張鳴:推諉的冷血境界
發(fā)布時間:2020-06-09 來源: 歷史回眸 點擊:
官僚體系對于責任,有推諉的傳統(tǒng),體系中的機構喜歡推,機構中的個人也喜歡推,凡是出了事,上級未查之前,大家先玩太極推手。在清朝和民國的檔案中,凡是 有事,有大事,大到上頭要追查的時候,或者仗打敗了,最后總結的時候,所涉及的各個機構,各方官員,各找各的借口,各說各的理由,總而言之一句話,就是要 把責任推出去,小頭推不掉,推掉大頭也是勝利,巧舌如簧的高手,看他那奏章或者報告,不惟無罪,而且還有功。最有意思的是,有時候出了事故,死了人,但涉 及到的幾個機構乃至官員,都說自己沒責任,最后上級派人來查,查來查去,結論居然是誰也沒責任,賠點銀子給苦主了事。
那時候,一般官員都喜歡碰上點小災害,只要攤上有點規(guī)模的小災,自己轄境內(nèi)的所有毛病,就可以一筆勾銷,全賴到災害上去。自己的所有指標完不成,都沒有關 系,稟告上司,都是災害鬧的,錢糧收不上來,官司斷的一塌糊涂,境內(nèi)出了亂子,都可以說是因為有災或者救災。把責任推給別人,比較麻煩,你會說,別人也長 著嘴,你能走關系,別人也不吃素。天降災害,把責任推給老天,天下那里有這樣合適的頂杠人,任你胡編亂造,老天都一聲不響。
說起來,地震跟其它災害一樣,也是個官員推責任的好機會,不過,跟古代不同,今人的公共建筑比較多,而且這些建筑,都是政府負責修建和督建的,即便屬于私 人財產(chǎn),政府也有批準監(jiān)督之責。如果這些建筑正在使用期間倒了,造成了公共利益的損害乃至人命傷亡,政府和相關責任人都有責任。如果責任人比較晦氣,攤上 像韓國漢江大橋和某百貨公司那種毫無來由地突然倒塌,那么當年誰建的,誰審查的,抓出來就是,像推也沒地方推去。但是只要有點由頭,相關責任人就可以推, 比如九江大橋,被一艘拉沙船碰了一下,立即崩塌,但責任可以全都賴在那只倒霉的拉沙船上,別說拉沙船,就是一只海豚,也照樣要負責任。在這個時候,就用得 上專家了,專家一到,三下五除二,連試驗測定都用不著,結論便出臺了。專家就是專家,無論怎么做結論,一般都是替官方推責任。
因此,此番地震,有人,特別是那些失去孩子的家長,要追究學?逅欠裼卸垢こ痰呢熑危镒⒍ㄊ羌y上加難的難事。這不,成都方面已經(jīng)開了專家會, 對地震垮塌的公共建筑的責任問題,似乎已經(jīng)提出了權威性意見。地震專家說,理論上8級以上地震,所有建筑都可能倒塌。這個結論此前好像一位文化大師已經(jīng)做 出來了,可見英雄所見略同,戲劇學出身的人,也可以討論地震導致的建筑倒塌問題,而且跟地震專家高度一致。法律專家說,凡是多因一果的事情,都無法追究法 律責任。也是說,就算是豆腐渣,只要地震和建筑質(zhì)量問題共同存在,多因一果,法律就只好干看著。也就是說,就是建了豆腐渣學校,也沒事。建筑專家說,地震 倒塌的建筑,情況非常復雜,如果找不到原始圖紙,就很難確定工程質(zhì)量?磥,那些用鐵絲代替鋼筋,違規(guī)用磚墻加預制板建設的公共建筑,只要找不到原始圖紙 (地震后,十有八九找不到),就只能判定,查無實據(jù),不了了之。
這樣的有關當局,這樣的有關專家,讓我們說什么好呢?幸虧,這個地球上并不只有我們一個國家,更不是只有我們有地震。我們的近鄰日本,就是個地震多發(fā)高發(fā) 國家,就在我們的汶川大地震發(fā)生過不久,日本也發(fā)生了一次7級以上的地震,人們要問,為什么我們的近鄰,那里的房屋倒塌的如此之少,為什么那里的學校,可 以當?shù)卣饡r的避難所?而且同樣在汶川地震中,有的學校不倒,有的學校瞬間全垮,這些現(xiàn)象,不是專家,用肉眼和常人的知識都可以做出判斷的。當然,專家也有 專家的高招,可以推到各國國情乃至“地情”上去,據(jù)說,連同一個鎮(zhèn)上,各處房子所經(jīng)歷的地震波都不一樣,因此,一間房子粉碎性倒塌,而隔壁的房子安然無 恙,你不能說是因為房子質(zhì)量不同,因為地震波不一樣。
我們已經(jīng)見識了太多的專家和專家的專業(yè)性意見,每逢公共災害的關鍵時刻,專家的意見,不知道為何,總是和人的常識相反,卻又拿不出一套令人信服的程序,試 驗數(shù)據(jù),更不用說令人信服的理由來說服公眾,卻毫無顧忌地一屁股坐在有關責任官員一邊。這樣的機構,這樣的專家意見,除了替官員以及相關責任人推諉責任之 外,只有一個功能,就是揚湯止沸,火上澆油。
推諉推到這個境地,除了冷血,我們還能說他們什么呢?
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