邱震海:中歐關(guān)系需戰(zhàn)略研判和思考
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 歷史回眸 點擊:
北京取消了中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度峰會之后,法國總統(tǒng)薩科齊還是在12月6日會見了達(dá)賴,導(dǎo)致中法、中歐關(guān)系再次嚴(yán)重緊張。雖然中國方面至今沒有公布對法國的制裁措施,但從外交部官員周日晚上緊急召見法國駐華大使一事,以及之后中國輿論的群情激昂來看,中法和中歐關(guān)系再次受到重創(chuàng),已是確定無疑的事實了。
問題是:中歐之間發(fā)生這一切風(fēng)波的真實和深層原因到底是什么?一個簡單不過的問題是:為什么與中國素來沒有根本利益沖突的歐洲,近來會與中國發(fā)生如此激烈的交鋒?到底是中歐關(guān)系的實質(zhì)發(fā)生了根本變化,還是由于其中有人為的因素?若是前者,中歐關(guān)系到底發(fā)生了哪些質(zhì)的變化?若是后者,則這些人為因素在未來的中歐關(guān)系乃至中國整體對外戰(zhàn)略中,究竟可能占到一個什么樣的位置?
如何研判中歐關(guān)系變化?
中歐關(guān)系近年發(fā)生的變化,有中西關(guān)系態(tài)勢發(fā)生整體變化的原因,也有歐洲新一代領(lǐng)導(dǎo)人的成長背景及其個人風(fēng)格的原因,同時更有中歐原先被掩蓋的雙方文化思維的差異,以及這一差異在新態(tài)勢之下的重新顯現(xiàn)等多種原因。但中歐雙方如何研判雙方關(guān)系的這些變化,如何研判中歐關(guān)系的本質(zhì)及其在雙方外交戰(zhàn)略中的定位,如何從戰(zhàn)略角度展開彼此關(guān)系的調(diào)適,十分考驗雙方政治家和民眾的智慧。
首先,中國崛起給西方世界造成的心理沖擊有相同和不同的兩面。就相同一面而言,無論美國還是歐洲都感受到,中國崛起引起能源、市場和勞動力方面的沖擊;
但美歐還是有著明顯的不同:美國政治精英更多是從中國未來能否或如何挑戰(zhàn)美國的角度來評估中國崛起,因此美國(無論是政界還是社會)對華思維中必然揉合著相同程度的政治和戰(zhàn)略成分,而歐洲則更多是從人性的角度感受到中國崛起帶來的威脅。
美歐之間的這一差異來自于雙方國際定位的不同及其與中國在發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性差異。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國,而歐洲則早已跨越了十八、十九世紀(jì)的大國角逐階段,改為以地區(qū)整合和融合來替代民族國家間的利益爭斗。而從中國未來的發(fā)展雄心和邏輯而言,中國的發(fā)展絕不僅止于成為一個地區(qū)大國,而是成為全球大國。從這個角度說,中美之間的潛在戰(zhàn)略沖突是必然的(當(dāng)然,如何掌控這種潛在戰(zhàn)略沖突的形式和程度,是中美政治家在未來幾十年里需要磨合的課題),而中歐之間則不存在產(chǎn)生根本沖突的前提和前景。
但與此同時,美歐之間無論在歷史文化還是民族性格上都存在明顯的不同。歐洲的理想主義色彩,在未來將是導(dǎo)致中歐之間產(chǎn)生沖突的主要原因。只不過,這層差異在過去的歲月里,或是為冷戰(zhàn)框架以及中歐在這一框架之下的互需所忽略,或是為中國尚未崛起之時中歐之間的互相欣賞所掩蓋。如今,當(dāng)中國崛起給西方世界帶來整體沖擊時,歐洲的這一層理想主義色彩就可能經(jīng)由一些原本不為人重視的途徑,從深層浮上表層,并在連歐洲人自己也無法理清的情緒之下得以爆發(fā)。
另外,除薩科齊和默克爾等人的個人因素外(如默克爾曾成長于前東德,并曾是前東德的民主運(yùn)動積極成員等),這一代歐洲新領(lǐng)導(dǎo)人的成長環(huán)境也與其前任們有相當(dāng)?shù)牟煌。老一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人登上政壇及其中國觀形成之時,正是冷戰(zhàn)時期以及中國與西方的戰(zhàn)略蜜月期,當(dāng)時中國在西方眼中是“最好的共產(chǎn)主義國家”,但冷戰(zhàn)結(jié)束后這一態(tài)勢產(chǎn)生逆轉(zhuǎn),上世紀(jì)九十年代西方先后出現(xiàn)“中國崩潰論”和“中國威脅論”,而這時恰好是新一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人登上政壇及其中國觀成型之時。
歐洲是中國戰(zhàn)略爭取對象
因此,中歐關(guān)系的變化有其復(fù)雜而深層的原因。就默克爾和薩科齊兩人的個人風(fēng)格而言,十分類似于布什八年前剛上任時的牛仔風(fēng)格,其根源是既缺乏外交經(jīng)驗,又對中國缺乏認(rèn)知和興趣;
而這兩個特征在中國崛起給西方造成整體心理沖擊的基礎(chǔ)上,就很容易轉(zhuǎn)化成以機(jī)會主義的方式來對待中國。
從這個角度看,面對歐洲新一代領(lǐng)導(dǎo)人對中國核心利益的挑戰(zhàn),中國方面的回應(yīng)是應(yīng)該的,但同時也不應(yīng)由此而模糊了對歐美本質(zhì)差異的認(rèn)識,以及對中國崛起期整體戰(zhàn)略需求的研判。
中國崛起期的整體戰(zhàn)略需求,一言以蔽之就是:中國必須在未來美中歐三足鼎立的格局之下,為中國長遠(yuǎn)發(fā)展尋找合理的支撐點和環(huán)境。在這方面,中國面臨的挑戰(zhàn)是:一方面從中國對外關(guān)系的結(jié)構(gòu)來看,歐洲不但不可能成為中國未來幾十年的戰(zhàn)略對手,而且可能成為中國積極爭取的對象;
但另一方面,現(xiàn)任(也許以后也會如此)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則出于理想主義及其自己也無法理清的情緒,頻頻做出觸及中國核心利益的事情。因此,中國對歐洲的回應(yīng)如何掌握尺度,就顯得十分重要。
近年來,美中歐三足鼎立關(guān)系已經(jīng)越來越多地從政治戰(zhàn)略層面延伸到經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域;
尤其是隨著此次國際金融風(fēng)暴的蔓延,美中歐三足鼎立關(guān)系在維持全球金融和經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定方面的作用,已經(jīng)顯得日益重要。11月15日在華盛頓舉行的二十國金融峰會上,美中歐三方圍繞拯救世界金融和經(jīng)濟(jì)形勢,以及改革現(xiàn)有國際金融體系而展開的微妙互動,已經(jīng)證明了這一點。
更重要的是,美中歐三足鼎立的格局,無論在歐洲還是中國都具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。這一戰(zhàn)略意義既體現(xiàn)于中歐雙方在這一戰(zhàn)略格局中的互相探索,也體現(xiàn)于雙方的互相依賴。從歐洲來說,美歐的意識形態(tài)和戰(zhàn)略利益基本上一致,但歐洲在包括國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序等一系列問題上,依然有著與美國不同的利益;
恰恰在這方面,歐洲迫切需要來自另一個重要經(jīng)濟(jì)體——中國的協(xié)助和協(xié)調(diào)。
從中國來說,如果美國由于其國家定位,而必將在本世界與中國存在十分微妙的戰(zhàn)略競爭關(guān)系,那么中國在美中歐三足鼎立的戰(zhàn)略格局中,就必須嘗試爭取另外一個戰(zhàn)略伙伴,而非樹立一個新的戰(zhàn)略競爭對手,而這個既可以被中國潛在爭取,也可以由于中國的戰(zhàn)略失誤被認(rèn)為推開的另一方,無疑就是歐洲。
當(dāng)然,由于歐美之間的同質(zhì)性大大超過中歐之間,尤其是面臨中國崛起,歐美之間的協(xié)調(diào)大大增加,其各種針對中國的反應(yīng)從表面上看,也有日趨相似之處。在這種情況下,中國方面十分容易造成戰(zhàn)略錯判,即由于歐美之間的同質(zhì)性,抑或由于其對華反應(yīng)的相似性,而對歐美采取實質(zhì)相同的戰(zhàn)略舉措。
對中國方面來說,需要準(zhǔn)確研判的是:一、中歐關(guān)系的本質(zhì)到底是什么?二、中歐關(guān)系持續(xù)受損,最終受損的到底是什么?三、如何在堅持自己立場底線的基礎(chǔ)上,維持一個基本平穩(wěn)、對中國具有戰(zhàn)略建設(shè)意義的中歐關(guān)系?
中國今天面對的歐洲是一個理想色彩濃重,但與中國沒有本質(zhì)戰(zhàn)略利益沖突的大陸;
而中國面臨的美國,則是一個實用主義至上,但卻可能與中國存在實質(zhì)性戰(zhàn)略沖突的國家。在這一研判的基礎(chǔ)上,中國如何與歐洲展開巧妙的戰(zhàn)略互動?如何既維護(hù)自身立場底線,同時又不失去戰(zhàn)略回旋的空間?這些都是考驗中國對歐和全球外交戰(zhàn)略的問題。
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