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        熊培云:有權(quán)者如何與百姓接軌

        發(fā)布時間:2020-06-22 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          

          我曾經(jīng)批評那些手握壟斷資源又無視民意的人,一方面,他們在理屈詞窮時“言必稱國際”,另一方面,當(dāng)民眾因?yàn)槟撤N正當(dāng)理由要求他們“與國際接軌”時,這些人又會以“國情何其特殊”等原由義正辭嚴(yán)加以拒絕。這樣的時候,你真不知道他們此前的“與國際接軌”究竟接的是“第幾國際”。

          這樣的例子屢見不鮮。比如,當(dāng)國際油價上漲時,國內(nèi)油價緊跟著井噴,待到國際油價跌到谷底,國內(nèi)油價仍舊日日堅(jiān)挺,在高山上站崗,賺一天是一天。同樣,若是與國際接軌,手機(jī)早該單向收費(fèi),然而時至今日,中國人還要拿著手機(jī)“進(jìn)出廁所,雙向收費(fèi)”。

          還可援引的例子有,為有效防止腐敗,大多數(shù)國家都實(shí)施了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。20多年來,許多有識之士也一直在努力促其在中國早日確立。2009年的兩會,這一制度設(shè)立與否再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。對此,全國人大常委會法工委副主任安建表示,有關(guān)部門正在試點(diǎn)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)。此前,全國人大代表、中紀(jì)委副書記何勇也表示,中紀(jì)委正在想辦法制定官員財(cái)產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定,新疆阿勒泰的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將是重要的參考。

          盡管如此,同期而至的另一些負(fù)面信息還是讓人看到了一些傲慢的阻力,難以樂觀。幾天前,《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)登了一篇記者手記。兩會期間,記者詢問某省一位高官“怎么看待官員財(cái)產(chǎn)公示制度”以及“是否會提這樣的建議或者議案”時,誰知道得到的回答竟然是這位官員的反問:“不會。如果要公布,為什么不公布老百姓財(cái)產(chǎn)?那些(私營)企業(yè)老板的利潤為什么不向工人公布?”

          此真可謂“史上最牛的反問”。如記者所感慨,“降低了要求,把自己等同于普通老百姓”是一些貪官落馬后反省自己的常用語!翱磥碓谪(cái)產(chǎn)公示上,部分官員又把自己等同于一般老百姓了。”眾所周知,設(shè)立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度本是一個國家走向政治文明的標(biāo)志性事件。為了讓社會和監(jiān)察部門對從政者的“政治性收入”一目了然,核查有據(jù),許多國家或地區(qū)早已設(shè)立了這一制度。而且,這一切本應(yīng)成為官員獲得權(quán)力與政治信用時需要交付的成本,與社會財(cái)產(chǎn)數(shù)目并無干系,更不存在只有先公示老百姓財(cái)產(chǎn)方能公示官員財(cái)產(chǎn)之邏輯。

          當(dāng)說,上述反問及其夾帶的傲慢或多或少解釋了為什么官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制20余年來在中國一無所成。在水性楊花、三心二意的“與國際接軌”之后,“與百姓接軌”終于橫空出世,從此對外對內(nèi),接軌合璧,所向無敵。面對這樣的詰問,老百姓或是既喜又愁了。喜的是,一不小心自己倒成了有些官員拒絕財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的“保護(hù)傘”,“學(xué)習(xí)百姓好榜樣”,倍兒有面子。愁的是,若非自己不肯公示財(cái)產(chǎn),官員財(cái)產(chǎn)公示哪會拖到今天?都怪你們不積極,把官員們給帶壞了。

          可以想見,為了建立一個吏治清明的社會,倘使老百姓公示財(cái)產(chǎn)能立即換來官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之實(shí)施,恐怕許多人都愿意放棄這種私權(quán)利。遺憾的是,他們的這一如意算盤恐怕也要落空了。畢竟,那些要求一視同仁公示百姓財(cái)產(chǎn)者,并非真想知道百姓有多少財(cái)產(chǎn),而是虛晃一槍,好借這把“保護(hù)傘”滯交自家的賬簿。

          財(cái)產(chǎn)公示要“與百姓接軌”,讓人們看到的不只是邏輯上的荒謬,更有公開的蠻不講理。值得追問的是,就算公眾承認(rèn)一部分人在經(jīng)濟(jì)上先富起來,不主張讓官員與老百姓接軌貧窮、接軌讀不起書與看不起病,但就公務(wù)員擁有的特權(quán)來說,是不是該放下來與老百姓接接軌了?比如,和老百姓接軌同一體系的社保,在同時候漲工資,不再享受消耗幾乎占中國財(cái)政收入1/3的“三公”消費(fèi)?

          致力于推動中國轉(zhuǎn)型的人,是該好好研究一下“接軌政治學(xué)”了。綜上,當(dāng)下中國有兩個接軌的學(xué)問,一是與國際接軌,另一個是與百姓接軌。它們的共同點(diǎn)是,有權(quán)者有利時就接軌,無利時就脫軌。歸根到底,這都是不受約束的權(quán)力在越軌。

          

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