一、建國后十多年中國政治制度史研究

　　現(xiàn)代意義上的中國政治制度史研究始于20世紀(jì)前后。隨著馬克思主義唯物史論等方法的傳入，中國政治制度史研究開始走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。在近半個(gè)世紀(jì)里，中國政治制度通史、斷代史等都取得不少成績(jī)，也存在一定的問題。就不足方面言，主要表現(xiàn)在研究范圍較窄，研究方法單一等。

　　 1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，中國歷史揭開新的一頁，中國政治制度史研究與其它學(xué)科一樣，從此進(jìn)入了一個(gè)新階段。自1950年至1965年這十幾年的時(shí)間里，由于解放前社會(huì)的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)的落后，中國政治制度史研究與當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)一樣百廢待興。所以，我們稱此時(shí)期的中國政治制度史研究為繼承恢復(fù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本時(shí)期，中國大陸有關(guān)中國政治制度史研究的論文約有180篇，專著約有10部。此時(shí)的中國政治制度史研究與以往相比有了新的特點(diǎn)，這為本學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展起了相當(dāng)重要的奠基作用。

　　首先，馬克思主義理論成為此時(shí)期中國政治制度史研究的主要世界觀和方法論。如果說，建國前馬克思主義理論已被有的學(xué)者運(yùn)用還屬個(gè)別，而新中國成立后，馬克思主義的理論和方法則逐漸被許多研究者采用，并進(jìn)而成為研究者的指導(dǎo)思想。尤其是階級(jí)分析方法被廣泛使用，取得了令人矚目的研究成果，從而將中國政治制度史研究推上一個(gè)新階段。

　　本時(shí)期比較有代表性的著作有許大齡的《清代捐納制度》（哈佛燕京學(xué)社1950年版）、唐長(zhǎng)孺的《九品中正制度試釋》（武漢大學(xué)編譯委員會(huì)1951年版）、吳恩裕的《中國國家起源問題》（上海人民出版社1956年版）、麗純的《太平天國制度初探》（人民出版社1956年版）、梁方仲的《明代糧長(zhǎng)制度》（上海人民出版社1957年版）、岑仲勉的《府兵制度研究》（上海人民出版社1958年版）、麗純的《太平天國官制軍制探略》（上海人民出版社1958年版）、韋慶遠(yuǎn)的《明代黃冊(cè)制度》（中華書局1961年版）等。這些著作雖各有長(zhǎng)短，繁簡(jiǎn)不一，但都試圖用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)、分析和解決問題。如梁方仲運(yùn)用馬克思主義的階級(jí)分析方法對(duì)糧長(zhǎng)的階級(jí)分化進(jìn)行了具體分析，探討了糧長(zhǎng)對(duì)人民的禍害。

　　此時(shí)期，中國通史較有代表性者有翦伯贊的《中國史綱要》（人民出版社1954年版）、岑仲勉的《隋唐史》（高教部教材編審處1954年版）、范文瀾的《中國通史簡(jiǎn)編》（修訂本，人民出版社1959年版）等。這些通史中有關(guān)中國政治制度史研究均以歷史唯物主義為指導(dǎo)。

　　其次，重視具體政治制度的探討是本時(shí)期的顯著特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在如下方面：

　　關(guān)于宗法制度，研究者主要從宗法制度的特征、性質(zhì)及它與封建制度間的關(guān)系等方面進(jìn)行探討，從而總結(jié)宗法制度在中國政治制度中的歷史地位、價(jià)值及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如金景芳的《論宗法制度》（《東北人民大學(xué)學(xué)報(bào)》1956年第2期）、葉國慶的《試論西周宗法制封建關(guān)系的本質(zhì)》（《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》1956年第3期）、黃子通的《宗法制度與等級(jí)制度是不是封建制度的特征？》（《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》1957年第1期）、童書業(yè)的《宗法封建制度》（《文史哲》1957年第1期）和《論宗法制與封建制的關(guān)系——評(píng)黃子通宗法制度與等級(jí)制度是不是封建制度的特征？》（《歷史研究》1957年第8期）等。值得注意，對(duì)宗法制度的考察中階級(jí)的觀點(diǎn)非常明顯，其立足點(diǎn)仍是分析中國社會(huì)性質(zhì)。

　　關(guān)于科舉制度，研究者探討較多，也較為細(xì)致。探討科舉制度，對(duì)于理解中國官僚政治的角色特征、內(nèi)在結(jié)構(gòu)方式及其成敗得失都有十分重要的意義。此時(shí)期較有代表性者有：韓國磬的《唐朝的科舉制度與朋黨之爭(zhēng)》（《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》1954年第1期）、商衍鎏的《清代科舉考試述錄》（三聯(lián)書店1958年版）、吳晗的《明代的科舉情況和紳士特權(quán)》（1959年8月26日《光明日?qǐng)?bào)》）、李正中的《科舉制度的產(chǎn)生和考試程序的發(fā)展》（《史學(xué)月刊》1964年第9期）等。其中商衍鎏的《清代科舉考試述錄》一書“廣征博引……述清代一代的科舉與學(xué)校制度，其通贍詳明，為宮崎市定的《科舉》（公元1946年）所不及”。（注：王德明：《清代科舉制度研究》，第15頁，中華書局，1984年。）

　　關(guān)于鄉(xiāng)里制度，研究者主要集中探討漢代“鄉(xiāng)”、“里”、“亭”的性質(zhì)和太平天國鄉(xiāng)官制等問題。前者主要以王毓銓、蔡美彪等為代表，后者有代表性者有：張振ｋūｎ＠①的《太平天國的鄉(xiāng)官》（《歷史教學(xué)》1953年第11期）、王天獎(jiǎng)的《太平天國鄉(xiāng)官的階級(jí)成分》（《歷史研究》1958年第3期）、王恩沼的《鄉(xiāng)舉里選制和科舉制是否為農(nóng)民設(shè)置了一條上升的路徑》（《新建設(shè)》1965年第4期）等。

　　關(guān)于文官制度，研究者著重考察中國古代官僚的選用、食祿、獎(jiǎng)懲及其性質(zhì)等。這方面的研究以許大齡的《清代捐納制度》（哈佛燕京學(xué)社1950年版）和唐長(zhǎng)孺的《九品中正制度試釋》（《武漢大學(xué)編譯委員會(huì)1951年版）為代表。此外，還有謝忠梁的《兩漢的食封制度》（《文史哲》1958年第3期）、陳仲安的《論唐代的使職差遣制度》（《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》1963年第1期）、柳春藩的《關(guān)于漢代食封制度的性質(zhì)問題》（《歷史教學(xué)》1964年第8期）等。

　　除了這些具體制度外，這一時(shí)期受到關(guān)注的問題還有國家起源、歷代官制、皇帝制度、外交制度、軍事制度、民族事務(wù)管理制度等。需要指出的是，本時(shí)期比較重視探討太平天國的政治制度，研究論文約有20篇，專著約有5部，比較有代表性的研究者為麗純和商衍鎏等。這些論著以其史實(shí)的詳盡、論證的細(xì)密受學(xué)術(shù)界重視。

　　當(dāng)然，本時(shí)期中國政治制度史研究還存在不少問題，這主要表現(xiàn)在：一是由于研究者水平的差異，在運(yùn)用馬克思主義理論和方法時(shí)有明顯的生搬硬套、不求甚解傾向。有的研究者機(jī)械使用階級(jí)分析的方法。從此意義上說，本時(shí)期有些研究論著和論文缺乏學(xué)術(shù)的深度和厚度。二是意識(shí)形態(tài)的痕跡明顯。從階級(jí)斗爭(zhēng)的視角切入中國政治制度史研究是本時(shí)期的突出特點(diǎn)，也是對(duì)傳統(tǒng)研究的一次革命性突破，但將中國政治制度史研究過于附靠在意識(shí)形態(tài)的需要之上，這又必然影響學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展。從本時(shí)期的中國政治制度史研究題目即可感到為現(xiàn)實(shí)政治服務(wù)的傾向比較明顯。三是多數(shù)研究者往往從“史”的角度而不是從政治制度內(nèi)在特點(diǎn)和運(yùn)行方式上來探討中國政治制度史，這就限制了中國政治制度史學(xué)科的發(fā)展。換言之，建國后十多年，中國政治制度史研究還沒有確立其學(xué)科自身獨(dú)立的價(jià)值體系及意義。

　　值得注意的是，本時(shí)期我國臺(tái)灣學(xué)者在中國政治制度史研究中也做出不少成績(jī)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，論文約有50篇，研究著作數(shù)部。臺(tái)灣學(xué)者對(duì)中國政治制度史進(jìn)行了較宏觀的研究。這些學(xué)者在堅(jiān)持傳統(tǒng)“史學(xué)”方法的同時(shí)，較多引用西方政治學(xué)原理、方法探討中國歷代政治制度的運(yùn)行機(jī)制，有的還站在中西政治文化和制度比較的角度審視中國歷代政制的利弊得失。當(dāng)然，本時(shí)期臺(tái)灣學(xué)者對(duì)中國政治制度史的研究也存在不少問題，其中最要者有三：一是研究領(lǐng)域比較偏狹，許多領(lǐng)域未能引起充分的重視。二是研究方法的偏執(zhí)，或?qū)χ袊鴤鹘y(tǒng)的研究方法墨守成規(guī)，或?qū)ξ鞣降难芯糠椒ㄟ^于崇拜。三是史料的運(yùn)用往往比較狹窄。不少臺(tái)灣學(xué)者所用的史料還停留在正史、政書上，較少利用家譜、檔案、出土文獻(xiàn)、方志、筆記等有價(jià)值的史料，這不能不說是一大缺憾。

　　二、“文革”十年中國政治制度史研究

　　自1966至1976年間，這是中國大陸十年“文革”的動(dòng)蕩期。在這期間，中國學(xué)術(shù)事業(yè)遭到了嚴(yán)重沖擊，政治學(xué)首當(dāng)其沖成為最敏感的禁區(qū)，中國政治制度史研究也基本處于停滯狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這段時(shí)間，中國政治制度史研究論文僅有20多篇，無一部學(xué)術(shù)專著。就是這20多篇論文學(xué)術(shù)水準(zhǔn)也不高。

　　此時(shí)期的論文有：黃晨敏的《倒退是沒有出路的——中國封建社會(huì)歷史上幾次復(fù)辟分封制的教訓(xùn)》（《學(xué)習(xí)與批判》1973年第2期）、史明的《西周春秋時(shí)代“禮制”的演變和孔丘克己復(fù)禮的反動(dòng)本質(zhì)》（《考古》1974年第2期）、杜遒松的《從列鼎制度看“克己復(fù)禮”的反動(dòng)性》（《考古》1976年第1期）、馮祖貽的《秦漢之際恢復(fù)分封制與實(shí)行郡縣制的斗爭(zhēng)》（1974年7月23日《貴州時(shí)報(bào)》）、馬先醒的《封建、郡縣之論爭(zhēng)與演進(jìn)》（《簡(jiǎn)牘學(xué)報(bào)》1975年第10期）、湯大民的《維護(hù)統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步事業(yè)——論西漢法家的削藩斗爭(zhēng)》（1974年11月29日《新華日?qǐng)?bào)》）等。論文題目明顯可見中國政治制度史研究與政治需要的密切聯(lián)系。

　　這一時(shí)期，我國臺(tái)灣學(xué)者的研究取得一定成績(jī)，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，中國政治制度史研究論文約有50篇，論文集和學(xué)術(shù)專著有5部以上。就研究的范圍看，研究者多注重?cái)啻�政制探討，尤其�?duì)清代政制的研究比較重視。可歸納為如下方面：

　　第一，關(guān)于中央政制的研究。如李宗侗的《清代中央政權(quán)形態(tài)的演變》（《歷史語言研究所集刊》1967年第37期，上）、吳輯華的《明代制度史論叢》（論文集二冊(cè)，學(xué)生書局1971年版）等。

　　第二，關(guān)于地方政制研究。如戴炎輝的《清代地方官制的組織及其實(shí)際運(yùn)用》（上、中、下，《憲政時(shí)代》1975年第1卷第2期、1976年第1卷第3期和第4期）、李國祁的《明清兩代地方行政制度中道的功能及其演變》（《中央研究院近代史研究所集刊》1972年第3期，上）、林思顯的《清代新疆州縣制度之研究》（《人文學(xué)報(bào)》1976年第7期）等。

　　第三，關(guān)于司法制度。如陶希圣的《清代州縣衙門刑事審判制度及程序》（《食貨月刊復(fù)刊》1971年第1卷第1—5期）、林詠榮的《唐清兩代司法制度之比較》（《憲政時(shí)代》1976年第1卷第4期、第2卷第1期）等。

　　第四，關(guān)于文官制度。如傅宗懋的《清代文官缺分之研究》（《國立政治大學(xué)學(xué)報(bào)》1970年第21期）、胡建國的《清代滿漢任職文官之比較》（《中山學(xué)術(shù)文化集刊》1975年第15期）、繆全吉的《清代幕府人事制度》（中國人事行政月刊社1971年）等。

　　其它還有王壽南的《唐代宦官權(quán)勢(shì)之研究》（正中書局1971年版）、莊吉發(fā)的《清代奏折制度》（臺(tái)北故宮博物院1976年）等。

　　 綜觀此時(shí)期臺(tái)灣學(xué)者的研究，體現(xiàn)了扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)學(xué)風(fēng)，其成就是對(duì)十年“文革”中國大陸政治制度史研究的落后狀態(tài)的一種補(bǔ)充。當(dāng)然，此時(shí)期我國臺(tái)灣學(xué)者的研究也存有明顯的不足，就是過于拘囿細(xì)部探討而少宏觀、系統(tǒng)的綜合論述。

　　三、80年代中國政治制度史研究

　　十一屆三中全會(huì)后，中國的社會(huì)、政治、思想和文化進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。政治學(xué)逐漸受到了重視，中國政治制度史研究也是如此，它作為一門獨(dú)立的學(xué)科漸受青睞。有的學(xué)者這樣認(rèn)為：中國政治制度史“既是政治學(xué)的重要分支學(xué)科，同時(shí)又是歷史學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等等學(xué)科有關(guān)內(nèi)容的綜合”，實(shí)質(zhì)上是一門邊緣學(xué)科。（注：白鋼：《對(duì)中國政治制度史進(jìn)行開拓性研究的思考》，《光明日?qǐng)?bào)》，1988年1月6日。）在這種情勢(shì)下，十多年來，中國大陸中國政治制度史研究出現(xiàn)前所未有的新局面：不僅碩果累累，而且在學(xué)術(shù)深度和研究方法上都有很大突破。僅就數(shù)量言，七八十年代，中國政治制度研究論文約700篇，專著約60部，這是以往任何時(shí)期都無法比擬的。我們將這一時(shí)期定為發(fā)展期。概括起來，本時(shí)期的中國政治制度史研究有如下突出的特點(diǎn)：

　　第一，突破長(zhǎng)期以來中國政治制度史研究的禁區(qū)，在思想解放的旗幟下研究者開始探討專制主義、封建特權(quán)、世襲制等問題，其中以對(duì)中國封建專制主義的探討影響最大。研究者主要從四個(gè)方面進(jìn)行探討。

　　一是剖析封建專制主義的形成及其特征。如白鋼的《論中國封建專制主義的主要特征及其頑固性》（《學(xué)術(shù)研究》1980年第5期）、孫文良的《封建專制主義的反動(dòng)本質(zhì)》（《理論與實(shí)踐》1980年第12期）、戴逸等的《論中國歷史上的封建君主專制主義》（《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1981年第2期）、田昌武的《論中國封建專制主義的形成與特征》（《南開學(xué)報(bào)》1981年第6期）等。

　　二是考察封建專制主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如李春棠的《略論我國封建專制及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》（《湖南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1980年第3期）、谷方的《關(guān)于中央集權(quán)封建國家的基礎(chǔ)問題——與袁偉時(shí)同志商榷》（《學(xué)術(shù)研究》1982年第1期）、楊希珍的《封建專制主義與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》（《文史哲》1982年第2期）、趙方旗的《論專制主義中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》（《文史哲》1982年第6期）、白鋼的《小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不是封建專制主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》（《學(xué)術(shù)研究》1984年第1期）、劉澤華和王連升的《關(guān)于專制主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與君主集權(quán)形成問題的商討》（《南開史學(xué)》1984年第1期）等。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　三是探討封建專制主義與其它制度的關(guān)系。如王超的《論皇帝制度與封建專制》（《學(xué)術(shù)月刊》1980年第1期）、王思治的《封建專制制度與宦官專政》（1980年8月4日《人民日?qǐng)?bào)》）、陳光中的《試論封建法制的專制主義特征》（《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1980年第1期）、崔春華的《論封建專制主義和官僚政治》（《理論與實(shí)踐》1980年第12期）、王興亞的《論封建專制主義對(duì)中國農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的影響》（《中州學(xué)刊》1981年第2期）等。

　　四是比較中、西封建專制制度的異同。如龐卓恒的《中西封建專制制度的比較研究》（《歷史研究》1981年第2期）、王正平的《論中國與英法中世紀(jì)君主專制的形成及其實(shí)質(zhì)》（《杭州大學(xué)學(xué)報(bào)》1982年第4期）等。

　　 應(yīng)該看到，對(duì)封建專制主義制度的探討是此時(shí)期的重大收獲，它為80年代思想解放和政治體制改革做出了貢獻(xiàn)，從中也反映了中國政治制度史研究工作者的探索精神，其中不乏學(xué)術(shù)的真知灼見。但也應(yīng)看到，對(duì)封建專制主義制度的探討仍含有某種“需要”，它是當(dāng)時(shí)打倒“四人邦”后思想啟蒙的一種反映。換言之，當(dāng)走過“十年”浩劫的迷障，對(duì)造成這種惡果的社會(huì)、制度、思想和文化根源進(jìn)行歷史反思時(shí)，研究者看到，封建專制主義作為制度雖已解體，但作為思想?yún)s仍有嚴(yán)重的殘余，在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須將其清除�；�于這種“需要”，研究者就不可能不帶有一些非學(xué)術(shù)的聲音，從而影響了學(xué)術(shù)研究的水準(zhǔn)。對(duì)此，有的研究者概括說：“已有的研究成果，不夠系統(tǒng)深入，不少論文聲討多于研究，缺乏理論上的升華和科學(xué)上的規(guī)范。系統(tǒng)的綜合歷史學(xué)與政治學(xué)理論與方法，從政治體制上研究中國封建專制主義的著作尚不多見。”（注：白鋼：《二十世紀(jì)的中國政治制度史研究》，《歷史研究》，1986年第6期。）顯然，如何恢復(fù)學(xué)術(shù)研究的地位，這是相當(dāng)重要的問題。

　　 第二，中國政治制度史研究學(xué)術(shù)化、規(guī)范化得到加強(qiáng)，它逐漸確立其自身的相對(duì)獨(dú)立性和主體性。嚴(yán)格說來，長(zhǎng)期以來，中國政治制度史研究并沒有成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，它往往被看成史學(xué)研究的分支，這就不可能不限制它的發(fā)展、完善與深化。加之長(zhǎng)期以來意識(shí)形態(tài)對(duì)它的制約，所以中國政治制度史研究一直處于邊緣狀態(tài)。自從鄧小平提出“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”，中國政治制度史研究學(xué)科建設(shè)的步伐明顯加快，這表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

　　一是對(duì)中國政治制度史進(jìn)行知識(shí)普及。作為學(xué)科建設(shè)，在80年代中前期，中國政治制度史的基本知識(shí)受到廣泛重視，許多學(xué)者以“史話”、“簡(jiǎn)說”、“漫話”、“瑣談”、“講座”等文體形式發(fā)表系列文章。比較有代表性的有王道成的《科舉史話》（《文史知識(shí)》1983年第6—8、10—12期）、王字信等的《中國歷代官制講座》（《文史知識(shí)》1983—1986年）、行邁的《中國古代官制雜談》（《中學(xué)歷史》1981—1985年）。值得提及的是，左言東的《中國古代官制》（浙江古籍出版社1985年版）一書，它作為《青年文史叢書》的一種，對(duì)中國古代官制進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，在此時(shí)期具有代表性。

　　二是研究中史料運(yùn)用的規(guī)范性和廣泛性。本世紀(jì)三四十代的中國政治制度史研究中存在資料引用的隨意性，研究不夠規(guī)范。80年代，研究者比較注意引文的規(guī)范性和廣泛性，這就大大提高了研究的可靠性、說服力和學(xué)術(shù)性。如在此時(shí)期的許多中國政治制度史論著中史料引注比較詳盡，一些新出土的文物資料也得到較多使用。例如，韋慶遠(yuǎn)主編的《中國政治制度史》就大量引用了河南偃師二里頭早商宮殿遺址、鄭州商代遺址、殷墟等地出土的史料，對(duì)檔案史料也比較重視。

　　三是全面鋪開對(duì)中國政治制度史的研究。以往研究者雖已對(duì)中國政治制度史的許多領(lǐng)域進(jìn)行研究，但也還有許多領(lǐng)域未能涉及，本時(shí)期的研究屬于全面、整體推進(jìn)，各個(gè)朝代、各種制度都受到研究者關(guān)注。

　　在斷代政治制度史研究中，以往不受重視的朝代如先秦、魏晉南北朝、五代十國、遼、夏、金、元和民國等都受到研究者的關(guān)注，并取得較大的成績(jī)。最為突出的是對(duì)先秦和民國政治制度的研究。

　　就先秦政治制度研究來看，本時(shí)期借助一些考古發(fā)掘材料，研究取得明顯進(jìn)展：1，對(duì)夏商周國體與政體的研究有：日知的《孔孟書中所反映的古代中國城市國家》（《歷史研究》1980年第3期）、徐鴻修的《周代貴族專制政體中的原始民主遺存》（《中國社會(huì)科學(xué)》1981年第2期）、石興邦的《從考古文化探討我國私有制和國家的起源問題》（《史前研究》1983年創(chuàng)刊號(hào)）、張秉南的《商周政體研究》（遼寧人民出版社1987年版）等。以上論著從不同視角論證了中國先秦時(shí)期國家的起源、形成、形態(tài)。對(duì)學(xué)術(shù)問題展開論爭(zhēng)，某種程度上也反映了此時(shí)期學(xué)術(shù)研究的民主化和多樣化傾向。2，對(duì)先秦宗法制的探討，代表性的論著有：楊英杰的《周代宗法制度辨說》（《遼寧師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1982年第6期）、李則鳴的《殷商宗法制簡(jiǎn)議》（《江漢論壇》1984年第1期）、王蘭仲的《試論春秋時(shí)代的宗法制與君主專制的關(guān)系》（《中國史研究》1984年第1期）、錢杭的《周代宗法制度研究》（學(xué)林出版社1985年版）、錢宗范的《周代宗法制度研究》（廣西師范大學(xué)出版社1989年版）等。3，對(duì)春秋戰(zhàn)國時(shí)楚國政制的研究有：殷崇浩的《春秋楚縣略論》（《江漢論壇》1980年第4期）、楊寬的《春秋時(shí)代楚國縣制的性質(zhì)問題》（《中國史研究》1981年第4期）、左言東的《楚國宮制考》（《求索》1982年第1期）等，對(duì)楚國政制的重視主要與楚國文化的特殊性有關(guān)。

　　就近代政治制度史的研究來說，其成就主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：1，在中國近代政治制度史整體研究方面，比較突出的有：錢實(shí)甫的《北洋時(shí)期的政治制度》（中華書局1984年版）、李進(jìn)修的《中國近代政治制度史綱》（求實(shí)出版社1988年版）等。2，對(duì)晚清政制的探討有所加強(qiáng)，尤其注重了對(duì)晚清政治體制改革的研究。如韋慶遠(yuǎn)等的《論諮議局》（《近代史研究》1979年第2期）、李文海的《論清政府的“預(yù)備立憲”》（《歷史檔案》1982年第1期）、鄧亦兵的《論清末“新政”的歷史作用》（《史學(xué)月刊》1982年第6期）等。3，對(duì)根據(jù)地解放區(qū)的政治制度研究彌補(bǔ)了以往在這方面研究的不足。這一時(shí)期，除了一些中國政治制度通史、斷代中國政治制度史論著或研究專著對(duì)根據(jù)地政治制度給予了不同程度的關(guān)注外，還出現(xiàn)了專門探討根據(jù)地解放區(qū)政治制度的論文約20篇。

　　在專題政治制度史研究中，此時(shí)期也取得較大進(jìn)展。其中尤以中國法律制度史的探討最為突出。以往尤其是“文革”十年期間，法律制度史研究不受重視。到80年代，這一情況得到明顯好轉(zhuǎn)。僅就專著而言，此時(shí)期出版了十幾部中國法律制度通史。如肖永清主編的《中國法制史簡(jiǎn)編》（山西人民出版社1981年版）、張晉藩等的《中國法制史》第1卷（中國人民大學(xué)出版社1981年版）、張晉藩的《中國法制史》（群眾出版社1982年版）、蒲堅(jiān)的《中國法制史》（光明日?qǐng)?bào)出版社1987年版）、時(shí)孝信主編的《中國法制史》（北京大學(xué)出版社1989年版）等。當(dāng)然，這一時(shí)期的法制通史有“教材化”和體例類同的局限。另外，斷代法制史也出現(xiàn)幾本重要著作，它們是張國福的《中華民國法制簡(jiǎn)史》（北京大學(xué)出版社1986年版）、張希坡和韓延龍的《中國革命法制史》（中國社會(huì)科學(xué)出版社1987年版）等。

　　中國政治制度史整體研究的成績(jī)非常顯著，這具體表現(xiàn)在中國政治制度通史論著如雨后春筍般出現(xiàn)。應(yīng)該說，在三四十年代也曾出現(xiàn)幾部中國政治制度通史著作，而以后的幾十年這一領(lǐng)域卻被忽視了，到80年代，又出現(xiàn)十多部中國政治制度通史著作，比較有代表性的有：王漢昌、林代昭的《中國古代政治制度史》（人民出版社1985年版）、左言東的《中國政治制度史》（浙江古籍出版社1986年版）、羅映輝主編的《中國古代政治制度史》（四川大學(xué)出版社1988年版）、韋慶遠(yuǎn)主編的《中國政治制度史》（中國人民大學(xué)出版社1989年版）等。值得注意的是，除了韋慶遠(yuǎn)的《中國政治制度史》是從先秦一直寫到中華人民共和國，其它通史均只寫到清朝滅亡。

　　四是研究視野更為開闊，學(xué)術(shù)探討更有深度。就廣度而言，本時(shí)期研究在打通古今的同時(shí)，還注重以“世界性”眼光進(jìn)行審視。如左言東的《中國政治制度史》就有《夏商政治制度得失利弊及與世界其他國家的比較》、《西周政治制度的得失利弊及與世界各國的比較》這樣的專題，從中可見作者視野之開闊。就深度而言，本時(shí)期許多研究已不僅停留在政治、社會(huì)的表面，而是深入開拓，從而將中國政治制度史研究推向一個(gè)新的學(xué)術(shù)高度。僅以80年代對(duì)明、清督撫制度的探討為例，就可看出此時(shí)期的學(xué)術(shù)高度和深度。在關(guān)于明、清督撫制度研究的論文中，研究者從成因、選任、考核、僚屬、督撫關(guān)系、與地方建設(shè)的關(guān)系和影響等多方面探討督撫制度的特殊性、復(fù)雜性及價(jià)值意義。

　　第三，引進(jìn)西方科學(xué)研究的新方法，為中國政治制度史研究注入了新鮮活力。長(zhǎng)期以來中國政治制度史研究基本沒有突破傳統(tǒng)“史學(xué)”的研究格局，80年代是中國學(xué)術(shù)比較開放的時(shí)期，西方五花八門的新理論、新學(xué)說和新方法對(duì)中國政治制度史研究產(chǎn)生了深刻的影響。一時(shí)間，研究者如饑似渴學(xué)習(xí)西方諸如系統(tǒng)論、控制論、信息論、結(jié)構(gòu)主義的理論與方法，并嘗試將之運(yùn)用到中國政治制度史研究中去。比較典型的有：李桂海的《從控制論的角度看中國封建社會(huì)政治制度的結(jié)構(gòu)的僵化》（《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》1982年第2期）、金觀濤的《在歷史的表象背后》（四川人民出版社1983年版）等。

　　當(dāng)然，本時(shí)期的中國政治制度研究仍存在不少問題，最明顯者是知識(shí)的普及多于理論的探討，形式化的研究多于個(gè)性化的研究，簡(jiǎn)單化的移植多于具體分析。比如中國政治制度通史的寫作有千篇一律之感，以教材化的寫作為主，缺乏富有個(gè)性和真知灼見的著述，這表現(xiàn)在觀點(diǎn)、體例、結(jié)構(gòu)和語言等的大同小異，學(xué)術(shù)性不強(qiáng)。又比如對(duì)西方新的理論和方法的運(yùn)用有生搬硬套、不求甚解的弊病。

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