隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，作為新型城鎮(zhèn)化“主體形態(tài)”的城市群發(fā)展格局已初露端倪，正逐漸成為引領我國經濟轉型升級的重要載體和平臺，成為創(chuàng)新發(fā)展的“強引擎”。多維度推進的城市一體化，正在推動城市群互聯(lián)互通、協(xié)同融合，不僅優(yōu)化了原有的城市體系和格局，還給人民群眾帶來更多實實在在的“獲得感”。

新型城鎮(zhèn)化“升級版”

　　城市群是指在特定地域范圍內，一般以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構成單元，依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和一體化的城市群體。
　　中國科學院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任方創(chuàng)琳等專家指出，城市群是當今世界城市發(fā)展的主流和大趨勢。目前公認的大型世界級城市群有以紐約為中心的大西洋沿岸城市群、以芝加哥為中心的北美五大湖城市群、以東京為中心的太平洋沿岸城市群等5個。
　　從全球來看，城市群已成為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，決定著21世紀世界政治經濟發(fā)展的新格局，是世界經濟重心轉移的重要承載體，更是國與國之間競爭的“主陣地”。根據(jù)世界銀行《重塑世界經濟地理》報告，全球一半的生產活動聚集在僅占全球大約1.5%的土地面積上。以美國大西洋沿岸城市群為例，這個面積6萬平方公里、占國土面積只有1.5%的城市群，人口4500萬，占美國總人口的20%，制造業(yè)產值占全國的30%，是美國最大的生產基地、商業(yè)貿易中心和世界最大的國際金融中心。
　　近年來，我國城市群建設快速推進，發(fā)展格局初露端倪。根據(jù)國家有關規(guī)劃，城市群是新型城鎮(zhèn)化的“主體形態(tài)”，明確了東部地區(qū)三大城市群與中西部若干城市群的發(fā)展重點，突出發(fā)展京津冀、長三角、珠三角、成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，初步勾勒出國家重點城市群的布局輪廓。從發(fā)展程度看，長三角、珠三角和京津冀三大城市群發(fā)展較為成熟，綜合發(fā)展水平占有絕對優(yōu)勢，代表了我國城市群發(fā)展的最高形態(tài)和前進方向。
　　上海財經大學城市與區(qū)域科學學院副院長張學良等專家分析認為，城市群是決定未來地區(qū)競爭力的核心，將成為我國發(fā)展的“主引擎”，原因在于我國的區(qū)域經濟正在由“板塊經濟”向城市群經濟轉變，各類生產要素和經濟活動呈現(xiàn)出向中心城市，以及中心城市周邊的城市區(qū)域的集聚態(tài)勢。2013年，我國的23個城市群，以占全國28.9%的國土面積，聚集了全國63.8%的人口，創(chuàng)造了85.7%的地區(qū)生產總值。

重構“經濟版圖”引領創(chuàng)新的“強引擎”

　　隨著城市群逐步形成，其“聚合效應”所釋放出的能量正成為推動我國經濟轉型的新動能，激發(fā)區(qū)域內城市創(chuàng)新的“強引擎”。許多專家認為，城市群儼然成為區(qū)域經濟的重要增長極，將重構經濟“新版圖”，支撐我國未來一段時期經濟持續(xù)發(fā)展。
　　在長三角，旨在打造全球有影響力的科技創(chuàng)新高地的“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”正在全力推進建設。上海市具有國內最強的科技創(chuàng)新能力，杭州正在打造有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，以G60高速為紐帶，上海、杭州為雙核，嘉興作為配套區(qū)，打破行政區(qū)劃，推動人才、資金、裝置、項目等科創(chuàng)要素自由流動、更優(yōu)配置，其產生的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和產業(yè)集群效應，成為區(qū)域快速崛起并保持可持續(xù)發(fā)展的關鍵。數(shù)據(jù)顯示，2016年杭州市實現(xiàn)的信息經濟增加值2688億元，對該市GDP增長貢獻率超過50%。
　　同樣，行駛在廣深高速公路，不時可以看到廣東省正在打造的“廣深科技創(chuàng)新走廊”。在這條100多公里長的走廊上，分布著一批行業(yè)領先的龍頭企業(yè)和成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的“瞪羚企業(yè)”。8家本土世界500強企業(yè)扎根于此，騰訊、華為、中興、大疆、OPPO等全球知名企業(yè)在此茁壯成長。這些明星企業(yè)如同一顆顆珍珠，串起一條創(chuàng)新“項鏈”。
　　廣東省社會科學院副院長袁俊告訴記者，伴隨著改革開放近40年發(fā)展，以廣深高速公路和軌道交通為依托的廣深軸線區(qū)域，聚集了高新科技人才、技術、信息和資本等創(chuàng)新要素，初步形成了沿廣深軸線創(chuàng)新經濟帶。今后，將有更多的新技術、新思維在創(chuàng)新走廊跨界融合，形成“血脈”貫通的超級產業(yè)群，成為全國創(chuàng)新發(fā)展樣本。

協(xié)同發(fā)展凸顯“同城效應”

　　在推進城市群建設中，許多地方正在從多個維度加快推進“一體化”，嘗試破除行政區(qū)劃所帶來的體制機制障礙，促進城市間互聯(lián)互通、協(xié)同融合，“同城效應”日漸顯現(xiàn)。
　　比如對科技創(chuàng)新資源的共享。記者采訪了解到，在科技部指導下，近年來長三角三省一市共同開展了“長三角大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)”建設。截至2016年10月滬蘇浙皖共有1479家單位、17081臺（套）價值30萬以上大型科學儀器設施入網(wǎng)，總價值為182.74億元，有效減少了區(qū)域內科研經費和實驗設備購置的重復投入。
　　通過共享，小企業(yè)也用上了高精尖的大儀器和專業(yè)服務，并且費用還大大降低。浙江長興新高包裝有限責任公司董事長徐建學說，使用縣里發(fā)放的“創(chuàng)新券”，在上海找到了向往已久的性能檢測設備，省去了80多萬元的儀器購買成本。
　　編輯/麥婉華

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