一九二四年四月，孫文正式將軍政、訓(xùn)政、憲政三段論納入他的《建國大綱》。一九二四年國民黨“一大”之后，孫先生又一再指出：“余之從事革命，建主義為標(biāo) 的，定方略為歷程。所謂主義，即三民主義；
所謂方略，便是軍政、訓(xùn)政和憲政�！睆拇艘攒娬�為切入點，以憲政為理想，以訓(xùn)政為現(xiàn)狀和手段的中國政治發(fā)展三段 式在中國深入朝野之心，至今揮之不去。

　　今天，當(dāng)憲政在中國獲得高度共識之后，對憲政作為目標(biāo)的關(guān)心，免不了引起對通向憲政的路徑的關(guān)注。于是許多人把訓(xùn)政抬出來，并認(rèn)為二十世紀(jì)初的中國政治三 段式，仍將是二十一世紀(jì)中國的政治三段式。其結(jié)果不僅是以訓(xùn)政來自況，而且用訓(xùn)政來包容搪塞一切不合憲政的東西，把憲政的希望永遠(yuǎn)擱在明日之明君的訓(xùn)政 上。

　　然而，究竟什么是訓(xùn)政？到目前為之，關(guān)于訓(xùn)政的流行看法還是孫文當(dāng)年所定的調(diào)子：訓(xùn)政就是黨國官員訓(xùn)導(dǎo)老百姓，方法是“以黨治國”。訓(xùn)政的出發(fā)點是，“愚 民”是無法實行憲政民主的，“愚民”根本沒有自我管理、自我發(fā)展的能力，“愚民”必須接受黨國的“訓(xùn)導(dǎo)”。孫中山說，需要訓(xùn)政是因為底層民眾是“無知可 憐”的幼兒，“一來幼稚，二來不能親政”。而黨國則是保姆。孫文的反對者陳炯明當(dāng)時舉揭穿了這種憲政的謎底：“此屬君政時代之口吻，不圖黨人襲而用之，以 臨吾民。試問政為何物？尚待于訓(xùn)耶！民主政治，以人民自治為極則，人民不能自治，或不予以自治機(jī)會，�？抗倭艦橹�代治，并且為之教訓(xùn)，此種官僚政治，文告 政治，中國行之?dāng)?shù)千年，而未有長足之進(jìn)步。徒使人民不得自治機(jī)會，而大小官僚，反得藉訓(xùn)政之謬說，阻礙民治之進(jìn)行�！闭\哉斯言，訓(xùn)政不過是改頭換面的君主 政治，家長政治，以官治，取代民治。訓(xùn)政的要害是官吏為師�！坝�(xùn)導(dǎo)”者和被“訓(xùn)導(dǎo)”者間“師生關(guān)系”。

　　孫中山訓(xùn)政論的根本錯誤在于，認(rèn)為官員與執(zhí)政黨與政府是先進(jìn)的，民眾是落后的，民眾的素質(zhì)不是和憲政，所以需要政府來訓(xùn)導(dǎo)。訓(xùn)政本身就是一個“三無產(chǎn) 品”：黨國根本就沒有意愿追求憲政，黨國官員根本就沒有資格、沒有能力訓(xùn)導(dǎo)民眾。官員憑什么手中有權(quán)就獲得了成為民眾導(dǎo)師的資格。有權(quán)者訓(xùn)導(dǎo)無權(quán)者，這與 歷史上的一切專制統(tǒng)治有什么區(qū)別？在過去的一百年，不是老百姓不要憲政民主，而是黨國官員鎮(zhèn)壓民眾任何追求憲政民主的舉動。不是民眾在阻礙中國的憲政民主 的進(jìn)程，而在他們努力處處受到壓制。不是愚昧的百姓拖了中國民主化的后退，而是聰明的黨國官員有效地阻擋住了民主化潮流。讓這樣的官員來訓(xùn)導(dǎo)百姓以實現(xiàn)憲 政，豈不是南轅而北轍？

　　訓(xùn)政不是實現(xiàn)憲政的手段，而是拒絕憲政的手段。本來以為是通往憲政的一個路徑，現(xiàn)在卻成了憲政之路上的一個障礙。有人說，訓(xùn)政思想走向了它當(dāng)初預(yù)設(shè)目標(biāo)的 反面，而我懷疑其發(fā)明者的預(yù)設(shè)目標(biāo)就是如此，所以才揮舞著訓(xùn)政的大旗，高舉國家主義、專制主義的大棒。訓(xùn)政不但沒讓中國人學(xué)會民主和自由，反倒讓人們見識 了什么是專制獨裁，什么是“黨天下”。這也是中國走不出憲政的根本原因所在�？梢�，在訓(xùn)政面具背后一直高聳著是專政的魔影！

　　值得認(rèn)真反思的是，為什么了“訓(xùn)政”了近一個世紀(jì)，還走不出孫中山的訓(xùn)政符咒三段式？最重要的不是官員教育民眾，而是民眾教育官員，不是官員來治理民眾，而是公民來自主治理，來訓(xùn)導(dǎo)官員。這才是通向憲政之路。

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