guī)模很小。組織規(guī)模大了以后,它的一系列活動(dòng)的沉淀成本比較高。組織規(guī)模增加、組織成本提高以后,阿拉法特對(duì)自己組織的控制能力增強(qiáng)了,他就容易對(duì)其對(duì)抗者采取談判妥協(xié)。他甚至有可能和自己的敵人也談判妥協(xié)。所以我覺得這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題,不是一個(gè)心靈的問題。不能說和心靈完全沒有關(guān)系,但是總體看來還是經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益的問題。
簡(jiǎn)單地說,隨著單個(gè)組織內(nèi)部對(duì)抗人數(shù)的增加,單個(gè)組織的交易成本是上升的。隨著對(duì)抗一方人數(shù)增加,對(duì)抗方各個(gè)組織的交易成本會(huì)降低。這樣一來,對(duì)抗組織就有一個(gè)能夠達(dá)到最大規(guī)模的點(diǎn)。對(duì)抗方的人數(shù)也有一個(gè)最大點(diǎn)(設(shè)為B),超過這點(diǎn)以后對(duì)抗群體內(nèi)部的交易成本就上升了。對(duì)抗群體中的組織不會(huì)一味地考慮將別人吃掉。因?yàn)閷e人吃掉以后自己的組織的規(guī)模就大了,組織和其它組織進(jìn)行談判的成本降低了。同時(shí),內(nèi)部的協(xié)調(diào)成本變大了。過了這一點(diǎn),這樣組織之間傾向于妥協(xié)談判,不會(huì)把對(duì)方吃掉。
當(dāng)群體人數(shù)大于或者等于A點(diǎn)的橫坐標(biāo)時(shí),個(gè)人才可能參加對(duì)抗組織。而社會(huì)上對(duì)抗方的最大規(guī)模是由B點(diǎn)決定的。如果B點(diǎn)在A點(diǎn)的左邊,那就沒有人參加對(duì)抗組織了;
如果B點(diǎn)在A點(diǎn)右邊,社會(huì)上就有人參加對(duì)抗組織。從理論上說,完全可能出現(xiàn)B點(diǎn)在A點(diǎn)左邊的情況,我說的社會(huì)沖突的可控性也就是這個(gè)意思。我們就是要探討通過什么改革(比如民主改革)可以使得沒有人參加對(duì)抗。我們說的對(duì)抗不是指合法的討價(jià)還。如果你埋怨政府征收賦稅太高但是仍然交稅,這不叫對(duì)抗。因?yàn)檫@是打算進(jìn)行交易的,而對(duì)抗是不打算進(jìn)行交易的。我們探討沖突的是否可控也就是探討這兩點(diǎn)之間的關(guān)系。具體地沖突是否可控就得看國(guó)家的權(quán)利者、領(lǐng)導(dǎo)者如何工作了。如果存在約束使得B點(diǎn)只能在A點(diǎn)右邊,那么沖突就不可調(diào)解了。但是從歷史上看,好多國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型都是比較平和的。比如英國(guó)就是如此。當(dāng)然有人說英國(guó)還把國(guó)王殺了呢。我看的歷史資料表明,英國(guó)要?dú)?guó)王的不是老百姓而是內(nèi)部貴族。反之,有些國(guó)家則轉(zhuǎn)變不那么平和。
第四,我們要探討社會(huì)利益均衡的問題。關(guān)于社會(huì)是否能均衡,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)用新古典主義的思想把這個(gè)問題解決得是比較漂亮的。但是也有批評(píng)聲音,說它的假設(shè)太嚴(yán)格以至于都是一些極端情況。還有批評(píng),說它探討了社會(huì)福利最大化但是卻未涉及分配問題。把新古典主義的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)放到一邊,我們想看看窮人和富人之間實(shí)現(xiàn)均衡有無可能。我們有時(shí)沒有區(qū)分公平和平等,但其實(shí)效率和平等有沖突,效率和公平(公正)卻沒有沖突。這里就是想換個(gè)角度探討效率和平等的沖突。
假設(shè)收入增長(zhǎng)的邊際效率是下降的。這里有一個(gè)圖(圖三),橫軸表示富人向窮人的轉(zhuǎn)移支付率,最右邊轉(zhuǎn)移支付率為100%。隨著支付率上升,窮人的總效率上升但是函數(shù)斜率不是常數(shù)。富人隨著支付率的上升,總效率是下降的。但是邊際效率不是常數(shù),所以函數(shù)圖形也是彎曲的。如果假設(shè)成立,我們就總能夠找到社會(huì)總效率最大的點(diǎn)。這兩條曲線的具體形狀可以通過統(tǒng)計(jì)分析或者調(diào)查得出?傂首畲蟮倪@點(diǎn)的支付率到底是小于50%還是大于50%,我們可以通過經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來確定。
也就是說轉(zhuǎn)移支付有一個(gè)最佳的百分比,可以使得社會(huì)效率最大。我們經(jīng)常提到和諧社會(huì),這里我們可以由此研究和諧社會(huì)到底是否存在。學(xué)習(xí)馬克思主義或者科學(xué)社會(huì)主義出身的學(xué)者容易把這些理論桂冠的戴在馬克思等經(jīng)典人物的頭上。我們通過閱讀發(fā)現(xiàn),和諧社會(huì)的思想在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中也存在,講得好像更加深入。外延再擴(kuò)大一些,西方的學(xué)者一直在探討均衡的思想。相反馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于均衡的思想則不是很多。馬克思總是強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益分配的不平等,所以他老叫工人階級(jí)起來革命。
到了這里,我們對(duì)沖突已經(jīng)做了描述。平衡則可以被看成是可交易的狀態(tài)而且這個(gè)交易能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)均衡。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,均衡就是不能再好了。到此,關(guān)于沖突和均衡我們都有了認(rèn)識(shí)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
當(dāng)然,關(guān)于均衡,我覺得福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些思想也是很重要的。
第五個(gè)討論是關(guān)于三種社會(huì)沖突的。這個(gè)觀點(diǎn)我老在一些場(chǎng)合或者在撰寫評(píng)論的時(shí)候提到。雖然我們處在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期有很多復(fù)雜的矛盾,但是哪些矛盾是具有顛覆性的的確需要分析。如果政治家對(duì)這個(gè)問題搞不清楚,那就是他們的麻煩了。我們社科院社會(huì)學(xué)所有人說農(nóng)村的男性找不到老婆是個(gè)矛盾,很可怕并且具有顛覆性。前年我在江蘇興化出差,村里人跟我說村子里三四十歲的男人找不到老婆的很多。為什么呢?村子里年輕的姑娘走掉了。簡(jiǎn)單地說來就是高端過剩女性、低端過剩男性。農(nóng)村男青年找不到老婆這對(duì)社會(huì)是一種潛在的威脅。這講得有道理。我則覺得在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,解決以下三個(gè)矛盾最為重要。國(guó)家和社會(huì)的矛盾,這是橫向分權(quán)。中央和地方的矛盾,這是縱向分權(quán)。勞動(dòng)和資本的矛盾,這是要素分權(quán)。觀察其它國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型,也是這三個(gè)矛盾比較麻煩,它們引起的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。
我把這三個(gè)問題稍作一下解釋,首先談一談國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)民主問題也是很感興趣的,他們的看法和政治學(xué)家差別比較大。我認(rèn)為我國(guó)改革開放以來最激進(jìn)的改革措施是農(nóng)村改革中的村民自治。因?yàn)榇迕褡灾物@然對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)威脅很大。后來我們遇到了糧米關(guān)系問題,02年中央文件削弱了黨的影響,增大村民的自主權(quán)。不是黨員可以發(fā)展你入黨,但是只有成為村民自治會(huì)主任以后,你才能當(dāng)上黨支部書記。所以,這個(gè)改革是很激進(jìn)的。估計(jì)高層是覺得這個(gè)改革在農(nóng)村,所以問題不大。但是從性質(zhì)上看,這個(gè)改革是最激進(jìn)的。國(guó)內(nèi)很多研究改革機(jī)制的,他們對(duì)此比較樂觀,但是我卻不是這樣。88年村民自治開始試行,98年正式成為法律,到現(xiàn)在情況仍然不樂觀,F(xiàn)在農(nóng)村問題第一個(gè)是土地,第二個(gè)就是村民自治。改革也有做得好的,但是整體進(jìn)展不好,遇到的麻煩很大。我在陜西做調(diào)查的時(shí)候,有一個(gè)女鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴我:“村民自治是亡黨亡國(guó)之舉”。對(duì)這個(gè)問題,學(xué)術(shù)界沒有共識(shí),高層政治家的意見也很含糊。因此,我覺得宣傳正確的觀點(diǎn)特別重要。一些很有層次的人物還說:“中國(guó)農(nóng)民水平那么差,能搞民主嗎?”我的觀點(diǎn)是:民主主要是需求問題,不是素質(zhì)問題。這樣一來。山西平頂山區(qū)支持村民自治這就不奇怪了。有人說民主是好東西,我覺得民主可能是好東西也可能是壞東西。我們社科院有學(xué)者研究村民自治的成本,有時(shí)實(shí)行村民自治的成本是很高的。要實(shí)現(xiàn)同樣的效果,中寡權(quán)威有時(shí)也能起作用,可能不需要民主支持就能保持和諧的狀態(tài)。由于時(shí)間問題我就在這里不多說了,但是民主是一個(gè)需求問題,不是一個(gè)素質(zhì)問題。很多政治學(xué)家可能不是這么看的。
關(guān)于中央和地方的關(guān)系,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在探討,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法還是和其它學(xué)者有很多不一樣的。前幾天參加政法大學(xué)的一個(gè)會(huì)議,會(huì)上就有學(xué)者說:“如果我們不修改戶籍制度的話,我們豈不是要搞聯(lián)邦制嗎?”他是主張讓農(nóng)村的人能夠自由進(jìn)入城市。我問他:“貴州山區(qū)的農(nóng)民進(jìn)到北京市里、住到立交橋下,要不要落戶口?”他不肯直接回答這個(gè)問題,只是說:“任何人到任何地方去都可以,跨省移動(dòng)或者農(nóng)村到城市的遷徙都可以!彼麑(duì)我這個(gè)問題的回答暗含著一個(gè)假設(shè):北京和貴州山區(qū)的福利水平應(yīng)該是一樣的。如果農(nóng)民在山區(qū)有房住,在北京怎么會(huì)沒房住呢?如果不一樣,豈不是聯(lián)邦制了?美國(guó)聯(lián)邦制各個(gè)州的水平是不一樣的,不搞聯(lián)邦制就應(yīng)該是一樣的。這個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)暗含了對(duì)聯(lián)邦制的批評(píng),其中涉及到中央和地方的關(guān)系問題。我覺得經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該要回答的不是大國(guó)小國(guó)的問題。對(duì)于整個(gè)社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu),都可以按照聯(lián)邦制思想來治理。歐洲那些小國(guó)實(shí)際上也是按照聯(lián)邦制來治理的。比如意大利在過去是中央民主制地方帝國(guó)制,最后證明這樣不好于是開始改革。英國(guó)在一段很長(zhǎng)的時(shí)間里是朝著帝國(guó)制的方向發(fā)展的,它要把蘇格蘭、威爾士以及北愛爾蘭統(tǒng)一起來。它曾經(jīng)有陣子把蘇格蘭議會(huì)消滅掉了,1999年又將其恢復(fù)了。蘇格蘭的國(guó)民黨最近成了議會(huì)多數(shù)黨,這個(gè)黨想搞獨(dú)立。我舉這個(gè)例子是想說,像英國(guó)這樣的我們看來制度已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)定的國(guó)家其實(shí)是很不穩(wěn)定的。它還在進(jìn)行權(quán)力下放的工作,它是小國(guó)。還有一個(gè)小國(guó)——丹麥,我在那里呆過一小陣子。丹麥也是在搞政府體制改革和權(quán)力下放。關(guān)于中央和地方的政府的關(guān)系這個(gè)問題,可能無關(guān)乎國(guó)家的大小。我們過去常常認(rèn)為大國(guó)才需要搞聯(lián)邦制。大家看看這兩個(gè)思想。一個(gè)是只要中央能管的事情就不交給地方,另一個(gè)是只要地方能做的事情就不交給中央。這兩個(gè)思想中前一個(gè)中央管的事多,后一個(gè)地方管的事情多。我批評(píng)的是僅僅把地方自治歸結(jié)為大國(guó)治理的思想。由于時(shí)間關(guān)系,中央和地方關(guān)系就不多說了。聯(lián)系中國(guó)的情況,我自己覺得還是分權(quán)不夠。
關(guān)于勞動(dòng)和資本的關(guān)系,我在這里不是想說學(xué)理性的問題,趙農(nóng)在這方面很有研究。關(guān)于誰統(tǒng)治誰、誰掌控誰,張維迎也喜歡談這個(gè)問題。我們所里的于建嶸搞過一些農(nóng)村社會(huì)調(diào)查,又分析過工人階級(jí)的狀況。我覺得勞動(dòng)和資本關(guān)系在我國(guó)應(yīng)該是十分重要的問題。經(jīng)常有人替我這么定義:黨國(guó)英是農(nóng)科所的,替農(nóng)民說話、是農(nóng)民的代言人。有人老提農(nóng)村人口收入低,城市人口的收入高。但是我覺得這種收入差距有一定的合理性,因?yàn)檗r(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間比城里人少。統(tǒng)計(jì)局公布的收入水平,城市是農(nóng)村的不到四倍。但是據(jù)我估計(jì),城市人的勞動(dòng)時(shí)間卻是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的五倍以上。通過隨機(jī)訪問,我們發(fā)現(xiàn)城市勞動(dòng)者的每周平均勞動(dòng)時(shí)間是84小時(shí)。我們國(guó)家部委單位的工作人員的每周勞動(dòng)時(shí)間也是超過40小時(shí)。我知道他們經(jīng)常加班,有時(shí)雙休日也不能休息。勞動(dòng)時(shí)間普遍過長(zhǎng),這個(gè)有人專門做過調(diào)查。我曾經(jīng)做過推算:如果嚴(yán)格地執(zhí)行每周40小時(shí)的勞動(dòng)時(shí)間,中國(guó)城市可以增加就業(yè)4000萬。這里面可能忽略了一個(gè)因素。勞動(dòng)時(shí)間減少以后,工資水平會(huì)上升。工資水平上升以后,可能引發(fā)資本對(duì)勞動(dòng)的替代從而影響這4000萬的數(shù)字。我們現(xiàn)在博士、碩士找不到工作,可能與勞動(dòng)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)有關(guān)系。某個(gè)萬人大學(xué),哲學(xué)這門課程只有三個(gè)教師來講。如果都是這樣的一個(gè)情況,博士、碩士怎么找得到工作呢?這個(gè)現(xiàn)象非常普遍。我們現(xiàn)在勞資關(guān)系非常突出,資本對(duì)勞動(dòng)的盤剝比較厲害。進(jìn)一步說,我們政府官員對(duì)資本也不客氣,比如我們經(jīng)常談到對(duì)私人資本權(quán)力的損害。實(shí)際情況是,資本家受到欺負(fù)然后得到默許去盤剝勞工,這樣就會(huì)讓政府官員從自己這里得到收益。我們現(xiàn)在就是這樣的狀態(tài),勞動(dòng)心里不舒暢資本家也不舒暢。為什么這種狀態(tài)還可持續(xù)呢?在掠奪資本的時(shí)候允許資本掠奪勞工,這是一個(gè)惡性循環(huán)。對(duì)于所有處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)家,勞動(dòng)和資本的關(guān)系都是基本關(guān)系。最近社科院人口所***談這個(gè)問題比較多。從歷史上看,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本在轉(zhuǎn)型時(shí)期都存在勞資關(guān)系的緊張。英國(guó)情況稍好一些,因?yàn)橛?guó)的殖民主義比較成功。英國(guó)殖民主義中羊吃人的圈地運(yùn)動(dòng)好像時(shí)間不長(zhǎng),其實(shí)圈地運(yùn)動(dòng)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候仍在進(jìn)行。特別是英格蘭**蘇格蘭,這個(gè)過程延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,把很多尖銳的社會(huì)矛盾都化解掉了。勞動(dòng)和資本的關(guān)系是個(gè)很大的問題,但是有些國(guó)家沒有化解掉。
最后想談?wù)撛谔幚砩鐣?huì)矛盾的時(shí)候如何判斷風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的三大矛盾在化解的時(shí)候可以有很多方法,哪種方法風(fēng)險(xiǎn)最小。前面已經(jīng)說到了,我認(rèn)為農(nóng)村的村民自治是中國(guó)所有改革工作中最激進(jìn)的一項(xiàng)改革。我個(gè)人認(rèn)為它的風(fēng)險(xiǎn)較大。哪一項(xiàng)是最不激進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)最小的改革,這是學(xué)者需要研究的。在參加會(huì)議的時(shí)候,總有學(xué)者講到我們的終極目標(biāo),比如修改憲法。關(guān)于終極目標(biāo)的判斷,大家的區(qū)別可能不是太大。但是方法不一樣,比如有些人在提到民主政治的時(shí)候強(qiáng)調(diào)選舉、三權(quán)分立。我談民主政治的時(shí)候強(qiáng)調(diào)兩個(gè)東西,一個(gè)是政治家的職業(yè)化,另一個(gè)是政治家之間的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的選舉只要候選人之間有競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果一般都比較好。大家對(duì)民主政治的功能、運(yùn)作認(rèn)識(shí)不一樣,但是對(duì)于終極目標(biāo)的判斷卻是一樣的。對(duì)于勞動(dòng)與資本的關(guān)系,我們可以采取提高勞動(dòng)者組織程度的辦法形成對(duì)資本盤剝的制約。關(guān)于中央和地方的關(guān)系,我們可以把省份變小。關(guān)于國(guó)家和社會(huì)的矛盾,我們要推行民主改革、反對(duì)腐敗。要做一個(gè)排序的話,怎樣排序風(fēng)險(xiǎn)最小?我覺得大家討論的時(shí)候更應(yīng)該討論過程而非終極目標(biāo)。如果把風(fēng)險(xiǎn)最大的改革措施排在最前面,它產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就可能使得改革中斷;蛘呤沟酶母镒兂筛锩,那就麻煩了。
接下來,把解決前面三個(gè)關(guān)系問題的工作排序。當(dāng)然,這只是我的思考,不一定正確。首先是反對(duì)體制性腐敗,在司法獨(dú)立問題上能不能有所突破呢?我們能不能采取像香港那樣的辦法反腐?我提著10萬塊到你家里,如果你要了的話我就把你查了。我們現(xiàn)在不敢采取這個(gè)方法,這樣做的話肯定一抓一大把。香港這樣做了,美國(guó)也這樣做,我們卻沒有。小偷把某個(gè)官員偷了,被抓之后說到他家里錢很多。結(jié)果這個(gè)官員說他家里好好的沒被偷。還有建立財(cái)富流動(dòng)的基本檢測(cè)制度,比如對(duì)全社會(huì)的儲(chǔ)蓄帳戶的使用做出規(guī)范。我可以實(shí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制,每家設(shè)一個(gè)帳戶,并卻對(duì)資金的異常流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)然,這種制度可能有些人不太同意。接下來是保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)和私人企業(yè)、反對(duì)商業(yè)欺詐、調(diào)節(jié)勞資關(guān)系。我是按照風(fēng)險(xiǎn)大小來進(jìn)行這樣的排序的。這只是我的思考,我是想說有些政治家是否考慮過社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一攬子改革措施的風(fēng)險(xiǎn)大小,或者對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)大小是否進(jìn)行過評(píng)估。我認(rèn)為這個(gè)評(píng)估很重要,但是從現(xiàn)實(shí)生活來看,評(píng)估做得好像不夠。就拿反對(duì)商業(yè)欺詐來說吧,這個(gè)有很多可以做的工作,F(xiàn)在社會(huì)上商業(yè)欺詐現(xiàn)象極其普遍,大家對(duì)此也很無奈。在農(nóng)村,村民自治改革也遇到了困難,但是對(duì)于困難的原因也沒有太多思考。簡(jiǎn)單說來,還是認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估非常重要。具體如何評(píng)估,我覺得還需要研究。就講這么多吧,這就是我要說的一些觀點(diǎn)。
戴建中:沖突理論是社會(huì)學(xué)理論中的一個(gè)主要部分。黨國(guó)英教授從不同的角度看待這個(gè)問題,給人啟發(fā)很大。我對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不太熟悉,在聽的過程中還是存在一些疑問。這其中有一些假設(shè),在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是不是就已經(jīng)是定論了。比如開始講的沖突和人數(shù)的關(guān)系,你提到組織中的人數(shù)越多,個(gè)人所承擔(dān)的沖突風(fēng)險(xiǎn)就隨之降低。我對(duì)此有些懷疑,也許這不是一個(gè)平滑曲線,可能是有拐點(diǎn)的。就拿學(xué)潮問題來說,如果限于幾個(gè)大學(xué)、限于一小部分人,每個(gè)人參與沖突可能也就痛快痛快這么回事?墒侨绻藬(shù)增多以后,每個(gè)人需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)反而可能加大。因?yàn)闆_突既不取決于單因素也不取決于沖突的一方,而是兩方的相互作用。參加沖突的人數(shù)多,可能目標(biāo)也會(huì)更高也就是對(duì)沖突的預(yù)期越高。這是另外一個(gè)假設(shè),我同意。但是因?yàn)轭A(yù)期越高,可能風(fēng)險(xiǎn)越大。所以有可能出現(xiàn)拐點(diǎn),而不是一條平滑曲線。這是一個(gè),另外一個(gè)就是效率和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的三條曲線問題。對(duì)于社會(huì)總效率曲線我沒有意見,財(cái)富的轉(zhuǎn)移會(huì)影響社會(huì)總體效率的增大或者減少。但是我有兩個(gè)懷疑。第一,富人隨著資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,效率呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。我覺得財(cái)富的減少也可能帶來效率的增加。為什么不能完全說財(cái)富的積累一定意味著效率的增加呢?比如大企業(yè)是不是就一定比中小企業(yè)效率高?大企業(yè)的治理狀況(比如個(gè)人治理和家族治理)是不是一定比財(cái)產(chǎn)權(quán)力分散的治理(比如有限責(zé)任制)效率更高呢?我覺得財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不一定是效率的降低,反而有可能是效率的增加。這幾個(gè)都是前提條件而不是后面的分析過程,前提的不同可能帶來不同的結(jié)論。我對(duì)富人效率變動(dòng)的曲線比較懷疑。我認(rèn)為有可能富人像窮人的轉(zhuǎn)移支付率越高其效率反而越高。這只是我的懷疑。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的排序,我很同意你的觀點(diǎn)。我們不應(yīng)該一開始就把注意力集中在終極目標(biāo)上面?墒俏矣X得排序也會(huì)有問題。在我們的漸進(jìn)的先易后難的改革推動(dòng)過程中,往往牽一發(fā)動(dòng)全身,從而使得小小的進(jìn)步很難實(shí)現(xiàn)。也許你會(huì)說這不對(duì),中國(guó)的改革本來就是從小往大推進(jìn)的。事實(shí)證明是有可能這樣走的,我覺得這步還沒走完,走到今天不等于這條路就一定能走通。這就是中國(guó)和蘇聯(lián)的比較。用魯迅的話說,我們打掃打掃這房子吧掃不了,最后只好開窗戶。這也不是沒有道理。對(duì)于一個(gè)文藝作品,可能每個(gè)人看了感覺都會(huì)不一樣。比如大紅燈籠高高掛,我覺得背后張藝謀的一句話就是:這大院兒你要不拆了,沒轍。這話可能有點(diǎn)極端,我就講這么多吧。
唐鈞:每次到天則所來參加這樣的討論都有很大的收獲,所以余老師昨天一給我打電話我就說我來。今天聽了黨老師的報(bào)告,我覺得啟發(fā)很大。剛才戴老師提了一些問題,我覺得黨老師講的問題還是有前提的,這可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的習(xí)慣吧。就是說交易的雙方都是理性的,也就是說學(xué)運(yùn)也許不是一個(gè)很好的例子。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
其實(shí)雙方都不理性,尤其是某方的不理性使得學(xué)生更不理性,所以這個(gè)問題就不好解決了。但是黨老師的想法都是有前提的,比如黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是絕對(duì)理性的、富人是理性的。在這樣的前提下討論,可能黨老師講的這些都是可以成立的。但是離開這些前提,很多東西就沒法講了。聽黨老師用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來解釋沖突,我覺得很有趣。我覺得黨老師要是用這個(gè)理論講三國(guó)或者水滸那可是會(huì)引發(fā)轟動(dòng)的。水滸里大家原來都是各自占著小山頭,互相還得爭(zhēng)斗。最后合起來了,有了梁山伯108將,那就可以妥協(xié)受招安了。前提是皇帝愿意招安。三國(guó)里也有很多戰(zhàn)爭(zhēng)和交易,想想這其中的交易性和不可交易性也是很有趣的。剛才你講三十歲以前不激進(jìn)是心靈有病,三十歲以后還激進(jìn)是腦子有病。我覺得像我們這樣的研究人員,到五十歲以前都比較愿意討論一些根本問題。你的這個(gè)研究可能也是想討論一些根本性的問題。我覺得我自己也有這個(gè)傾向,雖然我們研究的領(lǐng)域不太一樣。您是研究農(nóng)村問題的、是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的,我是搞社會(huì)學(xué)、政策研究的。我也愿意講根本性的問題,比如民主、財(cái)富分配。這些問題比較抽象、比較大。研究社會(huì)學(xué)的大家到最后都是討論政治問題的,經(jīng)濟(jì)學(xué)的大家到最后也是討論政治問題的。當(dāng)然,大家的框架不一樣,但是可能會(huì)殊途同歸。我到五十知天命會(huì)開始想一些超脫的問題,到了六十歲可能又想忽悠了。我覺得,現(xiàn)在的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)大家互相妥協(xié)的社會(huì)。不管社會(huì)學(xué)也好還是經(jīng)濟(jì)學(xué)也好,都是承認(rèn)利益團(tuán)體的存在的。要解決沖突的問題,唯一的辦法就是大家坐下來協(xié)商討論。從社會(huì)學(xué)的角度講,一個(gè)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社會(huì)一定是一個(gè)可交易的社會(huì)。要是可交易,很多東西如果一方不愿意交易那就比較麻煩了。其實(shí)后來的排秩序是從一個(gè)理性人的思考方式來排序的,如果人們覺得很多問題是不可交易的那就比較麻煩。比如第一個(gè)問題體制性腐敗,恐怕現(xiàn)在最根本的問題還是非理性、不可交易。其實(shí)你講的還不是香港的最基本的做法。香港廉政公署最典型的做法是:如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)官員的公開收入和其生活方式不相符合,就請(qǐng)他去“喝咖啡”。只要實(shí)行了這一點(diǎn),什么都可以控制。我們現(xiàn)在也有一點(diǎn)這樣的動(dòng)向了,紀(jì)委現(xiàn)在關(guān)心的是誰在外面有沒有情人,這個(gè)被認(rèn)為是一個(gè)突破口。昨天聽說藥監(jiān)局司長(zhǎng)的那個(gè)案子已經(jīng)結(jié)了,最后退回了他一百萬的財(cái)產(chǎn)。原來他所有的財(cái)產(chǎn)都被封起來,現(xiàn)在認(rèn)定他有這一百外的合法財(cái)產(chǎn)。很多市民都表示懷疑,覺得以他和他愛人的工資水平怎么可能會(huì)有一百萬的資產(chǎn)。這里姑且不去討論他是否可能擁有一百萬的財(cái)產(chǎn),我是想說如果按照這樣的思路是整治腐敗,也許這些問題不是那么復(fù)雜。我們?yōu)槭裁捶且ゴ蟀敢?我覺得要是只抓大案要案,效果基本為零。
剛才還講到了國(guó)家與社會(huì)、中央與地方、勞動(dòng)與資本之間的關(guān)系問題。其中關(guān)于民主的問題我也一直在想,因?yàn)槿ツ晡以谂_(tái)灣呆了比較長(zhǎng)的時(shí)間。首先我覺得民主是有代價(jià)的。像中國(guó)這么大的國(guó)家要走向多黨制民主的話,風(fēng)險(xiǎn)是很大的。有人說是值,因?yàn)閺恼麄(gè)社會(huì)、歷史的角度來講的確是值。但是對(duì)于每個(gè)生活在這五十年或者一百年里的人來說,值不值呢?其中本身就有一個(gè)民意的問題。中國(guó)大陸的民主搞得像臺(tái)灣那樣到底好不好,這個(gè)問題我沒想通。臺(tái)灣官員說現(xiàn)在是官不聊生。有兩三個(gè)月,議會(huì)天天把那些官員叫去訓(xùn)。官員要想下次被選上必須在幾個(gè)月內(nèi)有所表現(xiàn)。如果這件事情發(fā)生在大陸,經(jīng)濟(jì)遭受影響的程度也許更大。為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們已經(jīng)犧牲了一代或說兩代人的利益。我們是不是要為民主又犧牲幾代人的利益呢?這個(gè)可行不可行,我沒想通。財(cái)富在增長(zhǎng),但是分配出現(xiàn)了問題。有時(shí)我會(huì)琢磨,這是可以避免還是不可以避免的,F(xiàn)在來講,大家認(rèn)為是不可避免的。跟我同齡的人因?yàn)橄聧徥I(yè)而陷入困境的太多了,我覺得這是被犧牲的一代人。我們這代人也有飛黃騰達(dá)的,也有成了大腕的,但是多數(shù)人是被犧牲的?赡芙(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同的意見,我可以理解。我也不是反改革或者反民主,但是我覺得這個(gè)需要掂量。最后的發(fā)展完全會(huì)被操控的嗎?我覺得不一定。發(fā)展到了某個(gè)時(shí)候,自然而然地發(fā)生一些事情可能是不可操控的。最近在海南和越南來的代表團(tuán)開了一個(gè)會(huì),主題是討論中越經(jīng)濟(jì)體制改革的,核心話題是基本公共服務(wù)的資本化。剛才黨老師提出了兩個(gè)關(guān)鍵問題,一個(gè)是政治家的職業(yè)化,另一個(gè)政治家之間的競(jìng)爭(zhēng)。這兩點(diǎn)一點(diǎn)也不錯(cuò)。第一個(gè)是關(guān)于政治家之間的競(jìng)爭(zhēng)。大家可以看一下環(huán)球日?qǐng)?bào),上面講到了最近越南的國(guó)會(huì)選舉,全世界都是一片贊揚(yáng)的聲音。在選舉進(jìn)行的時(shí)候,有八百多個(gè)候選人。其中七百多個(gè)是由越南勞動(dòng)黨提名的,剩下的是自己出來競(jìng)選的,要從八百多人中選出五百多人來。第二個(gè)是關(guān)于正職業(yè)化關(guān)于政治家的越南的國(guó)會(huì)議員每年有一半的人值班。比如一年有五百個(gè)議員,其中會(huì)有大約二百五十人會(huì)由政府支付工資。這二百五十人就不做其它的事情了,在這年專門聽取老百姓的意見。將來中國(guó)如果仍然摸著石頭過河、仍然是軟著陸,這樣我們是不是該往這個(gè)方向探索。我覺得村民自治是一個(gè)偽改革。民主國(guó)家的架構(gòu)一般是這樣:大的政治體是開放的,小的組織尤其是生產(chǎn)單位中,他是專制或者半專制的。國(guó)外社區(qū)其實(shí)是一種松散的民主,因?yàn)閲?guó)外的社區(qū)基本都成了城市社區(qū)了,各種關(guān)系不是像我們國(guó)家里糾合在一起了。我在瑞典的時(shí)候曾經(jīng)參加過他們的社區(qū)會(huì)議,其中有一半是政府官員。盡管在社區(qū)這一級(jí)沒有政府,但是所有官員都會(huì)參加一個(gè)社區(qū)議會(huì)。另一些是各方代表,包括低保代表。然后大家就會(huì)討論一些事情。所有的與會(huì)人都可以提出議案,大家可以對(duì)此討論。比如某某申請(qǐng)低保,大家會(huì)討論。如果一致通過就可以了,如果不一致通過就采取表決的方式。其實(shí)就是討論一下在這塊地方需要大家一起做的事情,是一個(gè)很松散的模式,沒有一種特別的權(quán)力在那里。為什么對(duì)企業(yè)來講私有化比公有化好呢?我覺得就是好在有人做主。進(jìn)一步發(fā)展,可能出現(xiàn)新的民主,比如股份制。這可能是更加上層的東西。但是在基層單位,最開始的時(shí)候國(guó)外實(shí)際上是專制的。即使到大學(xué)里看一看,系主任也是很了不得的。其他老師都會(huì)呼其為老板。包括導(dǎo)師對(duì)研究生也是老板。在這些基層方面都是沒有民主的。但是對(duì)于更高級(jí)的總統(tǒng)、首相人們都可以罵,對(duì)于國(guó)家政策也都可以批評(píng)。所以我很懷疑村民自治走下去會(huì)得到什么。你要是說它是一種操練,這可以。但是如果它不升級(jí),光是村民自治解決不了什么問題?赡苡欣涌梢阅贸鰜碚f它做得成功,但是從大的面積來說做得并不是很好。這是有實(shí)際意義的。剛開始提出搞村民自治的時(shí)候,大家是反對(duì)的。接著美國(guó)人來做了一個(gè)評(píng)估,說這個(gè)東西很好。后來上面也覺得沒什么壞處,所以在建國(guó)五十周年將其作為前面這段時(shí)間的改革重大成果提了出來。但是這個(gè)民主我覺得起不了很大的作用。馬克思說資本主義是腐朽的,列寧說它是垂死的。但是到目前為止,資本主義還沒有完全爛掉,相反還是有其生命力的。所以我覺得這個(gè)事情也得考慮,到底是怎么回事?我認(rèn)為,民主不是簡(jiǎn)單地三權(quán)分立,民主是利益的表達(dá)。我們需要一種很好的民主形式,它能夠保證社會(huì)中的每個(gè)個(gè)人和群體都可以順暢地將各自的意見表達(dá)出來,大家能夠做到談判桌上來協(xié)調(diào)解決問題。我不認(rèn)為三權(quán)分立一定就很好。這個(gè)路到底怎么走,我覺得還需要探討。也許有人會(huì)批評(píng)這個(gè)想法,但是這就是我真實(shí)的想法。
我現(xiàn)在在琢磨什么是社會(huì)主義什么是資本主義。我們把社會(huì)主義和資本主義都意識(shí)形態(tài)化了,而且將一個(gè)認(rèn)為是好的一個(gè)認(rèn)為是壞的。社會(huì)主義國(guó)家認(rèn)為資本主義是壞的,資本主義國(guó)家認(rèn)為社會(huì)主義是壞的。資本主義是什么?社會(huì)主義是什么?簡(jiǎn)單地講,資本主義是以資本為中心的主義,是一個(gè)追求物質(zhì)的主義。社會(huì)主義是以社會(huì)為中心的主義,是追求社會(huì)關(guān)系和諧的主義。這兩種主義目前在相互滲透相互融合,最后成為一個(gè)非資本主義也非社會(huì)主義的東西。這是我的一個(gè)基本的想法,沒有深入下去,但是我覺得有了一些思路。
魏宏:我感覺很多東西,黨老師今天都已經(jīng)點(diǎn)到了,但是還沒有點(diǎn)透。比方你說勞工的組織化程度應(yīng)該提高,如何提高呢?你還講到中央和地方的關(guān)系,這是很重要的問題。像這些很有意義的問題你都觸及到了,但是可能由于時(shí)間關(guān)系沒有展開。由于專業(yè)限制,我覺得自己無法對(duì)此進(jìn)一步討論。我是學(xué)法學(xué)的,在這里更關(guān)心國(guó)家的憲政。今天的題目又是轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)沖突與矛盾,我就把自己的思考和搞經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的諸位做一些交流。
第一,我們國(guó)家處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,矛盾和沖突很多。我覺得是不是在總的觀念上有這樣一個(gè)問題:我們憲法上寫著我國(guó)是社會(huì)主義,但什么是社會(huì)主義?越來越模糊了。如果把這個(gè)口號(hào)拋掉,顯然不行。如果堅(jiān)持這個(gè)口號(hào),但搞的又是另一套,理論與實(shí)踐不一致。所以,弄清什么是社會(huì)主義非常重要。對(duì)于這一點(diǎn),人民大學(xué)有老師提出了民主社會(huì)主義,這顯然是比較適合的一條道路,F(xiàn)在很多書都沒有說到實(shí)質(zhì)問題。我覺得要回到馬克思,再?gòu)哪睦镒叱鰜,這樣我們的路子才能寬一些。
第二,初級(jí)階段理論解放了我們的思想,對(duì)我們的改革開放起到了很大的作用。但是初級(jí)階段理論不是一種前瞻性的理論,它不能指導(dǎo)我們?nèi)绾蜗蚯斑M(jìn)步。因?yàn)樗窃诖蛞环N保衛(wèi)戰(zhàn),是一種防御性的理論。所以,它對(duì)我們的進(jìn)一步改革沒有任何的指導(dǎo)作用,在現(xiàn)階段反而是有害的。有害在哪里?我們現(xiàn)在遇到很多問題,然后對(duì)此沒有合理解釋,于是就提初級(jí)階段。它不僅不能推進(jìn)改革,還會(huì)使改革倒退。我前兩年提出過一個(gè)觀點(diǎn),社會(huì)主義是制度的價(jià)值追求而不是制度的模式構(gòu)建。換句話說,只要追求公平、正義就是社會(huì)主義,而不是什么公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。這個(gè)思路清楚了,國(guó)家發(fā)展的大的方向就明了了。
接下來一個(gè)問題是關(guān)于改革開放的一些口號(hào)的,包括機(jī)會(huì)平等、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、效率優(yōu)先等。我在今年《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》第二期上發(fā)表了一片小文章,做了一些反思。機(jī)會(huì)平等相對(duì)于結(jié)果平等來講是一種歷史的進(jìn)步,但它其實(shí)也意味著起點(diǎn)的不平等。比如100畝地,本來10個(gè)人耕種,其中3個(gè)人種地好。在結(jié)果平等的理念下,10個(gè)人共同勞動(dòng),干好干壞一個(gè)樣,收入比較平均,既沒效率,對(duì)勤勞者也不公平;
而在機(jī)會(huì)平等的條件下,就是通過招標(biāo)的形式把土地轉(zhuǎn)讓出去,大家都有投標(biāo)的平等機(jī)會(huì)。但是,最后的結(jié)果是,3個(gè)人擁有了土地,而那7個(gè)人永遠(yuǎn)失去了土地。所以,這種機(jī)會(huì)平等作為一個(gè)小范圍的競(jìng)崗競(jìng)賽的規(guī)則是可以的,但是作為社會(huì)的大的政策卻意味著起點(diǎn)不平等。所以,機(jī)會(huì)平等應(yīng)該設(shè)立一個(gè)基點(diǎn)。這個(gè)基點(diǎn)就是權(quán)利平等。比如,假設(shè)100畝地上有10個(gè)人,每人有均等的一份,并在法律上設(shè)定每個(gè)人就對(duì)10畝土地?fù)碛芯鹊淖罱K的歸屬權(quán)。然后,你如何處理屬于自己的那份土地,那屬于你自己的權(quán)利——比方轉(zhuǎn)讓給耕地能手。但無論如何處理,轉(zhuǎn)移的只是土地的占有、使用、收益和處分這些操作性權(quán)利,最終歸屬權(quán)則是永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)讓的。這一點(diǎn),非常重要。如果設(shè)定這種最終歸屬權(quán),那社會(huì)保障就不是政府和社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的照顧,而是弱勢(shì)群體依照其對(duì)生產(chǎn)資料所擁有的最終歸屬權(quán)所享有的索取權(quán)。
另一個(gè)口號(hào)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)在初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。但我們法學(xué)界有人曾說要用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們的法學(xué)研究,這就不妥了。法學(xué)是追求公平的,怎么會(huì)以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)呢?社會(huì)發(fā)展是綜合性的,盡管生產(chǎn)力是主要指標(biāo),但是還有社會(huì)其它方面的指標(biāo)。
還有一個(gè)口號(hào)就是效率優(yōu)先、兼顧公平。剛才您也講了,效率和公平的矛盾不大。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,公平指的是社會(huì)收益的均等化,是一個(gè)平均概念。而我們生活中的公平其含義則很廣。這個(gè)詞的使用本來就不恰當(dāng),后來還被寫進(jìn)了黨的文件和國(guó)家政策當(dāng)中。這就造成了很大的誤導(dǎo),好像為了效率,不公平不公正的那些事情都可以去做。
另外,從網(wǎng)上看,現(xiàn)在的年輕人對(duì)文革還不了解。我們要保護(hù)優(yōu)秀遺產(chǎn),也要保護(hù)令我們恥辱的歷史遺產(chǎn)。這樣一來,挖掘文革資料顯得特別重要。因此我們應(yīng)該對(duì)78年三中全會(huì)之前黨的歷史有一個(gè)明確的記錄。要不然過一段時(shí)間以后,文革的事情大家都可以黑說白、白說黑了,F(xiàn)在網(wǎng)上有些說法真的是無法容忍,什么“現(xiàn)在的發(fā)展是改革之前那時(shí)奠定的基礎(chǔ)”“文革期間是最民主的時(shí)期”。這些都是讓親歷這段歷史的人無法接受的,而且這種趨勢(shì)已經(jīng)愈演愈烈。
還有,我們現(xiàn)在講依法行政,其實(shí)很多弊病都是政府造成的,政府的行政權(quán)太大了。國(guó)務(wù)院的立法本身應(yīng)該是根據(jù)憲法和法律來立法,但是實(shí)際是它有什么行政職權(quán)就可以立什么法。再有,就是各部一級(jí)制定規(guī)章比較隨便。比如,最近正在討論殯葬改革條例,本來實(shí)行火葬就是為了節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
本來是只要達(dá)到這個(gè)目的就可以了,但是有些地方卻為了完成任務(wù)指標(biāo)把人家已經(jīng)埋了的人又挖出來,然后火化給上面交指標(biāo)。這就造成了很多問題。至于那些沒有火葬的風(fēng)俗習(xí)慣的少數(shù)民族和有宗教信仰的民族怎么辦?這又要尊重。于是就造成了不同宗教、不同民族之間的不平等。我們現(xiàn)在就正在試圖解決這個(gè)問題。
最后一個(gè)就是司法獨(dú)立,F(xiàn)在的紀(jì)委是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,它怎么獨(dú)立。如果涉及犯罪的案件,紀(jì)檢監(jiān)察部門不再辦了,有什么案件完全交給檢察院,問題就會(huì)解決很多。關(guān)于民主,我覺得如果我們國(guó)家中央和地方不分權(quán),民主對(duì)我們終將是一場(chǎng)災(zāi)難。所以,分權(quán)是民主的前提。
趙農(nóng):關(guān)于權(quán)利的交易和不交易我倒是有點(diǎn)想法。有些權(quán)利是可以交易的,交易的結(jié)果是產(chǎn)生了組織。有些內(nèi)容就不能交易,比如政治權(quán)利。理由主要有兩條。第一是它的外部性。假設(shè)以多數(shù)原則決定是否通過。我一票投下去,比較特例的情況是那個(gè)方案都過不了。由于一個(gè)人的一票,也可能就通過某一個(gè)方案。我只要補(bǔ)償一位選舉者,就可以得到這樣的結(jié)果。正是因?yàn)檫@是一種公共決策(方案決定以后,不僅影響自己還影響其他所有當(dāng)事人),這樣的事情就應(yīng)該予以避免。從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中我的觀察來看,實(shí)際也是有這種交易的。我們?cè)诮灰走^程中還付出了很大的代價(jià)。比如我們黨和農(nóng)民之間的交易。我記得當(dāng)年雷鋒說了一句話:“聽黨的話,永遠(yuǎn)跟黨走!边@句話好好去琢磨,其實(shí)是一個(gè)交易。以前我什么都沒有,現(xiàn)在黨把地給我了,我拿什么來換呢?我選擇用政治權(quán)利來換,自愿放棄我的政治權(quán)利永遠(yuǎn)跟著你走。學(xué)雷鋒的時(shí)候正好在62年,老百姓已經(jīng)沒有吃的了。這個(gè)合約就一直持續(xù)下來沒有動(dòng)搖。但是到了現(xiàn)在這個(gè)合約就難以繼續(xù)了。你再來動(dòng)我的地給我補(bǔ)償少了,我就不和你交易了。所以有些權(quán)利是可以交易的,私人所擁有的權(quán)利沒有外部性可以進(jìn)行交易。只要是有外部性的(比如政治權(quán)利)就不能交易。第二個(gè)理由是交易了政治權(quán)利就意味著你沒有任何底線。經(jīng)濟(jì)權(quán)利的交易是有底線的。我把控制權(quán)拿出來交易讓資本家管我,但是我聽了你的就必須得到保證有最低的工資水準(zhǔn)。比如我聽你的了,你支付的工資不能低于我的技術(shù)成本。這是可以交易的。政治權(quán)利的交易則不同。我把權(quán)利交給了你,就意味著你可以致我死地。老百姓把權(quán)利交給了某一方,某一方再把分你的土地用三大改造沒收回來老百姓都沒什么說的了。
第二,權(quán)威性和民主是沖突的,那么民主在什么情況下有存在的必要呢?如果都是私人物品、私人權(quán)利,我可以自愿把我的控制權(quán)交給誰。如果這個(gè)人管理比其他人管理更有效率,這就可以。為什么需要民主?因?yàn)檫@個(gè)東西是公共物品,一旦有公共物品的出現(xiàn)就會(huì)牽涉到所有人相關(guān)決策的問題。這是一種公共決策,為了維持良好的公共決策,我們需要設(shè)定一個(gè)公共程序。假設(shè)都是私人物品而沒有任何公共物品,這樣的情況會(huì)不會(huì)出現(xiàn)呢?我的判斷是不會(huì)。因?yàn)橹辽儆幸环N最基本的東西是公共物品。如果只有私人物品,為了界定這些物品在人和人之間的歸屬,就需要立一個(gè)規(guī)矩。這個(gè)規(guī)矩就是最基本的公共物品,所以不存在某個(gè)不需要民主的情況出現(xiàn)。也就是說,民主作為一種比較好的決策程序的話,還真的是必須的。
盛洪:現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很好,有很多人說是太平盛世。但是大家如果留意一下歷史,可以發(fā)現(xiàn)很多太平盛世后面都跟著沖突和動(dòng)亂甚至是流血。中國(guó)的文景之治后面就是七國(guó)之亂,貞觀之治、開元盛世后面就是安史之亂。即使在美國(guó),它在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之后也經(jīng)歷了南北戰(zhàn)爭(zhēng)。所以這并不是聳人聽聞的,很多的錯(cuò)誤就是鑄造在太平盛世之中。一個(gè)社會(huì)衰落的原因可能并不是后來犯的錯(cuò)誤,而是太平盛世的時(shí)候犯的錯(cuò)誤。
第二點(diǎn)我想講的是經(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)是以研究沖突起家的。經(jīng)濟(jì)學(xué)過去叫古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。政治就是人和人之間的利益關(guān)系,這種關(guān)系的一個(gè)重要方面就是沖突。從這其中又發(fā)展出獨(dú)特的一支就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是圍繞沖突論述的,其解決方法就是暴力,只是我們今天不喜歡這樣的方法。它有點(diǎn)走向極端了,提倡用流血解決沖突。到了制度經(jīng)濟(jì)學(xué),它是研究解決沖突的方法,是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的延續(xù)。所以康芒斯的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的副標(biāo)題是“及其在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位”,表明了他也是承認(rèn)沖突的。研究制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的人想提供某種制度安排來解決沖突,而這種解決方式是和平和均衡的。經(jīng)濟(jì)學(xué)是有這樣的傳統(tǒng)的。
你這里頭講到?jīng)_突是交易不成,或者說是交易費(fèi)用無窮大。我倒覺得不見得。只要交易的一方覺得用沖突或者暴力解決的收益大于用交易方法解決的收益,沖突就會(huì)產(chǎn)生;蛘哒f是達(dá)到同樣收益的結(jié)果用暴力的手段比用談判的手段成本更低,這就會(huì)產(chǎn)生沖突。關(guān)鍵在于一個(gè)假設(shè),交易雙方或者沖突雙方在權(quán)力上是平等的,他們實(shí)施行暴力的能力也是差不多的。但往往實(shí)際上不是這樣的。為什么成吉思汗喜歡用暴力解決問題,這是因?yàn)槌杉己沟谋┝κ侄胃哂谥苓叺貐^(qū)。他是一個(gè)游牧民族,他有厲害的軍隊(duì),還發(fā)展了很多軍事技術(shù)和軍事組織。所以我覺得交易一方如果覺得使用暴力有優(yōu)勢(shì),那么他更傾向于用暴力的方法去解決問題。并不是簡(jiǎn)單地說他不會(huì)交易,他可以交易但是他對(duì)交易不耐煩了。包括近代西方列強(qiáng)擴(kuò)張、殖民、奴役、掠奪,他們?yōu)槭裁词褂帽┝κ侄?因(yàn)樗麄兊谋┝κ侄伪葎e的民族和國(guó)家高出很多。所以西方人經(jīng)常非常傲慢地說:“我們要用另一種語言和中國(guó)人說話”。這并不是說他們不能和中國(guó)人談判,而是他們不需要談判。我們現(xiàn)在研究的典型沖突是一般老百姓和政府的沖突。我們剛剛的邏輯用到這里就很簡(jiǎn)單了,那就是他們?cè)诒┝ι系哪芰κ遣煌。剛才趙農(nóng)講的也有意思,他說政治上不可交易。我記得有人討論過政治科斯定理。政治科斯定理就是討論老百姓能不能和政府做交易,最后認(rèn)為是不能。因?yàn)闊o法實(shí)行,有所謂執(zhí)行能力的人是其中一方,所以政治科斯定理認(rèn)為是與政府交易不能成立的。當(dāng)下講確實(shí)是這樣,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講我對(duì)此是表示質(zhì)疑的。
另外講到那個(gè)人數(shù)問題的時(shí)候也很有意思的。我還想補(bǔ)充一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯和奧爾森討論過。很明顯,奧爾森的理論是建立在人數(shù)基礎(chǔ)上的,他說少數(shù)人之間可以達(dá)成一致而多數(shù)人是不成的,所以說集體行動(dòng)是不能實(shí)現(xiàn)的。他的邏輯是人數(shù)少可以合作,人數(shù)多是不行的。人數(shù)多又不是完全不行,需要時(shí)間、場(chǎng)合、選擇性激勵(lì)。他舉的是美國(guó)工會(huì)的例子,美國(guó)工會(huì)的人很多不好聯(lián)合。但是當(dāng)初胡佛(美國(guó)勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的創(chuàng)始人)的一個(gè)特定的情形是有一船草莓要運(yùn)到岸,這時(shí)貨主是沒有談判能力的,所以他就贏得了談判。工會(huì)定下一套制度,維系領(lǐng)導(dǎo)人的生存,大家可以去爭(zhēng)取利益。工會(huì)在組織上是比較復(fù)雜的。我覺得你講的也是很有啟發(fā)的。要是把別人的東西再加進(jìn)一些可能更加豐富。另外討論人數(shù)問題的還有諾斯,他是喜歡人數(shù)多的。人數(shù)多的好處是互相競(jìng)爭(zhēng)形成競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,人數(shù)少是不能形成競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的反而不容易合作。我們講的所謂的充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),人數(shù)多才有充分競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家還講到少數(shù)人競(jìng)爭(zhēng),比較麻煩。比如兩個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)就沒有均衡解。
我也討論一下民主問題。頭一次聽到對(duì)村民自治的這么多批評(píng),我倒覺得民主這個(gè)詞太抽象了。其實(shí)民主是一個(gè)非常豐富的政治結(jié)構(gòu),而且我們要理解它在中國(guó)應(yīng)用的背景。中國(guó)的特點(diǎn)有兩個(gè)。中國(guó)的過去是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)擴(kuò)散而成的政治結(jié)構(gòu)。比如清代的最高統(tǒng)治者就是愛新覺羅氏家族。所以很多的公共物品是以家族形式提供的。中國(guó)過去村里有宗祠有族田,家族內(nèi)提供公共物品是不需要民主的。家族間可能有時(shí)需要,但是家族內(nèi)是不需要的。這樣的社會(huì)基礎(chǔ)和民主的推進(jìn)是有沖突的。因?yàn)槊裰骷俣ㄈ撕腿耸瞧降鹊、互相?dú)立的。但是村里如果是一個(gè)家族,這就假定了人和人之間不是互相獨(dú)立的(因?yàn)橛杏H屬關(guān)系),人和人之間的利益是粘在一起不能分開的。這時(shí)的投票是可能有變形的。另外,成功的民主是憲政民主,這套規(guī)則不是老百姓投票投出來的,而是精英提出來的。同樣,美國(guó)的憲法也不是西部牛仔投出來的,是杰斐遜、亞當(dāng)基斯等一批人吸取了歐洲大陸關(guān)于民主的理論精粹,才提出了美國(guó)憲法的這套框架。這個(gè)框架很重要,同時(shí)也包含了民主結(jié)構(gòu)中精英的位置。兩院制的民主制也是如此,比如美國(guó)的參議院和眾議院、英國(guó)的上議院和下議院。為什么?我就不多講了,這其中有精英的位置,精英起了很大的作用。如果一個(gè)社會(huì)指望大家表達(dá)各自的利益然后合成一個(gè)共同的意志是會(huì)有失敗的。這就不多講了,民主失敗、民主悖論在公共選擇理論中是討論過的。必須有超越利益的某種東西。如果沒有精英參與其間提出一套框架,民主是失敗的。換句話說,這叫壞民主。楊小凱也提到過好民主壞民主、好市場(chǎng)壞市場(chǎng)。我覺得現(xiàn)在中國(guó)人尤其不懂民主,一說民主就是無限地好,卻不知道是好民主還是壞民主。而且很多西方人傾向于把壞民主推薦給中國(guó)。這在香港的問題上很明顯,首先他們不希望香港的政治結(jié)構(gòu)中有上院。我覺得這是錯(cuò)的,英國(guó)本身是有上院的。第二是把福利主義推銷給中國(guó)。而香港傳統(tǒng)上恰恰是反對(duì)福利國(guó)家的。當(dāng)然這是一種懷疑,但是我們可以看到中國(guó)推行民主的巨大問題。
近一百多年來,中國(guó)的精英全被打沒了。雖然我們看到臺(tái)灣的民主那樣混亂,但是如果大陸實(shí)行民主可能不如臺(tái)灣。因?yàn)橹袊?guó)多了一個(gè)文化大革命,它是徹底打垮中國(guó)精英的運(yùn)動(dòng)。那是民粹主義,中國(guó)現(xiàn)在的危險(xiǎn)也是這個(gè)。民粹主義是反精英的,任何一個(gè)文明都沒有徹底反精英。包括歐洲的近代革命也只是打倒貴族,保留了法律服務(wù)人員的精英團(tuán)體。托克維爾在《論美國(guó)的民主》中也講過這個(gè)。關(guān)于什么是精英咱們以后討論,但是由于我們?nèi)狈,所以我們的民主可能是壞民主。關(guān)鍵在于,我們要重新建立起精英群體,讓他們?cè)诿裰髦邪l(fā)揮更大的作用。什么是文化精英?是那些超越自己的利益從社會(huì)利益著想的人。在社會(huì)上的地位高不一定就是精英;
只為自己利益著想,不從社會(huì)利益的角度出發(fā)也不是精英。我就評(píng)論到這里吧。
黨國(guó)英:收獲很大,有些問題我們還需要進(jìn)一步討論。關(guān)于人數(shù)和預(yù)期收益,戴老師說那條曲線(圖二)不光滑,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所以曲線都是不光滑的。價(jià)格和需求的曲線也都不是光滑的,關(guān)鍵是趨勢(shì)是存在的。假設(shè)某人現(xiàn)在參加非法組織,他預(yù)期的收益和成本和非常組織的大小有沒有關(guān)系?我覺得從趨勢(shì)上看是有關(guān)系的。關(guān)于轉(zhuǎn)移支付,為了防止成為直線,我們假定了收入增長(zhǎng)的邊際效率是下降的。又由于我們假設(shè)了富人較窮人有更強(qiáng)的能力,所以富人的邊際效益更加顯著。所以這個(gè)圖中(圖三),富人的收益曲線比較陡。為什么有這兩條假設(shè)呢?因?yàn)槿绻麤]有這兩條假設(shè),這個(gè)交點(diǎn)的橫坐標(biāo)就是50%。在現(xiàn)實(shí)中,富人向窮人支付50%的收入,搞得大家都平均,這就不對(duì)了。
關(guān)于沖突中的兩個(gè)點(diǎn)我就不說了。接下來風(fēng)險(xiǎn)排序我不是指時(shí)間排序,是考慮到風(fēng)險(xiǎn)之后按照必要性排序。進(jìn)行了這樣的排序領(lǐng)導(dǎo)人心里也有數(shù),我也只是做學(xué)理性的判斷 。還有幾個(gè)細(xì)節(jié)問題,我覺得唐老師講得有理。如果有的不愿意交易怎么辦?我們搞民主改革,某些人有些權(quán)力需要放棄,不愿意放棄怎么辦?我們?nèi)绻麑?shí)行富人政治有些人就可能極為愿意了。我們搞民主改革,有些權(quán)力需要下放。如果是富人政治,通過改革要把有錢人的公職拿掉的時(shí)候受到的抵抗強(qiáng)度就會(huì)低。如果窮人政治就不一樣,他會(huì)覺得自己忍辱負(fù)重爬到那么高的位子,現(xiàn)在突然不讓干了可不行。丘吉爾、戴高樂這些人就覺得可以回家。我們國(guó)家總是害怕官員發(fā)財(cái)不讓炒股,我看炒股也可以。
增加可操控性有不同的辦法,包括實(shí)行富人政治、提高社會(huì)組織程度。前面那個(gè)A、B兩點(diǎn)的距離就是可操控性的問題。關(guān)于村民自治,我們談到了一些問題?赡墚(dāng)時(shí)高層沒有將其當(dāng)回事,他們是考慮搞承包制之后公共產(chǎn)品沒人供給了。問題在于,政府這么一搞,老百姓當(dāng)真了。老百姓一認(rèn)真,就把一些官員搞得很尷尬。人家稱其為“民主之父”,他是騎虎難下。如趙農(nóng)所說,我也覺得民主是產(chǎn)生權(quán)威的方式。關(guān)于對(duì)權(quán)威的需要,我們是受到了科斯的關(guān)于廠商產(chǎn)生的理論啟示。權(quán)威總是需要的,權(quán)威能夠降低交易成本,權(quán)威降低交易成本。權(quán)威產(chǎn)生的方式不只是一種,比如協(xié)商政治。好多基層就沒有投票,就是協(xié)商一下。老百姓沒有選出議會(huì)和政府官員,就選出了七八個(gè)人。這些人既是議會(huì)議員又是行政官員。他們這幾個(gè)人一商量,事情就定下來了。政府或者權(quán)力結(jié)構(gòu)是不是都通過民主產(chǎn)生?所以我前面講了民主未必都是好的。我們不能太極端,不能有時(shí)覺得民主一無是處有時(shí)又認(rèn)為其很好。什么時(shí)候民主是好的?一般來說,市場(chǎng)化的非窮人的社會(huì)是需要民主的。窮人社會(huì)道德可以起作用,非窮人社會(huì)無法把道德作為認(rèn)同權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
我們不能誰道德好就讓誰來當(dāng)總統(tǒng)。美國(guó)有很現(xiàn)實(shí)的例子,道德不好的人還能獲得連任。人們覺得這不重要,這就是成熟社會(huì)的標(biāo)志。所以傳統(tǒng)社會(huì)人們認(rèn)同道德,陌生社會(huì)人們可能認(rèn)同可靠性或者是其黨派的一貫行為。
提到組織化程度,我覺得將其提高還不是最重要的。理論上要認(rèn)識(shí)的是社會(huì)的組織程度越高社會(huì)越穩(wěn)定。盛洪也提到了奧爾森,奧爾森講過組織中不同層次的人有不同的利益,其中領(lǐng)袖的利益和別人更是不一樣。這兩種預(yù)期收益中,后面一種可能更加重要。提高組織化程度的時(shí)候有領(lǐng)袖和組織的關(guān)系是比較值得研究的。阿拉法特的例子是很有學(xué)理意義的,但是由于時(shí)間關(guān)系我無法深入討論了。
轉(zhuǎn)型時(shí)期的沖突一些觀念(比如什么是社會(huì)主義、民主社會(huì)主義)我覺得很難討論。對(duì)于什么是社會(huì)主義,我覺得沒有形成語言系統(tǒng)定義,特別難發(fā)表意見。關(guān)于效率和公平、平等的關(guān)系,我覺得效率和平等是有矛盾的。平等的時(shí)候效率是比較低的,不平等的程度只要不超過極限,效率就可能比較高。公平包含了底線的概念,貧富懸殊不能太大,否則就不公平了。這樣一來,公平和效率是統(tǒng)一的,越公平越有效率。
我看到網(wǎng)上有人認(rèn)為文革好,這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我父親是一名教師,文化大革命受到的迫害是很嚴(yán)重的。有些人混在其中公報(bào)私仇。有些學(xué)生之前受到過老師的批評(píng),文化大革命的時(shí)候就可能將老師致死。這些事情怎么談得上民主呢?
關(guān)于交易,我覺得一些東西不可以交易,一些東西不可以投票。講這么一個(gè)事兒,一個(gè)村子里逮住外族的人偷東西。他們想到抓起來還要管吃管住,就商量怎么處罰。有人說:“殺掉算了”。又有人說:“不能你說了算,要大家投票”。投票的結(jié)果就是贊成將其殺掉,最后就把那人殺掉了。所以這個(gè)例子就說明有些事情是不能投票的。我們土地承包法也有些規(guī)定很糟糕,比如提到三分之二人贊成以后土地就可以調(diào)整。我覺得這是不對(duì)的,要調(diào)整某人的土地一定要本人同意。不能在基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)上不能搞什么投票。我承認(rèn)某些東西是不能貨幣交易或者投票的,但是我說的交易是廣義的。比如我們過去說到的農(nóng)奴和領(lǐng)主之間是保護(hù)和被保護(hù)的交易。我所說的交易是這些,而不僅僅是貨幣交易。如果這個(gè)不說清楚,那么前面的分析就沒用了。所以我說的交易是權(quán)利或者福利的相互承認(rèn)。這個(gè)意義上再講可不可以交易。
對(duì)于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的意見,我贊成盛洪剛才說的。他研究了沖突、給出了暴力解決方法,我們對(duì)此的評(píng)價(jià)一言難盡。盛洪還說到:如果暴力解決的收益大于用交易方法解決的收益,沖突就會(huì)產(chǎn)生。我前面定義的時(shí)候沒有涉及到這一層。所謂不能交易說到底還是權(quán)衡利益之后的決定。我選擇沖突而不是合作就是因?yàn)轭A(yù)期到?jīng)_突比合作的收益要好。在實(shí)際問題中,我們主要是研究政府和百姓的沖突。這個(gè)沒什么問題,但是我今天似乎更多地是做抽象的學(xué)理性的思考。
關(guān)于人數(shù)問題,人少容易形成小的黑社會(huì)。小的團(tuán)體之間的摩擦比較大,其領(lǐng)袖行為和大的也不一樣。比如學(xué)潮的事情,我們注意到政府退讓學(xué)生可能不退讓。為什么?因?yàn)閷W(xué)潮當(dāng)中產(chǎn)生的領(lǐng)袖不是穩(wěn)定的領(lǐng)袖,學(xué)潮中的學(xué)生是散亂的狀態(tài)。誰的口號(hào)更加激進(jìn),就表明誰愿意承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)從而更容易得到擁護(hù)。誰放棄激進(jìn)的口號(hào),誰的領(lǐng)袖地位就立馬放,軍事組織的領(lǐng)袖更傾向于和別人談判。這不是高尚不高尚的問題,領(lǐng)袖的確是獲得了激勵(lì)。但是奧爾森沒有探討領(lǐng)袖的行為和團(tuán)隊(duì)的組織程度有什么關(guān)系。他給我們最大的貢獻(xiàn)是認(rèn)為領(lǐng)袖也是經(jīng)紀(jì)人。我覺得奧爾森是新古典主義的代表。人多更容易形成競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,這是羅斯的說法。這很有意思,但是如何處理使得這些分析和前面分析沒有摩擦,我覺得這需要進(jìn)一步思考。
盛洪:舉個(gè)例子,工會(huì)有會(huì)費(fèi)的均衡價(jià)格。人多了以后,你交10美元我也交10美元這就行了。人少了反而不知道會(huì)費(fèi)是多少錢。謝謝黨國(guó)教授這個(gè)很好的題目,迸發(fā)出很多的火花啟發(fā)了我們。感謝各位教授的評(píng)議,感謝所有參加論壇的人,謝謝大家。
2007年06月15日
來源:天則雙周
原文:http://www.unirule.org.cn/SecondWeb/DWContent.asp?DWID=364
相關(guān)熱詞搜索:黨國(guó) 沖突 平衡 時(shí)期 社會(huì)轉(zhuǎn)型
熱點(diǎn)文章閱讀