中共政權(quán)是用槍桿子打出來的。中共革命本質(zhì)上是一群小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)的一場農(nóng)民革命。中共用土地革命為旗幟，建成了一支以農(nóng)民為主體的軍隊(duì)，他們用“小米加步槍”的裝備和“人海戰(zhàn)術(shù)”，打敗了半機(jī)械化裝備的國民黨軍隊(duì)，贏得了革命的勝利。

　　中共政權(quán)是用槍桿子打出來的。也是用槍桿子維護(hù)的。中共建國以后，長時(shí)間維持著一支人數(shù)龐大的軍隊(duì)，以維護(hù)一黨政權(quán)。在毛澤東統(tǒng)治的27年間，在1950年代彭德懷元帥主持軍隊(duì)工作，推動(dòng)國防現(xiàn)代化工作時(shí)曾取得卓越成績。

　　然而，1959年廬山會(huì)議上，彭德懷因?yàn)閷?duì)毛澤東推行的大躍進(jìn)與人民公社急進(jìn)政策提出批評(píng)而遭毛的打擊，中共軍隊(duì)現(xiàn)代化的努力也因彭的去職而遭挫折。

　　“文革”末期，中共軍隊(duì)兵力膨脹至600余萬，用鄧小平的話來說：中共軍隊(duì)患上了“腫、散、驕、奢、惰”五病。

　　1978年12月，鄧小平第三次復(fù)出掌權(quán)，通過中越邊境戰(zhàn)中中共軍隊(duì)暴露出缺少進(jìn)行高水平的現(xiàn)代聯(lián)合戰(zhàn)役的能力，遂痛下軍隊(duì)整頓改革的決心。

　　與此同時(shí)，鄧小平冷靜觀察國際形勢后，提出了世界大戰(zhàn)可以避免，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，從而修正了毛澤東的戰(zhàn)爭不可避免論，進(jìn)行了百萬大裁軍，并確立了改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國策。

　　中共軍隊(duì)經(jīng)過鄧小平時(shí)代、江澤民時(shí)代、胡錦濤時(shí)代的三代人時(shí)間的改革，特別受到美國為首的西方世界的軍事革命影響和兩次海灣戰(zhàn)爭與科索沃戰(zhàn)爭的刺激，中共領(lǐng)導(dǎo)層與軍方掀起一波又一波具有中國特色的軍事革命，一次又一次更新武器裝備和調(diào)整軍隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使中國軍隊(duì)的兵力結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，并有急起直追美國之勢。

　　（一）中國軍隊(duì)的兵力發(fā)展的經(jīng)緯和現(xiàn)狀

　�。�1）中共建國初期的兵力（1950～1953）

　　中共建國初期，據(jù)1950年的數(shù)據(jù)，“中共全軍約有540萬人之多，共擁有武器裝備為：各種槍200多萬支（挺），各種火炮2.9萬多門，坦克410輛，裝甲車367輛，各種飛機(jī)159架，各種艦艇船只127艘，無線，有線通信機(jī)5萬多部，工程機(jī)械800多臺(tái)”。

　　這雖然具有一定的規(guī)模和水平，但是作為一個(gè)大國的正規(guī)武裝力量，尚存在許多問題：“（一）步兵輕武器裝備多。海軍，空軍和陸軍重武器裝備少；
（二）型制繁雜，陳舊落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，槍炮共110種，產(chǎn)自20多個(gè)國家，彈藥供應(yīng)也十分困難。”

　　顯然這是一支初步掌握了熱兵器技術(shù)，以農(nóng)民為主體的非機(jī)械化裝備的軍隊(duì)。

　　1950年10月朝鮮戰(zhàn)爭勃發(fā)，中共原本要裁減140萬軍隊(duì)的計(jì)劃中止，并招募新兵，使中國人民解放軍，志愿軍總數(shù)超過600萬。1953年7月，《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》正式簽署，中共立即著手精簡軍隊(duì)機(jī)構(gòu)和裁減軍隊(duì)。

　　1953年9月，彭德懷回國主持中央軍委日常工作，召開第三次擴(kuò)大的軍委例會(huì)，由聶榮臻介紹軍隊(duì)員額情況：“過去3年多，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)了260多萬人，目前全軍包括今年入伍的40多萬新兵，總共還有480多萬，其中隊(duì)列人員有422萬多，非隊(duì)列人員（主要包括傷病員，待分配人員，家屬等）有57萬多人。”

　　維持這樣一支龐大人數(shù)的軍隊(duì)，軍費(fèi)成為國家財(cái)政的重大負(fù)擔(dān)。其所占比例為：“1950年41%，1951年43%，1952年32%，1954年34.2%.”

　　為此，朝鮮戰(zhàn)爭剛結(jié)束，為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的啟動(dòng)，毛澤東提出“今后的軍政費(fèi)用在國家財(cái)政支出中不得超過30%”，并具體要求“軍事系統(tǒng)（包括公安部隊(duì)）應(yīng)在整頓組織，精簡機(jī)構(gòu)和冗員，加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練，提高部隊(duì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力縮減軍費(fèi)開支”。彭德懷在第三次擴(kuò)大的軍委會(huì)上傳達(dá)了毛澤東的指示。

　　該次會(huì)議決定將現(xiàn)有480多萬的軍隊(duì)總數(shù)削減至350萬，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。其精簡裁減原則為：“多減步兵和機(jī)關(guān)，各特種兵在現(xiàn)有基礎(chǔ)上鞏固提高”，其具體要求是：“空軍飛行員的訓(xùn)練時(shí)間要從2年延長到3年半，使每架飛機(jī)有2～3名駕駛員，力求每個(gè)駕駛員的技術(shù)水平達(dá)到全天候飛行的標(biāo)資。海軍、裝甲兵、炮兵等部隊(duì)也仿照空軍的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出自己培養(yǎng)訓(xùn)練的計(jì)劃�！�

　　從上述資料中可以看出，中共初建的空軍，經(jīng)過朝鮮戰(zhàn)爭，已成為具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的軍種。其學(xué)員基本上有高中及高中以上的文化水準(zhǔn)，經(jīng)過兩年的培養(yǎng)，具有掌握操作蘇式米格15噴氣機(jī)等機(jī)型知識(shí)和能力。而其他各特種兵還處于草創(chuàng)階段。至于陸軍仍以原農(nóng)民兵士為主體，是一支能操作熱兵器，但沒有文化的軍隊(duì)。

　�。�2）中共軍隊(duì)現(xiàn)代化的第一次努力（1954～1959）

　　中共建國后，就開始要推動(dòng)軍事現(xiàn)代化。毛澤東在1950年后，多次提出：“中國人民必須建設(shè)自己強(qiáng)大的國防”（1949年3月24日提出——編者注。），“我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍。”“建設(shè)我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現(xiàn)代化軍隊(duì)�！�

　　朝鮮戰(zhàn)爭后，1953年8月26日毛澤東在給創(chuàng)辦軍事工程學(xué)院的訓(xùn)詞中說：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍，空軍和海軍都必須有充分的機(jī)械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復(fù)雜的專門的技術(shù)。今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕駛技術(shù)的，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進(jìn)步�！�

　　由此可見，毛澤東為首的中共高層已認(rèn)識(shí)到軍事現(xiàn)代化的重要，要把“小米加步槍”裝備的軍隊(duì)建設(shè)為一支機(jī)械化武裝部隊(duì)。

　　當(dāng)時(shí)主持中共中央軍委工作的是指揮朝鮮戰(zhàn)爭的中方主帥，時(shí)任國防部長的彭德懷。彭德懷通過朝鮮戰(zhàn)爭實(shí)踐，充分認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)現(xiàn)代化和機(jī)械化的重要性。

　　為此，彭德懷推行如下幾條推動(dòng)中共軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化的措施：

　　1）1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)通過憲法，確定實(shí)行義務(wù)兵役制度，到1955年7月第二次會(huì)議上，兵役法正式通過。

　　在兵役法正式通過前將“文化低，年齡大，提拔不成，考學(xué)不上”的老兵先后復(fù)員達(dá)近200萬，另按義務(wù)兵役制度每年征有一定文化程度的新兵。使350萬常備軍的文化素質(zhì)有了一定的提高。

　　2）認(rèn)真辦好各類軍事院校，提高干部質(zhì)量。要求自1954年起，在“今后4年中，必須培養(yǎng)出一批與現(xiàn)代化軍隊(duì)要求相適應(yīng)的軍事干部和其他各類干部。關(guān)于這些干部的標(biāo)準(zhǔn)，必須忠于社會(huì)主義事業(yè)，具有馬列主義的思想基礎(chǔ)，有現(xiàn)代軍事科學(xué)知識(shí)，有一定的科學(xué)技術(shù)和文化水平，能夠鉆研業(yè)務(wù)和富有朝氣”。

　　1959年1月14日，受大躍進(jìn)政治空氣影響，總政治部發(fā)出《關(guān)于在干部中普及中等教育和高等教育的指示》，其中規(guī)定了“在10年內(nèi)，使全軍大多數(shù)干部在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上，按本人業(yè)務(wù)需要，在專業(yè)知識(shí)方面，達(dá)到大專教育水平”。

　　3）強(qiáng)調(diào)軍事訓(xùn)練。因?yàn)檫^去的“技術(shù)和裝備比較簡單，現(xiàn)在已逐漸在改變；
過去我們主要在戰(zhàn)場上練兵，現(xiàn)在則主要依靠進(jìn)行正規(guī)的軍事訓(xùn)練”。

　　4）對(duì)于今后各級(jí)司令機(jī)關(guān)的建設(shè)，“逐步做到使我軍指揮人員與參謀人員的輪換合一，以提高我軍參謀工作的質(zhì)量和指揮的質(zhì)量”。

　　5）大規(guī)模引進(jìn)蘇式武器裝備，并從1953年起開始大批仿制蘇式武器裝備。至1955年底，“共換裝和新裝備106個(gè)步兵師，9個(gè)騎兵、守備和內(nèi)衛(wèi)師，17個(gè)地面炮兵師，17個(gè)高射炮兵師，4個(gè)坦克機(jī)械化師，33個(gè)航空兵師，9個(gè)艦艇支隊(duì)。至此，海軍和空軍的裝備已初具規(guī)模，陸軍特種兵的裝備也迅速發(fā)展起來。步兵的舊雜式武器絕大部分被淘汰，基本上實(shí)現(xiàn)了武器裝備的制式化，全軍武器裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能比中共建國初期大大提高了一步”。

　　與此同時(shí)，彭德懷主持中央軍委日常工作時(shí)，還在1955年取消了供給制改為薪金制；
實(shí)行軍銜制；
頒發(fā)勛章，獎(jiǎng)?wù)聴l例，以代替過去不很完善的立功條例等�！疤貏e是薪金制的建立，使同級(jí)中共干部的薪金，軍方高于地方行政干部。如排級(jí)干部，月薪七十元，高于地方科級(jí)干部，師級(jí)干部月薪240元，級(jí)別相等于地委級(jí)，而薪金則等同副省級(jí)”。這不僅促進(jìn)了士氣，也鼓勵(lì)了城市知識(shí)青年投軍。

　　彭德懷主持中央軍委日常工作時(shí)，使中國軍隊(duì)朝正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方面邁出了一大步。部隊(duì)官兵的知識(shí)水平和軍事素養(yǎng)都有了很大的提高，按彭德懷的軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，中共軍隊(duì)將“在1967年完成全機(jī)械化裝備并成為一支全機(jī)械化軍隊(duì)”。

　　然而，彭德懷在1959年7月廬山會(huì)議上被毛澤東打成“反黨右傾機(jī)會(huì)主義者”，被解除了國防部長和主持中央軍委日常工作的職權(quán)，彭德懷推行的中共軍隊(duì)現(xiàn)代化的勢頭也遭到挫折。

　　不過在彭德懷主持中央軍委工作時(shí)，中共軍隊(duì)官兵的軍事素質(zhì)與文化水準(zhǔn)還存在許多問題。

　　如1958年毛澤東和彭德懷在軍中發(fā)起“反教條主義運(yùn)動(dòng)”。“反教條主義”本是軍隊(duì)內(nèi)部針對(duì)先前學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn)中，出現(xiàn)照抄照搬，忽視國情現(xiàn)象的一種檢討和反思。但是，“反教條主義”運(yùn)動(dòng)在大躍進(jìn)狂躁的氣氛中，批判走火入魔，“對(duì)軍中主管訓(xùn)練事宜的高級(jí)干部，如劉伯承、粟裕、肖克等人加以打擊。使強(qiáng)調(diào)正規(guī)軍訓(xùn)的科學(xué)精神受到?jīng)_擊”。

　　在“敢想，敢說，敢創(chuàng)造”的口號(hào)鼓動(dòng)下，全軍出現(xiàn)了“一專多能，一兵多用”的練兵運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)成千上萬的“步兵全能槍手”“全能坦克手團(tuán)”“全能炮手師”等，各軍種，各兵種，各軍區(qū)都紛紛稱“提前完成各項(xiàng)既定的訓(xùn)練期程與計(jì)劃”，實(shí)質(zhì)上與工農(nóng)業(yè)放虛假衛(wèi)星一樣，是軍事訓(xùn)練的泡沫現(xiàn)象。

　　與此同時(shí)，1958年春、夏之際，全軍掀起掃盲運(yùn)動(dòng)。要“一年內(nèi)基本上掃除文盲”，可見中共軍隊(duì)的文盲兵仍占相當(dāng)?shù)谋壤��?/p>

　�。�3）“文革”前后的兵力狀況（1960～1978）

　　彭德懷在1959年7月被打成“右傾機(jī)會(huì)主義”后，隨即被解除了國防部長之職，剝奪了主持中央軍委日常工作的職權(quán)。

　　毛澤東挑選林彪為國防部長，并主持中央軍委日常工作。自此，中共軍隊(duì)就貫徹了一條突出政治、突出毛澤東思想、突出政治路線斗爭的建軍、治軍路線，使中共軍隊(duì)的現(xiàn)代化進(jìn)程遭到重大挫折，也使中共軍隊(duì)演變?yōu)橐恢�龐大而落伍的兵力量�?/p>

　　1971年9月“林彪事件”后，毛澤東整肅了林彪派系力量。但在軍隊(duì)中仍然貫徹著“突出政治、突出毛澤東思想、突出政治路線斗爭”的建軍治軍路線。因?yàn)槊�林是一體的，林彪的建軍治軍路線就是毛澤東的建軍治軍路線，就是在毛澤東支持和贊賞下推行的建軍治軍方針。林彪被整肅后，林彪成為新政治路線斗爭的對(duì)象，但沒有林彪的毛林建軍治軍路線仍然繼續(xù)，毛澤東沒有能力撥亂反正。

　　1975年1月5日，毛澤東將在“文革”中打倒的鄧小平拔升為中共中央軍事委員會(huì)副主席兼總參謀長，主持中央軍委日常工作。

　　當(dāng)時(shí)中共軍隊(duì)總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過600萬，而當(dāng)時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)卻處于混亂之中，要負(fù)擔(dān)這樣一支龐大的軍隊(duì)對(duì)國家財(cái)政支出而言，實(shí)在是不堪忍受。

　　鄧小平走馬上任后，即在該月25日提出“軍隊(duì)要整頓”，說：“（自）林彪主管軍隊(duì)工作起，特別是在他主管的后期，軍隊(duì)被搞得相當(dāng)亂�，F(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊(duì)臃腫不堪。軍隊(duì)的人數(shù)增加很多，軍費(fèi)開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費(fèi)在人員的穿衣吃飯上面，更主要的是，軍隊(duì)膨脹起來，不精干，打起仗來就不行�！�

　　“所以毛澤東同志提出軍隊(duì)要整頓，軍隊(duì)的總?cè)藬?shù)要減少，編外干部太多，要處理�！�

　　1975年7月14日，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上正式提出“軍隊(duì)整頓的任務(wù)”。指出軍隊(duì)存在著“腫、散、驕、奢、惰”五種現(xiàn)象和問題需整頓。而重點(diǎn)是“解決腫的問題”。

　　然而，鄧小平主持的中共軍隊(duì)整頓精簡工作剛剛啟動(dòng)，又因1976年4月的“天安門事件”而在該年4月再遭打倒，并被解除一切職務(wù)。中共軍隊(duì)的整頓精簡任務(wù)也未能完成。

　　自1960～1978年的“18年”，正是以美國為首的西方軍界軍事革命的啟動(dòng)與發(fā)展階段。但在毛澤東、林彪錯(cuò)誤的政治、軍事路線主導(dǎo)下，中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化不僅停滯不前，還被落下了距離，也導(dǎo)致了中國軍隊(duì)兵力的質(zhì)量大為下降。

　　其具體的方向性錯(cuò)誤與實(shí)踐錯(cuò)誤可以概括為如下三條：

　　1）由于推行毛澤東“政治掛帥”的政治路線，林彪在1964年底對(duì)南京軍區(qū)某部副連長郭興福創(chuàng)造的訓(xùn)練法及全國各大軍區(qū)掀起的“郭興福式練兵活動(dòng)”與全軍“大比武”活動(dòng)進(jìn)行批判，說“軍事訓(xùn)練沖擊了政治”，而“政治可以沖擊一切”，“在軍事訓(xùn)練上推行取消主義”。

　　毛澤東對(duì)林彪的批判表示支持，并在“文革”發(fā)動(dòng)前，清肅了支持“郭興福教學(xué)法”與主持全軍“大比武”活動(dòng)的原總參謀長羅瑞卿。

　　原南京軍區(qū)司令固輝上將指出：“這使我軍訓(xùn)練工作受到了嚴(yán)重挫折，降到了新中國成立后的最低潮，使部隊(duì)的戰(zhàn)斗力受到極大的削弱。”

　　“文革”中軍訓(xùn)受到進(jìn)一步削弱，特別是空軍，一些一線飛行員也只有幾十個(gè)小時(shí)的飛行訓(xùn)練時(shí)間。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　飛機(jī)的維修保養(yǎng)很差，機(jī)種老舊，事故不斷。

　　2）毛澤東的政治戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略的雙重錯(cuò)誤，是造成軍隊(duì)臃腫龐大的主要原因。

　　毛澤東在政治上搞反帝反修，并有意使中國成為世界革命的中心，從而造成四面受敵，邊境戰(zhàn)爭不斷（1962年的中印邊界戰(zhàn)爭、1969年的中蘇邊界戰(zhàn)爭）與邊境形勢緊張（60年代的越南戰(zhàn)爭）。這種邊境戰(zhàn)爭與邊境形勢緊張的四面樹敵的政治環(huán)境，又使毛澤東認(rèn)為新的世界大戰(zhàn)不可避免�！耙獪�(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭”。這種戰(zhàn)爭不可避免論勢必造成擴(kuò)軍備戰(zhàn)的建軍路線。

　　由于毛澤東篤信人民戰(zhàn)爭論，崇奉大陸軍主義，主張誘敵深入，圍而殲之的戰(zhàn)略方針，從而使擴(kuò)軍備戰(zhàn)向數(shù)量密集型方向急劇發(fā)展，建立了一支以大陸軍為主的軍隊(duì)。

　　3）毛澤東說“槍桿子里出政權(quán)”，實(shí)際上也是靠槍桿子維持政權(quán)。毛澤東在60年代初號(hào)召“全國學(xué)解放軍”，把軍人的社會(huì)地位推倒頂峰。在“文革”中又命令支左，接管地方和政府各級(jí)權(quán)力。鄧小平指出：“軍隊(duì)支左，權(quán)力大得很，大權(quán)在握，加上其他一些原因，在軍隊(duì)一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。”而軍隊(duì)的散、奢、惰等問題，則是一支龐大而驕橫的軍隊(duì)的伴隨品而已。

　　鄧小平指出中共軍隊(duì)的“腫、散、驕、奢、惰”五病，正是“文革”前后中共軍隊(duì)兵力的寫照。

　�。�4）中國特色的軍事革命之強(qiáng)軍路（1979～2008）

　　1）中越邊境戰(zhàn)與中共軍隊(duì)的改革

　　“文革”后，鄧小平再度復(fù)出，并在1978年底召開的中共十一屆三中全會(huì)上擊敗華國鋒為首的“凡是派”，成為中共第二代領(lǐng)袖。

　　鄧小平為了實(shí)行聯(lián)美抗蘇大戰(zhàn)略和重掌軍事統(tǒng)帥權(quán)，在其掌權(quán)后的翌年二月，便下令發(fā)動(dòng)中越邊境戰(zhàn)。

　　中越邊境戰(zhàn)在外交戰(zhàn)略上達(dá)到了聯(lián)美抗蘇，在政治謀略上也使鄧小平成功地成為中共軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥。但在軍事戰(zhàn)役中，中共雖號(hào)稱贏得了邊境戰(zhàn)的勝利，但實(shí)質(zhì)上是一場以大擊小的“慘勝”。中越邊境戰(zhàn)，暴露出中共三軍協(xié)同作戰(zhàn)的水平低下，各層級(jí)的指揮員很多不能勝任現(xiàn)代化武器裝備的協(xié)同作戰(zhàn)。

　　1980年3月12日，鄧小平在中央軍委常委擴(kuò)大會(huì)議上指出：“我們軍隊(duì)有沒有戰(zhàn)斗力？一旦有事兒行不行？我講的不是像對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)這樣的事兒，這樣的事兒好應(yīng)付。如果從我們面臨的更強(qiáng)大的對(duì)手來說，衡量一下我們的戰(zhàn)斗力，可靠性怎么樣？”

　　為此，鄧小平提出軍隊(duì)要繼續(xù)消腫；
要改革，搞合成軍和合成訓(xùn)練；
強(qiáng)調(diào)“我們的軍官?zèng)]有現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識(shí)不行……從排長起，各級(jí)軍官都必須經(jīng)過軍官學(xué)校的訓(xùn)練。排連干部要初級(jí)步兵學(xué)校畢業(yè)……營團(tuán)干部要進(jìn)過中級(jí)軍官學(xué)�！�…軍和師的領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)過高級(jí)軍官學(xué)校才能當(dāng)。這個(gè)要制度化”。

　　該次會(huì)議后，中共軍隊(duì)進(jìn)一步精簡整頓，使軍隊(duì)總?cè)藬?shù)下降為423.82萬人。同時(shí)中共開始組建集團(tuán)軍與進(jìn)行聯(lián)合軍訓(xùn)與軍演。軍官的培訓(xùn)與提升也開始制度化，一批在越戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的年輕的優(yōu)秀指揮員得到提升，成為中共第五代將領(lǐng)的中堅(jiān)力量。

　　2）大戰(zhàn)略與大裁軍

　　經(jīng)過幾年的改革開放與經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐，并經(jīng)過對(duì)世界全局形勢的理性思考，鄧小平在1985年6月的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出了中共軍隊(duì)現(xiàn)代化的新的大戰(zhàn)略。

　　第一條：鄧小平認(rèn)為在今后“較長的時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的，維護(hù)世界和平是有希望的”。這就是摒棄了毛澤東強(qiáng)調(diào)的世界大戰(zhàn)不可避免論，為中國確立了和平發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　第二條：鄧小平認(rèn)為：“軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年。我看，到本世紀(jì)末我們肯定會(huì)超過翻兩番的目標(biāo)，到那個(gè)時(shí)候我們經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備�？梢詮耐鈬�買，更要立足于自己搞科學(xué)研究，自己設(shè)計(jì)出好的飛機(jī)，好的海軍裝備和陸軍裝備。先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦了�！边@就將毛澤東強(qiáng)調(diào)的政治掛帥論說轉(zhuǎn)化到以經(jīng)濟(jì)為中心的軌道上去了。確立了先經(jīng)濟(jì)，后軍備的建軍路線。

　　根據(jù)鄧小平的這兩大戰(zhàn)略，中共中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)《軍隊(duì)體制改革，精簡整編方案》，要求通過改革和精簡，逐步把人民解放軍建設(shè)成為一支機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、裝備精良、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、效果很高、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的精兵。到1987年，全軍基本完成了《方案》所規(guī)定的任務(wù)，取得顯著成績。

　　主要表現(xiàn)為：大軍區(qū)由11個(gè)合并為7個(gè)，精簡后的各級(jí)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)比整編前減少53.6%.其中，三總部和大軍區(qū)機(jī)關(guān)精簡了近二分之一，海軍、空軍機(jī)關(guān)定額分別比1982年減少35%、23.3%；
全軍共裁減團(tuán)以上機(jī)關(guān)部隊(duì)、院校和機(jī)關(guān)中相當(dāng)于團(tuán)級(jí)以上的部門5900余個(gè)，其中軍級(jí)單位31個(gè)，師團(tuán)級(jí)單位4054個(gè)，將2592個(gè)縣級(jí)人民武裝部劃歸地方建制；
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子減少了副職干部；
開始實(shí)行士官制度，機(jī)關(guān)、部隊(duì)的76種職務(wù)由軍官改為士兵擔(dān)任，官兵比例趨向合理，其中陸軍部隊(duì)官兵比例由1980年1：4.96變?yōu)?：6.4.軍隊(duì)院校進(jìn)行了調(diào)整，軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院合并為國防大學(xué)，初步理順了指揮院校初、中、高三級(jí)體制；
海軍、空軍淘汰了陳舊裝備，相應(yīng)減少了人員，全軍總員額裁減100萬。

　　至1990年7月1日，全軍現(xiàn)役軍人為319.91萬。陸軍整編為集團(tuán)軍，加大了特種兵的比重，增強(qiáng)了獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，與1980年相比，全軍部隊(duì)、機(jī)關(guān)編成比例發(fā)生了很大變化，戰(zhàn)斗部隊(duì)提高了3%，各級(jí)機(jī)關(guān)下降了1%，勤務(wù)保障分隊(duì)下降了1.8%，陸軍特種兵、科研試驗(yàn)系統(tǒng)、院校和�？哲姷木幊杀壤�均有所提高；
一些擔(dān)任內(nèi)衛(wèi)、執(zhí)勤任務(wù)的部隊(duì)移交公安部門，改為武裝警察部隊(duì)。

　　這次精簡整編，對(duì)部分不合理的編制體制進(jìn)行了改革，壓縮了非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)、軍隊(duì)總員額減少，對(duì)中共軍隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，邁出了極為關(guān)鍵的一步，也為而后推動(dòng)具有中國特色的軍事革命建設(shè)了起飛的平臺(tái)。

　　3）江澤民治軍期間的兵力提升

　　1991年波斯灣戰(zhàn)爭，美軍以高科技武器裝備與信息戰(zhàn)，對(duì)伊拉克百萬大軍進(jìn)行了摧枯拉朽式的攻擊，并取得勝利，使中共軍方認(rèn)識(shí)到未來戰(zhàn)爭形態(tài)將轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍紬l件下的局部戰(zhàn)爭。中共軍方開始認(rèn)真探索軍事革命形勢下的中國軍事革命的道路。

　　自1989年擔(dān)任中央軍委主席的江澤民，沿襲鄧小平質(zhì)量建軍的思路，利用不斷增強(qiáng)的國力，開始了中國特色的軍事革命和強(qiáng)軍方略。

　　1995年，以江澤民為首的中央軍委對(duì)軍事戰(zhàn)略做了調(diào)整并規(guī)劃了軍隊(duì)的編制體制改革，決定再裁減50萬兵員。其中陸軍裁減18%，空軍裁減11%，海軍裁減11.6%，機(jī)關(guān)院校裁5%，總員額由300萬減至250萬（實(shí)為269.910萬）。其中，陸軍將由220萬減少至180萬，全軍改編為24個(gè)集團(tuán)軍，每個(gè)集團(tuán)軍約有5萬人，由兩個(gè)步兵師、一個(gè)坦克師和部分特種兵部隊(duì)組成，并包括部分炮兵、工程兵和后勤保防部隊(duì)。空軍自46萬減少至40萬左右。海軍自34萬減少至30萬左右。

　　然而中共的快速反應(yīng)部隊(duì)，在此次調(diào)整中不減反增，建成了由中央軍委直接控制的，人數(shù)從原來的30萬人擴(kuò)充至50萬。快速反應(yīng)部隊(duì)是一支合成部隊(duì)，不但包括陸軍的精銳部隊(duì)，還包括海軍、空軍和二炮在內(nèi)，是不同軍種的精部隊(duì)之合成單位。顯然這是汲取海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)，仿效美軍快速反應(yīng)部隊(duì)的建設(shè)，以應(yīng)付未來可能出現(xiàn)的局部戰(zhàn)爭。

　　此外，許多裁撤下來的部隊(duì)被改編成為武警，武警的編制被擴(kuò)充，武警總兵力達(dá)到120萬人，成為中共的第二武裝。

　　1997年1月7日（載1月8日《解放軍報(bào)》，新華社北京1月7日電——編者注。），江澤民為首的中央軍委在《解放軍報(bào)》上提出了兩個(gè)根本性戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：

　�。ㄒ唬┰谲娛露窢幍臏�(zhǔn)備上，由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭向打贏現(xiàn)代技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變（特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭）。

　�。ǘ�）在軍隊(duì)建設(shè)上，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，通過科技強(qiáng)軍，空軍、海軍、陸軍各快速反應(yīng)部隊(duì)都加強(qiáng)了武器裝備的更新升級(jí)。有的是從俄羅斯引進(jìn)，如：蘇37、蘇30飛機(jī)，現(xiàn)代級(jí)驅(qū)逐艦，基洛級(jí)攻擊潛艦、S300導(dǎo)彈，還有更多是仿制的等。

　　隨著科技強(qiáng)軍的進(jìn)展，中共軍隊(duì)圍繞“打得贏”，展開了科技練兵，按照聯(lián)合戰(zhàn)役與實(shí)戰(zhàn)要求，實(shí)施嚴(yán)格的軍訓(xùn)，進(jìn)一步更新訓(xùn)練手段，強(qiáng)化基地化、野戰(zhàn)化、模擬化等訓(xùn)練方法。

　　中共軍隊(duì)在向以美國為首的西方軍事革命學(xué)習(xí)的過程中，了解到美軍軍官96%以上具有大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)軍官40%具有碩士以上學(xué)位，高級(jí)主官及將領(lǐng)幾乎百分之百具有博士學(xué)位。

　　即使在印度，90%的軍官是學(xué)士，少校以上軍官更需要具備碩士學(xué)位。因此也十分重視軍事人才的培養(yǎng)，在1995年提出到2000年要盡快實(shí)現(xiàn)初級(jí)指揮官由以中專程度教育為主，逐步實(shí)現(xiàn)以本科大學(xué)教育為主的轉(zhuǎn)變，而院校發(fā)展也要向建構(gòu)21世紀(jì)的軍事教育體系，達(dá)到專業(yè)化與技術(shù)化的格局和規(guī)模。

　　與此同時(shí)，還批量選拔中級(jí)與高級(jí)軍官赴歐、美、俄等國考察和留學(xué)，優(yōu)化中高層軍官的素質(zhì)，提高他們指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的知識(shí)與能力。

　　通過10余年的努力，在江澤民治軍期間，中共軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平有了跨越式的發(fā)展，其兵力構(gòu)造與戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，其兵力的綜合戰(zhàn)斗力可以說超過了以往40余年的總和。

　　4）胡錦濤的“富國強(qiáng)軍”方略與兵力現(xiàn)狀

　　胡錦濤自1992年10月被鄧小平在中共十四大上欽定為中共第四代接班人后，1998年7月又受命負(fù)責(zé)中共軍隊(duì)退出經(jīng)商活動(dòng)的清查整頓工作，并在翌年9月召開的中共十五屆四中全會(huì)上當(dāng)選為中央軍委第一副主席，協(xié)助江澤民處理軍務(wù)和負(fù)責(zé)退役軍人的復(fù)員工作。

　　2002年10月，胡錦濤出任中共中央總書記后便開始在第一線處理黨政軍有關(guān)重大決策。江澤民與胡錦濤在該年提出裁軍20萬的決策，便由胡錦濤在實(shí)際執(zhí)行中推進(jìn)完成。

　　首先，2003年3月的新一屆政治局第五次集體學(xué)習(xí)的主題，就是“世界新軍事革命的發(fā)展態(tài)勢”。胡錦濤在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)：“我們要加強(qiáng)對(duì)世界新軍事變革的研究，把握趨勢、揭示規(guī)律、采取措施、積極應(yīng)對(duì)……實(shí)行我軍從機(jī)械化到信息化的跨越式發(fā)展�！�

　　2004年4月，胡錦濤正式主持中央軍委工作后，很快就進(jìn)入主導(dǎo)中共軍隊(duì)新一輪軍事改革，將江澤民提出的“打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略目標(biāo)提升為“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”，并強(qiáng)調(diào)“中國特色的軍事變革，要以建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭為戰(zhàn)略目標(biāo)，要提高部隊(duì)的火力、突擊力、機(jī)動(dòng)力、防護(hù)能力和信息能力”。

　　第二，胡錦濤在2006年6月的全軍軍訓(xùn)會(huì)上提出：“以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)機(jī)械化條件下的軍事訓(xùn)練向信息化條件下的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的主題，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)，堅(jiān)持全面提高官兵素質(zhì)，堅(jiān)持走科學(xué)興訓(xùn)之路……確保打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭�！�

　　第三，自2006年7月起，以胡錦濤為首的中央軍委決定軍隊(duì)結(jié)束“忍耐”，大幅度提高軍薪，使軍人的待遇達(dá)到國內(nèi)中上的生活水平。加薪后的中共軍隊(duì)一片歡呼，一些年輕軍官在網(wǎng)站甚至貼出“胡錦濤萬歲”的口號(hào)。

　　目前，一般基層士官，月津貼2000元左右，少尉月薪可達(dá)2500元以上，校官則在4500元以上，少將（軍級(jí)）軍官則有8000元左右。加上伙食、衣服、住房免費(fèi)及一些補(bǔ)助，中國軍人的待遇除了日、韓、臺(tái)以外，已高于周圍各鄰國。如中國尉級(jí)軍官工資已超過印軍三分之一。

　　由于積累了“改革開放”以來近30年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中共這次對(duì)軍隊(duì)全面加薪，對(duì)提高士氣、穩(wěn)定軍心，留住軍隊(duì)技術(shù)人才和吸引知識(shí)青年從軍有極大的促進(jìn)。中國從1998年提出“正稅養(yǎng)軍”，禁止軍警經(jīng)商已過渡到“高薪養(yǎng)軍”。

　　中共十七大，胡錦濤在報(bào)告的軍事部分中特別提出“在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍”。“高薪養(yǎng)軍”與兵力構(gòu)成和武器裝備實(shí)現(xiàn)向信息化、跨越式發(fā)展便是胡錦濤富國強(qiáng)軍路線的具體表現(xiàn)。

　　第四，從中共十七大軍委人事安排看，海軍、空軍和第二炮兵的司令員都入選中央軍委為委員，這表明他們的地位上升和未來的軍事斗爭更要突出海空和太空領(lǐng)域的作用，中國積極防御的軍事戰(zhàn)略已具有外向伸展的態(tài)勢。

　　第五，中國軍人已成了一支有文化的軍隊(duì)。

　　下表為2000年中國軍方發(fā)表的中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的文化程度構(gòu)成表，由此可以看出中共軍人的文化素質(zhì)有了大提升。

　　此外，中國軍方1996年開始每年選派約200名中高級(jí)軍官赴歐美俄加等20余國留學(xué)，其中以留俄居多。

　　從上世紀(jì)90年代中期起，中國軍隊(duì)征兵原則上已不再征召小學(xué)文化程度的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　初中文化程度的招生比例也大為縮小�？哲婏w行員也基本從大學(xué)本科直接招生。

　　目前，全軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)95%以上具有大專以上文化程度。空軍一線飛行員全部具有大學(xué)學(xué)歷。海軍一線艦長100%畢業(yè)于專業(yè)院校，第二炮兵部隊(duì)的技術(shù)軍官幾乎都具有學(xué)士以上學(xué)位。

　　第六，武器裝備狀況

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國軍隊(duì)投入武器裝備和研制的錢就更充裕了。

　　蘇37、蘇30新型戰(zhàn)機(jī)的批量仿制，已裝備空軍。國產(chǎn)研制的殲10戰(zhàn)機(jī)、99式坦克和新款隱形導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、晉級(jí)核潛艇等具有第三代性能的武器裝備都已批量生產(chǎn)，陸續(xù)武裝部隊(duì)。

　　與此同時(shí)，武器裝備的研制建設(shè)還向信息化方向傾斜，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已在軍訓(xùn)軍演中運(yùn)用，一批新型信息化作戰(zhàn)平臺(tái)，精確制導(dǎo)彈藥，電子對(duì)抗裝置陸續(xù)裝備部隊(duì)。

　　綜上所述，中國軍方經(jīng)過近30年顧全經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的忍耐階段，從2007年開始邁向富國強(qiáng)軍道路。表明中國軍隊(duì)的軍事革命有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，其武器裝備與兵力的構(gòu)成也將開始走向協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前，中共的軍隊(duì)已經(jīng)成為一支有文化的軍隊(duì)，一支能掌握現(xiàn)代高科技武器和信息技術(shù)裝備的軍隊(duì)，是中共建軍以來最具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的一支軍隊(duì)。

　　（二）將來兵力的確保與構(gòu)成趨勢

　�。�1）“文革”前后的軍人社會(huì)地位的變化

　　自中共建國以來，軍人的社會(huì)地位與待遇都保持著較為優(yōu)越和特殊性。特別是農(nóng)村兵通過參軍提干，很可能擺脫貧困的農(nóng)村生活，所以參軍踴躍。而城市青年和高干子弟在“文革”期間，也以能參軍為幸，可以逃避去農(nóng)村接受鍛煉改造的苦難生活。當(dāng)時(shí)民謠云：“上山下鄉(xiāng)苦菜花，參軍入黨光榮花�！彼�以當(dāng)時(shí)參軍走后門成風(fēng)，許多高干子弟都是當(dāng)時(shí)的“后門兵”，現(xiàn)在正好成了中共第五代軍人的中堅(jiān)力量，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中共軍隊(duì)中軍級(jí)以上的高干子弟有數(shù)百人。由此可見，中共建國以來，軍隊(duì)的兵員來源不愁。

　　“文革”以后，由于鄧小平推行軍隊(duì)要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，要軍隊(duì)忍耐并多次裁減兵員，軍薪也低于城市干部生活水平，使軍人感到：

　　一是生活待遇降低、社會(huì)地位下降，且沒有保障。加上獨(dú)生子女政策，所以兵員來源有困難，有學(xué)歷的城市兵難招。

　　二是受市場經(jīng)濟(jì)和“向錢看”思潮的影響，加上軍隊(duì)在“忍耐”期大搞經(jīng)商走私，一些有技術(shù)專長和特權(quán)關(guān)系者也“棄軍從商”或跳槽轉(zhuǎn)業(yè)；
更有一些高級(jí)軍官貪污受賄或出賣情報(bào)牟利，造成極大的負(fù)面影響，使“好男不當(dāng)兵”的傳統(tǒng)意識(shí)抬頭，影響了軍隊(duì)士氣和戰(zhàn)斗力，使優(yōu)質(zhì)兵員征召困難。

　�。�2）中共高層深感憂患，逐漸摸索制定了一系列確保兵員和確保高科技人才兵員的措施和方針：

　　1）從“正稅養(yǎng)軍”到“高薪養(yǎng)軍”。在軍隊(duì)“忍耐”期，鄧小平曾同意軍隊(duì)利用一些設(shè)施和人員經(jīng)商，以貼補(bǔ)軍用不足。但這造成軍隊(duì)利用特權(quán)與民爭利，并逐漸發(fā)展成違法亂紀(jì)、走私牟利、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大沖擊。

　　1998年7月，中共高層決定停止軍隊(duì)經(jīng)商，軍隊(duì)費(fèi)用不足額由國家補(bǔ)貼，并授權(quán)胡錦濤負(fù)責(zé)推動(dòng)完成，確保軍隊(duì)“吃皇糧”，聽命“皇家”指揮，杜絕了軍隊(duì)軍紀(jì)敗壞，回到“黨指揮槍”的軌道。然而這“正稅養(yǎng)軍”只保持了黨對(duì)軍隊(duì)的表層控制，沒能解決打贏高科技條件下局部戰(zhàn)爭所需要的高質(zhì)量知識(shí)青年從軍與軍隊(duì)高科技人才效命軍隊(duì)的問題。軍人意識(shí)中流行“紅紙頭（獎(jiǎng)狀）不如花紙頭（錢）”的觀點(diǎn)，中共傳統(tǒng)的政治教育成為“空頭政治”不起效。

　　2007年7月，以胡錦濤為首的中共高層與中央軍委決定“高薪養(yǎng)軍”，從而一舉穩(wěn)定了軍心，解決了吸引知識(shí)青年從軍與高科技人才愿效命軍隊(duì)的難題。

　　中共推動(dòng)的軍事革命主要以美軍為參照系數(shù)。

　　中國軍方研判：“西方國家官兵收入雖不能比富豪，確屬社會(huì)中上等且待遇優(yōu)厚。如美軍尉官月薪逾三千美元，雖等同一般職員卻可免稅，到海外執(zhí)勤又加倍補(bǔ)貼。合同期滿的美國軍官，退伍可終生享受相當(dāng)原工資七八成的補(bǔ)貼，不再找工作也生活無憂。多年來美國不斷對(duì)外濫用武力且總有傷亡，國內(nèi)常有反戰(zhàn)風(fēng)潮，報(bào)名當(dāng)兵（美國參軍是自愿而非義務(wù)）和投考軍校者仍不絕于途，主要原因也是優(yōu)厚待遇所吸引�！�

　　從中透出：中共繼續(xù)維持“高薪養(yǎng)軍”的政策將是一項(xiàng)長期方針，并將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷調(diào)高軍薪，使中共兵官生活水準(zhǔn)將維持社會(huì)中上層水平，從而確保兵力的穩(wěn)定。

　　2）中共認(rèn)為，不管戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，人都是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

　　中央軍委和四總部不斷加大人才戰(zhàn)略工程實(shí)施力度，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)，勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的軍事人才——

　　建立和完善以任職教育為主體，軍事高等學(xué)歷教育和任職教育相對(duì)分離的新型院校體系。

　　選送軍隊(duì)干部入中央和省級(jí)黨校學(xué)習(xí)，開辦中青年干部培訓(xùn)班、大軍區(qū)職和軍職領(lǐng)導(dǎo)干部高科技知識(shí)培訓(xùn)班、軍兵種知識(shí)交叉培訓(xùn)班。

　　中共軍隊(duì)民謠云：“要想當(dāng)將軍，先過青龍橋”（指進(jìn)入國防大學(xué)校門前的橋名）。

　　3）逐步實(shí)現(xiàn)了軍地通用的人才，主要依托國民教育培養(yǎng)的方針轉(zhuǎn)換�！白�1991年就有軍官上地方大學(xué)委托培訓(xùn)”�！�1999年初，中共中央軍委把這一試驗(yàn)性做法轉(zhuǎn)化成更加系統(tǒng)化的制度安排，將中共軍隊(duì)初級(jí)軍官的培訓(xùn)模式做了革命性改變。自1999年至2006年，擁有為軍隊(duì)培訓(xùn)初級(jí)軍官的中國地方大學(xué)已從最初的十幾所增加到112所”，其中包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等名校。

　　自2006年起的5年里，中共軍隊(duì)“新增連排級(jí)的軍官5千名來自地方大學(xué)，這將使中共軍隊(duì)肯定會(huì)擁有一支掌握高科技的年輕的軍官隊(duì)伍”。

　　4）自1996年起，中國開始向俄、英、美、法、德、加、日等20多個(gè)國家的70多所院校每年派出200多名中高級(jí)的軍官留學(xué)生，至今已達(dá)2000余名。這些留學(xué)生軍官目前大抵已擔(dān)任中共軍隊(duì)的軍、師、團(tuán)各級(jí)軍官，將成為中共軍隊(duì)2020年前后的高級(jí)指揮員。

　　5）根據(jù)時(shí)代的變化，塑造新型的軍人硬漢形象，激勵(lì)知識(shí)青年從軍報(bào)國，追趕世界軍事革命的潮流。進(jìn)入新世紀(jì)，中國連續(xù)推出多部電視連續(xù)劇和文學(xué)作品，其中尤以《沙場點(diǎn)兵》《士兵突擊》《和平使命》等作品引起了轟動(dòng)。劇中主人公康凱、許三多、龍漢生已成為一部分年輕人新的偶像，引發(fā)了部分知識(shí)青年和大學(xué)生志愿參軍的熱潮。

　　6）建立完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，頒布軍隊(duì)技術(shù)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，設(shè)立全軍優(yōu)秀指揮軍官，參謀人才、士官人才獎(jiǎng)……

　　這些受賞的軍官和士官，將成為日后調(diào)升和加薪的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，激勵(lì)和提升了軍官與士官們打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的意欲和素質(zhì)。

　　7）征兵制向募兵制演變。由于中共軍隊(duì)正實(shí)施從機(jī)械化到信息化的跨越式發(fā)展，并以追趕美軍為目標(biāo)，需要大批能掌握先進(jìn)武器裝備的士兵與指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的指揮人士。按照中國的義務(wù)兵役制，陸軍3年、海軍4年、空軍5年的服役期而期滿退役的話，根本無法保持軍隊(duì)現(xiàn)代化武器裝備穩(wěn)定而有效地管理操作和維修保養(yǎng)。使大批優(yōu)秀士兵轉(zhuǎn)化為長期服役的職業(yè)士官，提拔大批有能軍人為軍官培養(yǎng)對(duì)象，是目前中共軍隊(duì)兵力構(gòu)成的基本態(tài)勢與戰(zhàn)斗力向上的主導(dǎo)趨勢。職業(yè)士官與職業(yè)軍官實(shí)已構(gòu)成中共軍隊(duì)的主體，義務(wù)兵役制正向募兵制發(fā)生質(zhì)的演變。

　　8）中共師法美軍搞軍事革命，按中共的看法，美國僅維持著一支120萬人的軍隊(duì)，而屢屢進(jìn)行多次戰(zhàn)爭，還向海外派遣著多支軍隊(duì)。相形之下，中共雖經(jīng)多次裁減，仍維持著一支260萬人的龐大部隊(duì)，且不能與美軍匹敵。中共十六大前，“中央軍委曾討論再裁減50萬人，大幅裁減野戰(zhàn)步兵人數(shù)等改革案”，結(jié)果只形成了大幅裁減機(jī)關(guān)院校閑雜人員20萬的裁減案。

　　然而，繼續(xù)裁減野戰(zhàn)步兵人數(shù)，組成信息化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代陸軍集團(tuán)將是中共軍隊(duì)走精兵之路的必由方向，也是確保中國軍隊(duì)穩(wěn)定兵力的必由之路。預(yù)計(jì)2020年前后，中國軍隊(duì)將保持一支200萬人左右的常備軍。

　�。ㄈ�）獨(dú)生子女與高齡化的影響

　　中國自上世紀(jì)70年代末開始正式實(shí)施“獨(dú)生子女”政策以來，已近30余年，人口增長死亡比率漸趨穩(wěn)定。

　　據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局2007年度人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為：“全國總?cè)丝跒?32129萬人，比上年末增加681萬人。全年出生人口1594萬人，出生率為12.10%，死亡人口913萬人，死亡率為6.93%，自然增長率為5.17%，出生人口男女性別比例為120.22：100.”

　　又據(jù)華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心朱寶樹教授研究：

　　從2005年全國人口年齡結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差別看，0～14歲和65歲及以上比重、勞動(dòng)年齡人口的少兒與老年負(fù)擔(dān)系數(shù)，都是農(nóng)村高于城鎮(zhèn)；
農(nóng)村15～64歲勞動(dòng)年齡人口比重為68.50%，分別比市和鎮(zhèn)低7.94和3.93個(gè)百分點(diǎn)；
農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口中45歲以上的比重為34.70%，分別比市和鎮(zhèn)高4.36和2.27個(gè)百分點(diǎn)。全國勞動(dòng)年齡人口有52.94%分布在農(nóng)村，但是，20～35歲的人口已有51.96%分布在城鎮(zhèn)。可以認(rèn)為，中國“人口紅利”的“大頭”正向城市傾斜；
城市“人口紅利”增長的“源頭”在農(nóng)村，而其“重頭”則來自于以農(nóng)民工為主體的外來人口。

　　今后中國軍隊(duì)的兵員招募，主要從城市征召。從每年中國人口出生的凈增加數(shù)與人口的少、壯、老的比率看，至2020年，軍隊(duì)的兵員招募應(yīng)不是問題。倘如聯(lián)系到中國每年有數(shù)十萬大學(xué)畢業(yè)生和大量青少年就業(yè)難的狀況，待遇優(yōu)厚的軍薪和榮譽(yù)的社會(huì)地位，軍隊(duì)的兵員來源是豐厚的。

　　據(jù)中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的年齡性別構(gòu)成數(shù)據(jù)看，中共軍隊(duì)近幾年招募新兵是順利的。至2020年的新兵招募，隨著中共軍隊(duì)職業(yè)軍人的增長與兵力結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，中國少子高齡化（少子高齡化，臺(tái)灣常見用語。少子化是指人口生育率降低，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象；
少子化意味著高齡人口會(huì)相對(duì)提升，即人口高齡化——編者注。）的現(xiàn)象對(duì)中國軍隊(duì)的兵員來源不會(huì)構(gòu)成大的影響。

　　獨(dú)生子女，特別是城市知識(shí)兵由于在較優(yōu)裕和散漫自由的環(huán)境中長大，其生活的習(xí)氣與性格、包括其新的人生價(jià)值觀與軍隊(duì)的紀(jì)律性、組織性及嚴(yán)格的軍訓(xùn)之間，矛盾較為突出。

　　如現(xiàn)廣州軍區(qū)司令章沁生與政委楊德清在《開拓部隊(duì)思想政治建設(shè)新境界》一文中透露：2006年，我們組織精干力量，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談心、問卷調(diào)查等形式，對(duì)不同崗位、不同地區(qū)、不同特點(diǎn)的13000多名青年官兵的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地改進(jìn)思想政治工作的方式方法。針對(duì)官兵普遍對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化感興趣的特點(diǎn)，加強(qiáng)政工網(wǎng)和宣傳文化信息網(wǎng)的建設(shè)，召開部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理使用現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)少數(shù)青年官兵自律意識(shí)比較弱的情況，各部隊(duì)經(jīng)常開展警示教育。針對(duì)一些青年官兵喜歡“追星”、崇拜偶像的現(xiàn)象，開展各種教育活動(dòng)，引導(dǎo)官兵樹立正確的價(jià)值觀和英雄觀，把“追星”的熱情引導(dǎo)到學(xué)習(xí)部隊(duì)英雄典型上來。

　�。ㄋ模┸婈�(duì)人才的職業(yè)化趨勢

　　中國有幾千年的戰(zhàn)爭歷史。古人云：“兵事以人才為本�！边@和毛澤東強(qiáng)調(diào)的“決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的是人”的思想啟示是一脈相承的。

　　鄧小平更強(qiáng)調(diào)：（現(xiàn)在）“當(dāng)個(gè)連長，不是過去的連長，當(dāng)個(gè)團(tuán)長，不是過去的團(tuán)長，要有知識(shí)，天上、地下、陸上、水下，包括通信聯(lián)絡(luò)都要懂得，”“沒有這個(gè)知識(shí)是不行的呀。所以非學(xué)習(xí)不行。”

　　自海灣戰(zhàn)爭以來，中國的軍事革命便“以美國為師”。美國培訓(xùn)愛國者導(dǎo)彈操縱人員，光操作程序訓(xùn)練就需38個(gè)星期；
培養(yǎng)一個(gè)合格的艦長也需十年以上的時(shí)間；
培養(yǎng)一個(gè)合格的團(tuán)長則需15年時(shí)間。所以原空軍參謀長鄭申俠就強(qiáng)調(diào)：

　　和平時(shí)期的軍事教育首先是軍事性質(zhì)的職業(yè)教育和專業(yè)教育。它以造就合格軍人為目的，著力培養(yǎng)軍人特有的知識(shí)、技能、體魄和心理素質(zhì)，具有鮮明的軍事指向性。因而，它是普通教育所無法替代的。和平時(shí)期的軍事教育過程，實(shí)際上是使軍人專業(yè)化或職業(yè)化的過程。

　　專業(yè)化主要是對(duì)士兵而言的。和平時(shí)期，士兵服役，一般3～5年便退出現(xiàn)役。軍事生涯對(duì)他們來說，只是一種義務(wù)，而不是一個(gè)職業(yè)。但是，由于現(xiàn)代軍事技能的復(fù)雜化，一名士兵的武器操作及戰(zhàn)術(shù)技術(shù)動(dòng)作不可能全部由普通學(xué)�；蛏�產(chǎn)活動(dòng)中帶來，而必須經(jīng)由一個(gè)軍事教育過程才能獲得。因此，士兵的培養(yǎng)離不開部隊(duì)嚴(yán)格的訓(xùn)練。

　　職業(yè)化，主要是對(duì)軍官（包括士官）而言的。專業(yè)化可以包括在職業(yè)化之中，但職業(yè)化比專業(yè)化的意義更為廣泛。軍官進(jìn)入軍隊(duì)不僅是為了服役，而且也是在從事一項(xiàng)較長時(shí)間甚至終生的職業(yè)。軍官學(xué)習(xí)和掌握軍事知識(shí)和技能不僅是為了專業(yè)化，也是為了獲取在軍事領(lǐng)域相對(duì)較長時(shí)間內(nèi)工作的本領(lǐng)。

　　因此，我們可以將軍官學(xué)習(xí)和掌握軍事技能的過程稱之為職業(yè)化過程，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　相應(yīng)地將軍官稱之為軍事職業(yè)者。就軍事職業(yè)者而言，對(duì)軍事教育的依賴程度更大。美國軍事社會(huì)學(xué)家指出：“職業(yè)者的‘專門知識(shí)’需要接受多年的教育和長期經(jīng)驗(yàn)的積累才能獲得，這是衡量職業(yè)者的根據(jù)。這種專門知識(shí)必須經(jīng)磨煉方能獲得，并且在所需的培訓(xùn)長度和知識(shí)面的廣度上使職業(yè)者同非職業(yè)者區(qū)別開來。”

　　現(xiàn)中共副總參謀長葛振峰就指出：

　　未來作戰(zhàn)也是敵我雙方領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的集中對(duì)抗與較量。我們同發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)相比，主要是在武器裝備的科技含量和人的科技素質(zhì)上有差距，一個(gè)突出的問題是，各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠，部隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠。如美軍軍官大學(xué)畢業(yè)的占95%，具有碩士以上學(xué)位的占有很大的比例。而我軍干部具有碩士以上學(xué)位的僅占百分之幾，領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比例就更小了。

　　為此，葛振峰提出要按干部生長“周期律”來培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，并指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的生長，是一個(gè)由低到高、循序漸進(jìn)的階段性發(fā)展過程，大致分為基層干部、中層干部和高級(jí)干部三個(gè)階段。其每一階段生長周期的長短，通常取決于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)優(yōu)化與完善的程度：素質(zhì)提高完善得快，生長周期就相對(duì)短，反之，生長周期就相對(duì)延長。

　　這也是一條重要規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部不管年長還是年輕，實(shí)際上都處在一定的生長周期之中，不論意識(shí)到還是意識(shí)不到，都處在完善素質(zhì)的過程之中。

　　要按照干部生長“周期律”加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以初、中、高三級(jí)院校教育和培訓(xùn)的逐步升級(jí)，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的階段發(fā)展，增強(qiáng)素質(zhì)完善的系統(tǒng)性；
還要按照干部生長“周期律”更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，接受終身教育，增強(qiáng)素質(zhì)完善的經(jīng)常性。

　　葛振峰提出中共軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按“周期律”培養(yǎng)的觀點(diǎn)，實(shí)際就是培養(yǎng)中國的職業(yè)軍官隊(duì)伍。

　　從前述中共軍隊(duì)現(xiàn)役人員年齡構(gòu)成表中也可看出：23歲（88322人）以上的服役軍人已基本作為半職業(yè)軍人，其中經(jīng)過幾年磨煉和淘汰，在30歲（47726人）以上的服役軍人基本上都是職業(yè)軍人了。

　　按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與中共軍隊(duì)高薪養(yǎng)軍政策以及打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，中國軍隊(duì)從征兵制走向募兵制，最終成為一支以職業(yè)軍人為主體的軍隊(duì)是大勢所趨。

　�。ㄎ澹�黨軍關(guān)系的推移

　　中共政權(quán)是用槍桿子打出來的，中共建國初期的黨政領(lǐng)導(dǎo)人，都是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人。黨和軍是兩位一體的。中共政權(quán)成立后，軍隊(duì)成了維護(hù)政權(quán)的柱石和對(duì)人民實(shí)施統(tǒng)治的工具。

　　保持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)成為執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，便是確保中共一黨統(tǒng)治的根本。

　　因此，自毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤一旦成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)，也必定出任中共中央軍委主席，以保證黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。在組織系統(tǒng)上，所謂“支部建在連上”的黨的政治委員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，便負(fù)有監(jiān)管軍事長官是否忠實(shí)地執(zhí)行了黨的指示和任務(wù)的職權(quán)。

　　但是，這種類似封建皇朝對(duì)軍隊(duì)控制的“監(jiān)軍”式構(gòu)造和人員，對(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的軍事指揮系統(tǒng)是一種負(fù)的構(gòu)造和負(fù)擔(dān)，它的存在是中國推行其軍事革命的一道障礙。

　　50年代初，彭德懷在推行軍隊(duì)現(xiàn)代化時(shí)，便有意廢除政委與指導(dǎo)員等職，實(shí)行“一長制”。彭德懷在1953年上半年一次軍委例會(huì)上提出：“軍隊(duì)團(tuán)以上的政治部（處）可以不設(shè)政治部（處）主任一職�！痹谕�年4月，在審查《內(nèi)務(wù)條令》修改稿時(shí)，彭德懷把有關(guān)營教導(dǎo)員和連指導(dǎo)員的職責(zé)全部刪去，也表現(xiàn)出他準(zhǔn)備首先在營、連兩級(jí)試行“一長制”的想法。到5月間，他同蘇聯(lián)總顧問（柯托夫）在一次談話中，更直截了當(dāng)?shù)卣f“準(zhǔn)備10年之后實(shí)行一長制”。

　　但是彭德懷的“一長制”構(gòu)想遭到軍隊(duì)政治工作人員的強(qiáng)烈反對(duì)，也遭到毛澤東的批評(píng)，彭德懷不得不在同年10月退卻，提出軍隊(duì)必須實(shí)行的是“黨委集體（統(tǒng)一）領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，而不是一長制”，并為此多次做自我批評(píng)。

　　自此之后，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成為一條鐵律，中共各代領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　原中共中央軍委委員、總政治部主任于永波更把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提升到有關(guān)亡黨亡國的重要高度，指出：“前不久，美國原國家安全局局長寫了一本書，專門研究蘇聯(lián)軍隊(duì)是怎樣崩潰的。他認(rèn)為，蘇軍本來是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一個(gè)完整的組成部分，是蘇聯(lián)官方意識(shí)形態(tài)的代表。由于戈?duì)柊蛦谭蚋恪�新思維’，推行軍隊(duì)非政治化，解散蘇軍中的黨組織，禁止黨員在軍隊(duì)中活動(dòng)，取消了蘇共對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，從而加速了蘇軍的崩潰、蘇共的垮臺(tái)和蘇聯(lián)的解體�！币虼耍�他認(rèn)為：“在黨指揮槍的問題上，就是要講‘無條件’，就是要強(qiáng)調(diào)‘絕對(duì)’二字�！�

　　中共第四代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤，在2004年12月一次軍隊(duì)重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了在新歷史時(shí)期，軍隊(duì)“要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”。

　　由此可見，對(duì)“黨指揮槍”這一原則，中共領(lǐng)導(dǎo)人信奉不渝，始終堅(jiān)持。然而，對(duì)“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)指揮系統(tǒng)“扁平化”的軍事革命要求而言，減少指揮層級(jí)，實(shí)行軍事長官一長制仍勢在必行。目前中國流行的幾部走紅的電視連續(xù)劇《沙場點(diǎn)兵》《士兵突擊》《和平使命》等，劇中推動(dòng)中國軍事革命的主人公或劇中指揮員的主要角色，都是軍事長官，而非政治委員。政治委員在具有中國特色的軍事革命中成了點(diǎn)綴式的配角，預(yù)示了黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的夕陽色彩。

　　目前，中共的軍隊(duì)是維護(hù)中共統(tǒng)治的保障。在“六四”事件與多次評(píng)定西藏動(dòng)亂中，都靠黨能指揮槍而使共和國渡過難關(guān)。所以黨指揮槍這一基本原則，中共今后的多代領(lǐng)導(dǎo)人也都會(huì)堅(jiān)持，但在推行中國特色的軍事革命的實(shí)踐中，黨在軍隊(duì)的監(jiān)管系統(tǒng)的作用將會(huì)受到進(jìn)一步削弱。軍隊(duì)國家化和軍隊(duì)一長制是中國特色的軍事革命變革要走向成功的必由之路。

　　而另一種傾向，即軍隊(duì)在今后共和國處于巨大的動(dòng)亂中（類似“六四”式的運(yùn)動(dòng)等），如果中共新領(lǐng)袖和新領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤引發(fā)局勢失控，它也可能直接取代黨的領(lǐng)導(dǎo)，用軍事政變或軍事接管的手段來直接走上政治舞臺(tái)，扮演類似緬甸、泰國、蘇丹等軍方的角色。

　　現(xiàn)空軍副政委、中紀(jì)委委員劉亞洲中將在《信念與道德》一文中就表示了這種傾向性觀點(diǎn)：“在中國，軍隊(duì)是一支改革的力量。”他的依據(jù)是從“文革”開始，精英階層的子弟都往軍隊(duì)里跑，這種軍隊(duì)干部“精英化”的傳統(tǒng)一直延續(xù)到現(xiàn)在；
然而，群眾則認(rèn)為這是高干子弟利用特權(quán)開的后門。

　　盡管如此，他聲稱：“中國真正的精英和真正的改革者，有一大部分在軍隊(duì)里。這里面有一個(gè)規(guī)律。就是越文明的國家，越是發(fā)達(dá)的國家，它的軍隊(duì)就越是一支保守的力量。美國軍隊(duì)絕對(duì)是一支保守的力量，德國、法國、英國都是。越是文明程度不高的國家，它的軍隊(duì)恰恰是一支改革的力量，全世界都是這樣，巴基斯坦、南朝鮮、菲律賓、阿根廷、智利、厄瓜多爾、巴西都如此�！�

　　劉亞洲沒有說泰國、緬甸、蘇丹，其實(shí)這三個(gè)國家與中國有更多的類同性。劉亞洲諱言的是，當(dāng)共和國發(fā)生動(dòng)亂時(shí)，軍隊(duì)將接管政權(quán)，將擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定國家和領(lǐng)導(dǎo)政治改革的責(zé)任。

　　中國的改革正處于巨變之中。在2020年前后，中國的GDP 將達(dá)到人均3000美元以上的水準(zhǔn)，而中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型也將進(jìn)入瓶頸期，各種社會(huì)動(dòng)亂或各種政治勢力抬頭都是可能的，而中國的軍隊(duì)是唯一一支能使中國社會(huì)秩序處于穩(wěn)定的力量，屆時(shí)軍隊(duì)不是沒有可能來取代黨而自行執(zhí)政。

　　結(jié)束語

　　目前中國的軍事革命正處于從機(jī)械化向信息化、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新起點(diǎn)上。中國已研制出數(shù)字作戰(zhàn)兵員的武器裝備，陸軍野戰(zhàn)步兵部隊(duì)逐漸精簡為數(shù)字作戰(zhàn)部隊(duì)，是中共軍隊(duì)兵力結(jié)構(gòu)改革的方向，而持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，又為這種改革提供了起飛的平臺(tái)�？梢灶A(yù)見，至2020年左右，中國“以美為師”的軍事革命將躍上一個(gè)新的臺(tái)階，一支具有中國特色的信息化軍隊(duì)將會(huì)展現(xiàn)于世。

　　但是，中國的軍事革命有一個(gè)大的障礙需要跨越，那就是要實(shí)行指揮系統(tǒng)的“扁平化”。中共十六大前，原擬定要取消七大軍區(qū)和省軍區(qū)，改為建立兵站并改師為旅，大幅度裁撤野戰(zhàn)陸軍步兵。然而，這一合理的改革方案胎死腹中。由此可見，中國軍隊(duì)的兵力結(jié)構(gòu)要趨于合理化的改革，抵抗勢力有多強(qiáng)。軍隊(duì)既得利益階層成為具有中國特色的軍事革命的“特色存在”。

　　另一座更大的障礙是“黨指揮槍”的意識(shí)與監(jiān)軍組織系統(tǒng)的存在。這關(guān)系到軍隊(duì)國家化還是黨的專政工具的大問題。倘如軍隊(duì)國家化與實(shí)現(xiàn)“一長制”領(lǐng)導(dǎo)，中國的軍事革命將會(huì)更大踏步地前進(jìn)。然而，中共一黨政體將因缺少支柱而動(dòng)搖。顯然，中共的領(lǐng)袖和將來的新領(lǐng)袖不會(huì)丟掉自己護(hù)身的通靈寶玉。到2020年，中國即使有了一支強(qiáng)大的信息化軍隊(duì)也仍會(huì)堅(jiān)持“黨指揮槍”，中國的軍事革命也仍會(huì)因保持“黨指揮槍”的特色而不能徹底合理化。

　�。ㄗ髡吆喗椋簵钪忻溃�旅日中國問題專家，著有《胡耀邦傳略》等書。）

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