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        展江:為什么懼怕官員的個(gè)人表達(dá)?

        發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          

          9月10日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成在北京表示,“中國(guó)取消戶籍制度已是歷史必然”,提出取消戶籍制度、打破城鄉(xiāng)分割的二元體制已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。潘的言論隨即被京城各大媒體轉(zhuǎn)載并在網(wǎng)上流傳。

          有意思的是,這邊話音未落,那邊的“官方聲明”就出來了!9月10日晚國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞辦公室即發(fā)表聲明稱,關(guān)于“中國(guó)取消戶籍制度已是歷史必然”的言論純屬個(gè)人觀點(diǎn),不代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。反應(yīng)之靈敏,應(yīng)對(duì)之迅捷,堪稱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局史上最快的聲明。

          筆者仔細(xì)查看了潘建成的言論,發(fā)現(xiàn)并無任何不當(dāng)之辭,唯一“敏感”的話是“由于戶籍的限制,農(nóng)民進(jìn)城后還是農(nóng)民,享受不到城市人的待遇和社會(huì)保障,很難在城里定居”這一句。但這只是一個(gè)常識(shí),國(guó)人皆知,只不過是從一個(gè)官員的口里說出來而已。

          官員作為公眾人物,其言論自然會(huì)受到更多的關(guān)注和要求。佩林在美國(guó)大選期間對(duì)奧巴馬言辭稍有不恭,結(jié)果被媒體抨擊犯了種族歧視的錯(cuò)誤;
        哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)薩默斯也曾因涉嫌性別歧視的言論而公開道歉。但這并不是說,那些官員和體制內(nèi)學(xué)者就不能在公共場(chǎng)合積極表達(dá)自己的意見,或者保持沉默,或者干脆像過去那樣照本宣科,翻來覆去就是幾句干巴巴的外交辭令。如果是這樣,將更加不符合公眾的利益。

          實(shí)際上,除了所謂的新聞發(fā)言人,官員的個(gè)人表達(dá)當(dāng)然不需要代表他所在的整個(gè)機(jī)構(gòu)或單位。在美國(guó),官員是最有言論自由,但同時(shí)也最沒有言論自由的,無論他們發(fā)表什么言論,代表個(gè)人還是官方,如果言語(yǔ)不當(dāng)完全可能被追究責(zé)任,但如果是不觸及公共利益和其他個(gè)體私人利益的觀點(diǎn),在憲法第一修正案的保護(hù)下,盡可暢所欲言!妒澜缛藱(quán)宣言》第十九條和聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》第十九條也均規(guī)定,人人有不受干涉的表達(dá)自由的權(quán)利。由是觀之,潘建成的話沒有任何“越界”之處,只不過是說出了許多人的心聲,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有什么必要反應(yīng)如此強(qiáng)烈呢?

          國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)官員的個(gè)人表達(dá)如此緊張,恐怕是看到了近有南京天價(jià)煙局長(zhǎng)、陜西華南虎照林業(yè)廳官員“失言”的前車之鑒,遠(yuǎn)有中國(guó)古代官場(chǎng)噤言慎言,大伙悶聲大發(fā)財(cái)之流俗。但二者自不可同等看待,在信息公開透明、表達(dá)自由受憲法和法律保護(hù)的現(xiàn)代社會(huì),官員不僅有權(quán)利,而且有義務(wù)對(duì)社會(huì)不公的現(xiàn)象發(fā)表自己的意見。這樣才是合格地履行了公民托付給自己的使命。

          戶籍制度之弊,天下人感同身受。作為一名納稅人供養(yǎng)的政府官員,難道替廣大人民群眾說句話都不行嗎?

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